| 索 引 号：71563404X/2016-00013 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：上街区爱卫办 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：上爱卫〔2016〕2号 | 成文日期：2016-03-10 | 发布日期：2016-03-10 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各有关单位：
现将《郑州市上街区2016年爱国卫生工作要点》印发给你们，请遵照执行。
2016年3月10日
郑州市上街区2016年爱国卫生工作要点
一、指导思想
深入贯彻国务院和河南省、郑州市关于进一步加强新时期爱国卫生工作的部署，以城市精细化管理为抓手，大力开展群众性爱国卫生运动，打造畅通整洁有序的市容环境、天蓝地绿水清的生态环境、十五分钟便民生活圈，扎实推进城乡环境卫生基础设施建设、环境卫生治理、卫生创建等工作，统筹治理城乡突出的环境卫生问题，建立健全环境卫生长效管理机制，明显改善城乡环境卫生面貌，有效提升居民文明卫生意识，不断提高全民健康水平不断提升城市环境质量促进全区人民身心健康和社会和谐稳定。
二、工作任务及分工
（一）全面开展城市精细化管理，不断巩固提升卫生城市管理水平
以城市精细化管理为抓手，大力开展重点对影响城市形象问题，开展爱国卫生综合考核督导，为2017年国家卫生城市届满重创做准备打基础。
1．开展爱国卫生工作综合督导考核。积极参与城市精细化管理考核，开展城市主次干道、各类市场、社区单位、各类市场、“六小”（小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店）单位、建筑（待建、拆迁）工地等综合督导考核。每10天为一个考核周期，考核结果计入上街区城市精细化管理工作督导考核总成绩。
2．继续开展“四乱”治理工作的督导检查。依据《郑州市上街区城市精细化建设管理20项重点工作推进方案》（上办[2016]9号）和 《关于印发上街区2016年城市管理工作推进方案的通知》（郑上城乡组〔2016〕1号）继续开展城市“四乱”（车辆乱停放、占道经营、环境卫生、小广告）督导检查工作。对全区范围内的机动车乱停放、非机动车乱停放、占道经营、突店经营、垃圾积存、路面浮土、张贴小广告、发放小广告等问题进行督导检查，每10天1个周期，为城市精细化管理考核提供有效依据。
3．开展健康城市建设的研究论证工作，注重细胞工程建设，开展健康社区、健康单位、健康学校、健康医院创建工作。
以城乡环境卫生整洁行动为抓手，以促进城乡环境卫生条件明显改善和城乡居民健康水平明显提高为目标，统筹治理城乡突出的环境卫生问题，扎实推进城乡环境卫生基础设施建设、环境卫生治理等工作，建立健全环境卫生长效管理机制。
4．开展爱国卫生阶段性重点工作。对照国家卫生城市标准，针对除8个方面不卫生问题之外的病媒生物防制、宣传教育、积存垃圾治理等我市爱国卫生薄弱环节，以巩固和提高我市国家卫生城市成果为重点，开展爱国卫生阶段性重点工作。紧密结合城区爱国卫生工作综合督导考核，分阶段、分内容的制定工作方案、组织实施，工作完成情况综合计入检查评比活动中。
5．健全完善环卫体系。继续加大对环卫基础设施和环卫队伍建设力度，促进城乡一体化。为每个村（社区）建设一座标准式垃圾中转站和公厕，配备垃圾收集车辆，并根据作业标准和作业量，逐步增加环卫作业车辆，提高道路机械化清扫率，新型社区要为每个单元配备1-2个密闭式垃圾收集容器。
6．建立卫生厕所建、管、用并重的长效机制。认真落实习近平总书记提出的“小厕所、大民生”要求，加强保障性安居工程等项目配套建设无害化卫生厕所的监督。建立健全卫生厕所建、管、用并重的长效机制，加大公厕进行检查力度，取缔不卫生公共旱厕所，改建不合格厕所。
7．继续开展垃圾有偿清运工作。根据《郑州市人民政府关于积存垃圾实施有偿清运工作的意见》和《市爱卫办关于对市域范围内积存垃圾有偿清运的实施意见》，继续开展垃圾有偿清运工作。要明确专人负责，认真做好积存垃圾的自查自运，促进垃圾清运管理长效机制的形成。
（二）探索智慧城市建设，智慧上街指挥应急中心和智慧社区建设
8．智慧上街指挥应急中心整合全区数字网络，建设智慧上街指挥应急中心平台，初步建成智慧城管平台、智慧社区平台、智慧政务平台、智慧平安平台。一季度完城项目立项，设计及项目总承包方招标，签订PPP协议，开始施工。二季度完成智慧上街总平台级智慧城管、智慧社区两个子平台建设。三季度测试使用，四季度正式投入使用。
9．智慧社区建设江南小镇社区、三湾街社区引进智慧社区综合管理信息平台，通过数字网络和智能终端的链接，为居民提供更加便捷的生活服务，力争打造成为省级示范社区。一季度完成项目立项、设计、招投标工作，施工单位进场施工，二季度完工，三季度向上级申报省级示范社区。
（三）完善综合性消杀防控机制，全面做好病媒生物防制工作
以环境治理为主，以铲除孳生地，完善防灭设施为重点，结合药物消杀的方法，有针对性地组织开展“除四害”活动，建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求，重点行业和单位防蚊蝇、防鼠设施合格率达到 B级标准，力争建成区鼠密度达到国家病媒生物密度控制水平标准B级要求，确保预防和控制“寨卡”病毒病和其它病媒生物传播疾病的发生流行。
10．采取综合防控措施，开展针对性专项防制活动。采取日常管理与集中消杀相结合，专业防制与群众参与相结合，严格控制“四害”孳生高峰期的密度，积极防控“寨卡”病毒病的传播。定期开展集中防制，1-4月份主要开展防制越冬蚊蝇和春季灭鼠工作。4-10月份主要开展防制蚊蝇、蟑螂工作。11-12月份主要开展冬季灭鼠工作。按照全市统一部署，开展病媒生物防制工作。健全病媒生物防制组织机构和网络，各镇办及各社会单位配备专（兼）职工作人员，力争配备率达到100%。
11．深入推进病媒生物防制市场化运作工作，开展病媒生物密度监测，科学指导防制工作。提倡各部门和单位，各镇（办事处）和村（社区）在本单位、本部门和辖区积极推行病媒生物防制市场化服务工作。依据国标委2009年5月发布的《病媒生物密度监测方法》（蜚蠊、蝇类、蚊虫、鼠类），结合实际开展病媒生物密度监测。
（四）大力开展健康教育宣传活动，提升居民健康素养水平和生活质量
以建设“健康郑州”为目标，通过大力开展爱国卫生宣传和健康教育活动，营造浓厚的卫生创建氛围，提高全区居民的健康素养水平和生活质量。
12．开展灵活多样的爱国卫生宣传工作。以《国家卫生城市标准》（2014版）、健康城市知识、创建工作标准及相关爱国卫生知识等为重点，营造良好的宣传声势和舆论氛围，通过多种形式组织宣传工作。在城区重点部位根据宣传工作需要设置爱国卫生公益广告。以爱国卫生知识教育讲座、卫生防病咨询、病媒生物防制等为主要服务内容，积极开展服务工作。
13．开展爱国卫生月、世界卫生日及世界无烟日宣传教育活动。组织开展第28个爱国卫生月和第67个世界卫生日集中宣传活动，发放宣传页、现场义诊、卫生防病咨询等。针对垃圾围城的现状，开展重点区域垃圾清理活动，开展单位和家庭卫生大扫除，彻底清理卫生死角，铲除蚊虫孳生环境。
14．积极开展健康教育活动。完善和提升健教专栏等基础设施建设，以卫生城市、健康城市和爱国卫生知识以及《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，结合当前国际、国内卫生防病和健康教育形式，广泛开展健康教育和健康促进活动。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。加强全市健康教育专栏的管理工作，根据单位居民区的实际情况，统一设置标准，进一步规范健教专栏的设置。
15．加大禁烟控烟工作力度。以禁烟控烟宣传工作为先导，以无烟单位创建和管理为抓手，进一步提高全市居民对烟草危害的正确认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不送烟的社会风气。贯彻落实《郑州市无烟单位创建命名和监督管理办法》，积极开展无烟单位的创建工作。贯彻落实《郑州市公共场所禁止吸烟条例》，加强公共场所禁烟控烟督导。市爱卫办每季度组织对全市的禁烟控烟工作进行执法检查。
（五）健全督导考核机制，严格检查评比
16．完善国家卫生城市日常管理和督导考核机制。继续开展检查评比活动。城区爱国卫生工作综合督导考核内容为主，每10天1个周期，平均3个周期的成绩评比出月排名，综合四个季度检查成绩，评出年度。
17．加强城区的环境卫生日常管理。加强城区日常监督力度，开展每月定期检查。每一季度对镇（办）、新型社区环境卫生进行一次全面检查，每季度综合评出上街区 “季度流动红旗”2面。客观公正地评比出各单位要重视环境卫生整治力度。
18．指导区直成员单位巩固国家卫生城市成果，不断完善管理水平。重点针对承担牵头单位和责任单位，通过开展监督、协调和指导工作，促进城市精细化管理各项工作的落实。
（六）扎实做好机关党风廉政建设和依法行政工作
19．深化机关作风建设，推动作风建设常态化、长效化。要着力抓住落实中央八项规定、省委若干意见和市委二十条规定不放松，防微杜渐，从小事抓起，从作风养成、工作纪律抓起。严格党纪党规，以制度管人，按规矩办事。深入开展党风廉政建设，严格落实从严治党要求。全面开展爱卫办机关工作绩效考核，提高公务员能力素质，激励提升工作业绩。完善财务、公文、人事等办公管理制度。
20．扎实做好机关党建工作。紧紧围绕中心工作，大力加强思想道德建设和机关文化建设，深入贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神。以做好党的建设，加强执政能力建设、服务大局扎实工作，加强党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。组织全体党员开展“两学一做”学习教育，结合工作职责深入开展勤政廉洁教育和警示教育，进一步增强广大党员干部遵规守纪的自觉性和依法开展工作的能力。
21．搞好专题调研和学习培训。针对城市管理现状开展国家卫生城市专题调研，开展专题业务培训，采取走出去、请进来方式，学习先进地区经验，积极参加上级部门专题培训，全面提升全办依法行政能力。
