为全面提升街道党员干部和群众的法治理念，切实增强广大人民群众的法治观念和法律意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治风尚。经研究，决定在全辖区开展法治宣传教育年活动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，充分发挥法治宣传服务民生、服务经济社会发展和促进社会和谐稳定的作用，本着缺什么补什么，需求什么宣传什么的原则，以开展各种活动为载体，深入宣传宪法和与群众生产生活密切相关的法律法规，宣传党的路线、方针、政策，教育干部和群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，为刘寨街道经济发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
以深化“法律六进”，开展法治宣传教育为主题，充分发挥法治文化的教育、熏陶和引导作用，进一步提高群众的法律意识和法治观念，不断增强依法维护自身合法权益的能力以及识别和抵制邪教的能力，着力构建法律服务便民、法律援助惠民、法治宣传为民的法律服务新常态，以法治思维和法治方式推进工作、化解矛盾。在全辖区形成浓厚的法治氛围，促进群众安居乐业、社会和谐稳定。
三、工作措施
（一）根据群众需要，突出宣传重点，大力开展法治宣传教育。
1、大力宣传党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记关于法治建设的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，加深人民群众对中国特色社会主义法律体系的认识和理解。
2、围绕办事处中心工作和重大任务，广泛宣传辖区基层群众急需的村民自治、征地拆迁等法律知识和政策依据，引导群众依法依规理性表达合理诉求，依法维护自身合法权益。
3、发放“三书一片”（《惠济区法治宣传教育读本》、《惠济区法治宣传漫画口袋书》、《惠济区法治宣传教育活动汇编》、法治宣传系列光盘），广泛宣传非法集资、反邪教、交通消防安全、信访稳定等促进经济社会发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定方面的法律常识，把法律更多更好地输送给基层群众，不断提高基层群众的法律素养。
责任单位：各村（社区）
（二）以深化“法律六进”为抓手，推进依法治区建设。
1、开展“法律进村、进社区”活动，进一步增强群众的法治意识。
（1）推进村（社区）矛盾纠纷调处化解工作室（法律服务中心）建设。加大对村（社区）专职民调员的培训力度，落实民调员岗位津贴和奖励机制，对全区205名民调员进行法律素质和调解技能培训，充分发挥人民调解在法治宣传、矛盾排查、纠纷调处中的作用，推动矛盾纠纷及时化解，做到小事不出村（社区），把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
（2）深化“三官一师”（法官、检察官、警官和律师）进村（社区）活动。将人员姓名、职务、联系方式等信息在村（社区）显著位置公开，工作职责上墙。通过发放便民联系卡、进村入户、电话约谈等形式开展法治宣传、法律援助和法律服务工作。
（3）充分调动具有一定法律专业知识、群众威望高的“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老军人、老模范）和“法律明白人”的积极性，以“传、帮、带”等方式向村（社区）群众传播法律知识，提供法律帮助、化解邻里纠纷。
（4）开展巡回法庭进村（社区）活动。采取定点开庭与流动办案相结合的方式，全面发挥巡回审判就地立案、及时审理、调处纠纷、接受咨询、开展法治宣传、指导人民调解的功能，定期或不定期到巡回审判点进行驻点办案，深入基层、深入群众，处理纠纷、化解矛盾，让更多的群众零距离接触法庭审理，零距离学习法律知识，零距离感受法律威信。
（5）村（社区）根据自身特点，明确专人负责，创新活动载体，开展形式多样的法治宣传活动，寓教于乐、深入浅出，使群众“坐得住、听得懂、学得进、记得牢”。各部门、村、社区要统筹安排，大力支持法治宣传教育工作，使法治宣传教育活动真正达到“村村齐开展、社区有特色、人人共参与、月月有内容”的宣传氛围和宣传效果。
2、开展“法律进企业”活动，大力维护职工合法权益，促进企业依法诚信经营。
（1）适时组织资深法官、检察官和优秀法律工作者深入企业举办法治讲座，通过以案说法、互动交流的形式，深入浅出地讲解相关法律法规，提升辖区企业员工的依法维权意识和法治观念；帮助企业管理人员强化遵法守法意识，防止职务犯罪，促进企业依法诚信经营、良性健康发展。
（2）在外来务工人员密集的工厂、建筑、餐饮等劳动密集型企业发放法律知识小册子、设置咨询台、现场办公等，及时、有效的为外来务工人员提供法律援助和法律服务。
3、开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法律素质教育。
（1）发挥课堂的主渠道作用，深入开展法治教育进课堂活动，抓好计划、教材、课时、师资“四落实”。根据青少年学生的身心特点，因材施教，采取班团活动、编写法治手抄报等寓教于乐的形式，培养青少年学生自护意识，提高分辨是非能力。
（2）积极开辟第二课堂，依托公安、消防等部门，组织开展警营开放日、消防演练、小小交通协管员等学法用法实践活动。
4、开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平。
（1）开设“惠济法治大讲堂”，每季度邀请一名法学专家或优秀法律工作者开展一次法治知识讲座。通过专题讲座，全面提升机关干部法治意识和依法办事能力。
（2）开展“法律进单位”活动，逐步提高单位法治化管理水平。积极动员公共单位开展学法用法活动,组织法律知识学习培训，提升单位职工的法律素养和遵纪守法意识，充分调动辖区单位参与法治宣传工作的积极性，提高法治宣传活动覆盖面。
责任单位：各村（社区）
（三）开展形式多样的警示教育活动，以案说法，以案促教。
1、选择具有教育意义的典型案件组织召开一次警示宣传教育大会，以案说法，以案促教，实现办理一案、教育一片的法治效果。
2、组织村（社区）党员干部群众参观惠济区检察院警示教育基地，观看警示教育展览；参观郑州监狱，听取服刑人员的现身说法。让大家真切感受高墙内外的反差和自由的可贵，清醒领悟到从自由人到阶下囚往往是一念之差、一步之遥，自觉筑牢法律防线。
3、针对社区矫正对象开展一次“以案释法”警示教育法制讲座，增强社区矫正对象的守法意识和法治观念，预防和减少社区矫正对象重新犯罪，争取早日融入社会。
责任单位：各村（社区）
（四）创新法治宣传形式，积极营造法治宣传教育氛围。
1、立足传统阵地宣传。以各种主题“宣传月”，3.15消费者权益保护日、12.4法制宣传日等纪念日和农村赶集日为契机，在法治主题公园、集贸市场、中心广场等设置宣传展板、咨询台、组织法治文化演出等进行集中宣传。
2、利用网络宣传。积极依托微信朋友圈等科技平台开展法治宣传活动，传播法律知识，提高法治宣传覆盖面、参与度和知晓率。
3、加强媒体宣传。主动与市、区相关媒体联系对接，积极向媒体报送信息，提高街道法治宣传教育活动动态宣传报道密度。
4、发动社会力量开展宣传。辖区拟组织两万名法治宣传志愿者，发放红袖标，形成全民参与法治宣传的浓厚氛围。
5、利用标语、宣传车等开展宣传。在辖区道路沿线制作法治宣传墙体画、刷写宣传标语；在醒目位置设置固定宣传标语、广告牌；制作法治宣传音像资料，利用法治宣传车辆进行流动宣传，以点带面开展法治宣传。
责任单位：各村（社区）
四、活动步骤和时间安排
法治宣传教育年活动时间为2016年2月至12月，分为动员部署、组织实施、总结验收三个阶段。
第一阶段：动员部署（2016年2月下旬至2月底）。各责任单位根据法治宣传教育年活动要求，结合本单位实际，制定工作方案，分解工作任务，安排部署工作。
第二阶段：组织实施（2016年3月初至11月底）。各责任单位根据工作方案，突出宣传重点，采取灵活多样的形式，深入开展法治宣传教育活动。
第三阶段：总结验收（2016年12月初至12月底）。对各责任单位法治宣传教育活动成效全面检查验收，对表现突出的单位和个人进行表彰，并将活动开展情况纳入年终平安建设考核内容。
五、工作要求
（一）加强领导、落实责任。成立街道党工委、书记胡斌任组长，政法副书记李勤副组长，各责任单位“一把手”为成员的法治宣传教育年活动领导小组，统一负责、部署、组织活动开展。领导小组下设办公室，办公室设在办事处司法所，具体协调、督促、检查各项工作措施落实。各职能部门要把法治宣传教育活动纳入年度工作的整体部署,“一把手”负总责、分管领导各司其职，狠抓工作落实。
(二)精心组织，整体推进。各村（社区）要结合实际，主动与职能部门对接，立足辖区单位、村（社区）实际情况开展针对性普法教育；各部门要结合本职工作，制定实施方案，对法治宣传教育活动认真组织、精心谋划，创造性的开展工作。办事处司法所法委将对法治宣传教育活动进行统筹安排，每月至少组织一次宣教活动，确保活动扎实有序开展。
(三)求真务实，注重实效。要坚持从办事处工作大局出发，从群众需要出发，努力推进法治宣传教育活动深入基层，深入群众，做到“四个结合”即：法治宣传教育与创建“平安先进单位”、“和睦家庭”相结合；法治宣传教育与多元化解社会矛盾、构建和谐惠济相结合；法治宣传教育与优化经济发展环境相结合；法治宣传教育与群众的健康、文明教育和技能培训相结合。
(四)广泛宣传，扩大影响。要充分利用各种渠道和载体，及时宣传活动进展情况和典型经验，全面做好法治宣传教育活动的宣传报道工作，努力扩大活动影响，为法治宣传教育活动顺利进行营造良好的舆论氛围。
中共惠济区刘寨街道工作委员会
2016年2月28日
