| 索 引 号：005274932/2017-00009 | 主题分类：综合政务/公报公示/规范性文件清理结果 | |
| 发布机构：管城回族区陇海马路街道办事处 | 关 键 词：陇海,2016,7号 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-02-24 | 发布日期：2016-02-29 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
陇办发〔2016〕7号
陇海马路街道办事处
2016年群防群治工作实施方案
充分依靠和发动群众预防和打击违法犯罪，是社会治安综合治理的基础性工作，是党的群众路线在社会治安领域的集中体现，是实现社会长治久安的重要保证。为加强群防群治工作，使广大人民群众维护社会治安的主体作用得到充分发挥，进一步提高社会治安综合治理工作水平，特制定如下方案：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕上级关于加强综治基层基础建设和深入推进依法治区的工作要求，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针，充分依靠和发动人民群众参与社会治安综合治理，形成党委政府领导、综治部门协调、公安机关指导、人民群众广泛参与的群防群治工作格局，营造安全稳定的社会环境。
（二）工作目标
通过整合综治力量、巡防队伍、平安志愿者、治安积极分子、社区（楼宇）物业等各类群防群治力量，落实治安巡逻、矛盾纠纷排查化解、平安宣传等群防群治内容，进一步提升辖区巡逻防范效果，降低辖区发案率，进一步排查化解各类矛盾纠纷，提升服务群众水平，进一步将平安建设宣传深入群众身心，提升群众法制观念和平安建设知晓率，进而提升群众安全感和满意度。
二、建立健全群防群治工作领导机构
成立深化平安陇海创建加强群防群治工作领导小组，由街道纪委书记丁朝昔任组长，综治办专职副主任董清贞任副组长，领导小组下设工作组，陇海巡防中队、南关公安分局、综治办、司法所、各社区综治工作站同志为工作小组成员。工作小组下设办公室，设在办事处综治办，董清贞同志任办公室主任，办公室负责群防群治工作的牵头组织、协调指挥、监督检查、考核验收等事项。各社区综治工作站要成立相应的领导机构及其办公室。
三、整合强化群防群治队伍
1、街面建立由民警、巡防队、专业保安为力量的打击防范队伍。
责任单位：办事处综治办、南关公安分局
2、社区建立两支队伍：一是由社区负责组建平安志愿者队伍，在各社区建治保队伍；二是由区委政法委统一调配，在各社区（村）建立“平安管家团队”。
责任单位：各社区
3、在商市场（楼宇）建立行业管理服务队伍。
责任单位：各社区、社区民警
四、明确加强群防群治工作的推进措施
1、加强街面巡逻防范：
南关公安分局警力要加大对街面进行巡逻的力度，遇到警情提高出警速度，提高群众的见警率。
巡防队要规范巡逻防范各项要求，制定好巡逻路线，执行好车巡、步巡等工作内容，落实好学校爱心岗工作，在学生上下学期间，参与维护交通秩序、协助校园安保力量做好学生上下学秩序。
要落实好日常巡逻与敏感重要时期的巡逻工作。在重要会议，双节等重要时期，要增派专业保安力量参与到街面巡逻中来，在党政机关、大型广场、主要路口等进行治安巡逻，确保秩序井然。
2、强化平安志愿者队伍工作措施：
各社区要组建平安志愿者队伍、楼（栋）长队伍等群防群治力量，确保每个社区都有一支志愿者队伍，组织志愿者队伍开展义务巡逻、看门守院、邻里守望等治安防控工作，建立日常管理工作机制，每周要召开碰头会，及时搜集处置在日常巡逻中发现的社情民意，做到群防群治力量的精细化管理、规范化使用，使其真正成为防范犯罪、维护稳定的重要力量。
3、加强物业服务单位的工作职能：
加快条件成熟物业管理小区业主委员会的组建，规范其运作，提高业主自治管理能力和水平。
物业公司保安在做好单位内部巡逻值守的同时，要兼顾单位外部及周边巡逻，在每日重点时段走出门岗，在单位外部及左右100米范围内开展巡逻值守，切实履行“门前三包”责任。
物业公司要加大对管辖区域的矛盾纠纷排查化解，对于居民反映合理、属物业公司职责的事件，物业公司要第一时间与群众联系，及时组织人员解决好，更好地为群众提供服务。对于情况复杂解决困难的，首先要向群众做好解释，其次要将问题情况向区房管局及所在社区反映，房管局要指导物业公司进行整改。
4、深入开展“平安管家”进社区活动：
各社区“平安管家团”由兼任社区党支部副书记（或主任助理）的民警及社区委员牵头，每月组织开展联席会议研究社情、组织活动，通过开展矛盾纠纷排查化解，平安建设及法律宣传服务，健全社区人民调解组织等内容，共同推进基层的平安创建活动。
司法所要加快基层人民调解委员会建设进度，对社会矛盾纠纷做到早发现、早调处、早解决，同时着力规范调解工作程序，规范民调人员工作职责，发现吸纳群众中的热心人、老党员等愿意为邻里和睦发挥力量的人员参与到调解工作中来，将矛盾化解在基层、化解在萌芽。
5、建立商（市）场、楼宇经济（珠宝销售）等行业的群防群治机构。
近年来，随着我办楼宇经济的快速发展，一些商务楼宇集中度较高的区域已经自然地形成了楼宇社区，集聚了大量的企业及员工，需要政府为其提供各种公共服务。楼宇社区服务中心建设有利于塑造良好的政府形象、有利于社会服务管理创新。要搭建楼宇业主、楼宇物业、楼宇企业以及员工多方参与的协商对话平台，增进各方的沟通与了解，协调各种利益关系，妥善调处矛盾纠纷，维护员工合法权益，同时要为员工提供各种便民服务，便于企业员工的工作生活，促进和谐稳定。各社区要针对辖区商（市）场、楼宇经济，要逐一研究，形成建设计划，与商市场对接，为在辖区经营的企业服务好。
五、相关工作要求
（一）加强组织领导。各相关部门要充分提高认识，把群防群治作为创建平安陇海的基础性工作和重要内容来研究、部署、推进和落实，及时分析群防群治工作形势，及时解决群防群治工作中遇到的问题，努力推动群防群治工作的常态化、制度化、规范化运作。
（二）加强经费支持。各单位要加强对群防群治各项工作经费的保障力度，要加大对技防、物防设施的投入，要加大在场所保障、人员办公设备配备方面增加投入。
（三）加强检查考核。街道综治委年度将群防群治作为平安建设工作一项重要内容纳入年度目标考核。各部门在推进此项工作时，要制定方案、形成规划，做好日常的工作考核，确保群防群治工作实效。
管城回族区陇海马路街道办事处
二〇一六年二月二十四日
