| 索 引 号：71563404X/2016-00007 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：上街区爱卫办 | 关 键 词：郑上城乡组〔2016〕1号 | |
| 文 号： 郑上城乡组〔2016〕1号 | 成文日期：2016-02-25 | 发布日期：2016-02-25 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
关于印发上街区2016年城市管理工作推进方案的通知
峡窝镇人民政府，各街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：
《上街区2016年城市管理工作推进方案》已经研究同意，现印发执行。
2016年2月25日
上街区2016年城市管理工作推进方案
为进一步提升我区城市管理水平，贯彻落实上街区2016年城市精细化建设管理工作动员大会精神，结合我区实际，制定本方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、城市工作会议精神，以全面建成小康社会为目标，立足“三融入三提升”发展战略，突出“通航之都、国际陆港、制造高地、生态新城”四个发展定位，围绕“四个一”目标，建设“一个中心”（“智慧上街”指挥应急中心）、构建“一套体系”（网格化管理体系）、组建“一支队伍”（综合监管队伍）、建立“一套考核机制”（精细化考核标准）。不断完善我区城市功能，提升城市品位与形象，全力打造“和谐宜居、智慧低碳、开放包容”的新上街。
二、主要任务及分工
根据《上街区城市精细化建设管理20项重点工作推进方案》（上办〔2016〕9号）要求，2016年我区将重点抓好重点区域、路段城市精细化管理，城市规划建设水平提升，“智慧上街”指挥应急中心建设，智慧社区建设，“五小”餐饮业管理，集贸市场管理，住宅小区物业管理，停车场建设，智能化交通体系建设，非机动车管理十大项15个子项城市管理工作。
（一）重点区域、路段城市精细化管理
重点对金华路以西、汝南路以东、丹江路以北、新安路以南区域，出入市口及蓝天路周边开展综合治理，达到“交通秩序显著改善、城市道路平整畅通、环境卫生整洁有序、户外广告干净规范、园林绿化景色怡人”的目标。
1．规范机动车停放秩序，清理乱停乱放，严查非法营运等交通违法行为。2016年3月底前制定道路错时停车方案、机动车停放精细化管理方案，取缔重点区域路段人行道、盲道停车及公交站台30米内和交叉口50米内及停车场300米范围内停车。采取硬隔离措施，实现机非分离、人车分离，6月底前完成金华路、中心路硬隔离建设，12月底前重点区域内其他主次干道合理建设硬隔离设施。
牵头单位：区公安局
责 任 人：许延鹏
责任单位：区城管局、交通局、峡窝镇、各街道办事处
责 任 人：王洪伟、陶宏、陈瑞霞、赵权、王国军、张辉、赵建明
2．对重点区域内公厕、公交站牌、地下管线、园林绿化等公共设施提档升级，2016年12月底前完成设施整治提升。
牵头单位：区城管局、住建局
责 任 人：王洪伟、许爱君
责任单位：峡窝镇、各街道办事处
责 任 人：陶宏、陈瑞霞、赵权、王国军、张辉、赵建明
3．加大城市亮化设施的巡查力度，确保重点区域、路段亮灯率达到95%。
责任单位：区城管局
责 任 人：王洪伟
4．严格执行“门前三包”责任书要求，严查重点区域占道经营及突出店外经营，规范疏导点管理，做到主次干道无占道流动商贩，背街小巷规范有序。理顺城市管理体制，明确职责边界，延伸执法区域，重心下移，形成以镇（办）为平台的大城市管理新格局。2016年4月底前建立“三室一庭”联合执法队伍，形成城管、法院、司法、公安“四位一体”城市管理新体制。
牵头单位：区城管局
责 任 人：王洪伟
责任单位：区法院、司法局、公安局、峡窝镇、各街道办事处
责 任 人：王驰峰、巨亮、许延鹏、陶宏、陈瑞霞、赵权、王国军、张辉、赵建明
5．对重点区域污损破旧、乱贴乱画的墙体立面全面清洁、装修或粉刷，严禁擅自改变建筑物造型、外伸悬挂物品等行为。严查楼顶私搭乱建、乱拉乱挂等行为。规范管理门店牌匾、户外广告，禁止设立大型广告牌。2016年3月底前完成整治方案制定。
牵头单位：区城管局、住建局、房管中心
责 任 人：王洪伟、许爱君、焦东坡
责任单位：峡窝镇、各街道办事处
责 任 人：陶宏、陈瑞霞、赵权、王国军、张辉、赵建明
6．2016年3月底前完成市政设施建管养修方案制定，做好道路设施整治提升，增强城市基础设施管养能力，提高城市基础设施修复标准，严格按照工期完成施工，达到精细化管理标准。
牵头单位：区城管局
责 任 人：王洪伟
责任单位：区住建局、各管线单位
责 任 人：许爱君
（二）城市规划建设水平提升
全面开展地下管线等各项基础设施普查工作，提升我区城市规划建设水平，编制我区综合交通、排水防洪规划，统筹协调完成燃气、供暖、供水、园林绿化、电力、通讯等基础设施专项规划编制，2016年6月底前完成信息普查和规划编制工作。
牵头单位：区住建局
责 任 人：许爱君
责任单位：区公安局、城管局、农委、文广新局、峡窝镇、各街道办事处、各管线单位
责 任 人：许延鹏、王洪伟、李延西、冯泽辉、陶宏、陈瑞霞、赵权、王国军、张辉、赵建明
（三）“智慧上街”指挥应急中心建设
整合全区数字化资源，按照“一级监督、一级指挥、二级考评、三级四层网络”的建设思路，依托统一的指挥中心，运用网格管理，配备信息采集员进行网格内的城市部件事件信息采集上报，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处置、处理反馈、核实结案和综合评价七个环节，初步达到网络监管、智能化办公以及智能化服务的效果。2016年3月底前完成方案设计，9月底前完成平台建设，投入试运行。
牵头单位：区爱卫办
责 任 人：李继勇
责任单位：区公安局、网格办、城管局、工信委、行政服务中心、峡窝镇、各街道办事处
责 任 人：许延鹏、王治、王洪伟、田喜华、钟倩、陶宏、陈瑞霞、赵权、王国军、张辉、赵建明
（四）智慧社区建设
充分利用物联网、云计算等新一代信息技术，试点建设智慧社区，集线上购物消费、便民缴费、物业管理、政务服务、金融服务为一体，为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。2016年3月底前完成方案设计，9月底前完成2个试点社区建设，并投入试运行。
牵头单位：区爱卫办、民政局
责 任 人：李继勇、张洪波
责任单位：区商务局、城管局、行政服务中心、济办、中心办
责 任 人：罗志红、王洪伟、钟倩、陈瑞霞、赵权
（五）“五小”餐饮业管理
按照“以点带面、典型引路、有序推进”要求，选择有条件的餐饮服务单位进行重点扶持、规范。2016年3月底前制定餐饮单位量化分级标准，并在全区推广。加强日常监管，加大对主要食品和食品原料的抽样检验力度，及时发布食品安全消费预警，严厉打击违法违规行为。
牵头单位：区食药监局
责 任 人：王阳
责任单位：区工商质监局、卫计委、峡窝镇、各街道办事处
责 任 人：李锋、李进、陶宏、陈瑞霞、赵权、王国军、张辉、赵建明
（六）集贸市场管理
加强对现有集贸市场及周边的管理，进一步推进我区集贸市场规范化运营，加强日常监督，维护交易秩序，营造良好的市场环境。
牵头单位：区商务局
责 任 人：罗志红
责任单位：区城管局、农委、上街市场管理处、工商质监局、峡窝镇、新安办
责 任 人：王洪伟、李延西、张帆、李锋、陶宏、王国军
（七）住宅小区物业管理
推行全区物业管理社会化进程，2016年12月底前实现全区规模以上新建小区物业覆盖率达到100%。加强小区内物业管理，提高物业管理服务水平，实现住宅小区“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的目标。
牵头单位：区房管中心
责 任 人：焦东坡
责任单位：区城管局、工商质监局、峡窝镇、各街道办事处
责 任 人：王洪伟、李锋、陶宏、陈瑞霞、赵权、王国军、张辉、赵建明
（八）停车场建设
统筹研究停车场建设、差异化收费等相关政策，按照《郑州市人民政府关于进一步加快市区公共停车场建设管理工作的指导意见（试行）》（郑政〔2015〕39号）要求，采取严格配建停车位、增加公共停车设施、用好用足存量车位等措施，完善我区停车场建设专项规划，2016年3月底前制定建设方案，12月底前完成1000个停车位的市定目标，缓解我区停车难问题。
牵头单位：区城管局、住建局
责 任 人：王洪伟、许爱君
责任单位：区国土局、财政局、发改委、公安局、人防办、土地储备中心、峡窝镇、各街道办事处
责 任 人：郭万忠、安斌、赵向阳、许延鹏、巨明、屈峰、陶宏、陈瑞霞、赵权、王国军、张辉、赵建明
（九）智能化交通体系建设
依托“智慧上街”指挥应急中心平台，规划设计我区智能化交通体系，对道路系统中的交通状况、交通事故和交通环境进行实时监控，有效改善城区交通秩序。
责任单位：区公安局
责 任 人：许延鹏
（十）非机动车管理
2016年3月底前根据郑州市非机动车管理相关规定，制定我区非机动车管理办法。加大非机动车管理力度，采取增加协管人员、规范设置停车区域、健全完善管理制度等措施，6月底前取得明显成效，实现车辆停放整齐、车头朝向一致、停车区域内卫生整洁的目标，打造“畅通、整洁、有序”的市容环境。
牵头单位：区公安局、城管局
责 任 人：许延鹏、王洪伟
责任单位：峡窝镇、各街道办事处
责 任 人：陶宏、陈瑞霞、赵权、王国军、张辉、赵建明
三、工作措施
（一）提高认识，加强领导
各镇办、有关单位一定要充分认识城市管理工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，把相关工作列入重要日程，安排专门人员负责，完善各自实施方案，细化工作措施，把工作落到实处，按照时间节点抓紧推进，确保各项目标任务如期完成。
（二）密切配合，加强协调
各牵头单位和责任单位要牢固树立“全局一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，加强相互间的支持、配合和协作，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，为工作顺利推进创造良好环境。
（三）完善机制，加强督导
一是建立联络员制度。各有关单位要明确专人担当联络员，及时向领导小组报告工作进展情况。二是建立工作例会制度。领导小组定期召开例会，研究解决工作推进中的问题。三是领导小组将每月对各单位落实情况进行督导考核，并通报全区，严格兑现奖惩制度，以制度管人、管事。
