| 索 引 号：005306922/2016-00066 | 主题分类：农业、畜牧业、渔业、林业、水利、粮食/水利、水务/业务信息/防汛抗旱 | |
| 发布机构：登封市水务局 | 关 键 词：防汛抗旱 | |
| 文 号：登防抗字〔2016〕2号 | 成文日期：2016-03-10 | 发布日期：2016-03-10 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各乡（镇）区、办防汛抗旱指挥部、市直各有关单位：
2016年，是我国全面实施“十三五”规划的开局之年。做好防汛抗旱工作意义深远而重大。根据郑州市防汛抗旱指挥部《关于认真做好2016年防汛抗旱准备工作的通知》（郑防指[2016]1号）精神，据预测，2016年，超强厄尔尼诺事件影响将更趋明显，水旱灾害可能多发重发，防汛抗旱形势不容乐观。各级、各单位要充分认识今年防汛抗旱形势的严峻性，做到未雨绸缪、未旱绸缪，早部署、早安排、早谋划，为确保我市今年度汛安全，现就全面做好2016年防汛抗旱准备工作通知如下：
一、高度重视，统一认识，完善和落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制
要按照《中华人民共和国防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《河南省实施<中华人民共和国防洪法>办法》和国家防总关于《各级人民政府行政首长防汛职责》的规定和要求，深刻分析当前防汛抗旱面临的新形势、新任务、新要求，全面部署我市2016年防汛抗旱工作。特别是近几年来，我市没有发生大的汛情，各乡（镇）区、办、各相关单位应克服麻痹思想，要从思想、认识上高度统一，切实做好防大汛、抗大旱、救大灾的各项准备工作。进一步完善以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，把行政首长负责制贯彻到防汛抗旱全过程。各乡（镇）区、办、各相关单位要尽快明确本辖区小型水库、主要防洪河道防汛责任人，防汛负责人要明确责任，尽早开展工作，做好汛前各项准备工作，要做到思想到位、工作到位，人事有变动的乡（镇）区、办要立即明确新的责任人，不允许出现空岗现象。尤其是重点工程、重点地段、重点部位的人防和工防措施，要做到预案到位，实现标准以内洪水不成灾，超标准洪水有对策。各乡（镇）区、办的重点工程行政首长责任制名单和小型水库防汛责任卡于3月11日前以书面形式并加盖单位公章后，上报市防汛抗旱指挥部办公室。
二、抓紧抓好在建工程的安全度汛工作
各地各单位要抓紧抓好各项在建工程的安全度汛工作，做到早部署、早安排。对于跨汛期工程，要加快速度，严把质量关，并制定在建工程安全度汛预案，采取切实可行度汛措施，确保工程按计划顺利实施，确保汛期工程安全。
三、全面认真地做好汛前检查工作
坚持自查和督促检查相结合，各乡（镇）区、办要迅速组织专人，重点对辖区水库、河道和在建度汛工程、淤地坝、水文测报、通信、预警设施开展汛前检查，对排查出的各类隐患和存在的问题登记造册，分类提出处理意见，按照分级管理、分级负责的原则，明确责任、落实措施、限期整改，对一时难以处理的问题要制定应急度汛措施，做到主动防范，隐患于未然。对城镇和其他行业的防汛准备工作，有关部门和单位要重点检查，落实切实可行的安全度汛措施，保证安全度汛。各乡（镇）区、办、市直各有关单位务必3月20日前将汛前检查报告及附表（含电子文档）经主要领导签字并加盖单位公章后，上报市防汛抗旱指挥部办公室。市防办将组织工程技术人员对各乡（镇）、区、办及相关单位检查情况进行抽查。
四、做好河道行洪障碍的检查和清除工作
在检查河道淤积和设障情况的基础上，河道管理所要配合各乡（镇）区、办加大河道清障工作力度，对河道滩地内的阻水树木、滩地沙堆及其他阻水障碍要进行详细统计，制订清障计划，落实清障责任，汛前务必清除。对正在进行的河道治理等防洪工程和在河道上建桥梁等非防洪工程，要督促建设单位制定度汛方案，落实防汛责任人，确保安全度汛。
五、切实做好山洪灾害防治工作
山洪灾害防治县级非工程措施建设是国家安排重点项目，是提高我市山洪灾害防御能力的重要举措。我市山洪灾害防治县级非工程措施项目已于2012年6月投入运用，汛期及时监测预警，减灾效益明显。今年汛前，各有关单位要加强各类设施设备的调试检查和管理维护，逐步完善系统运行管理，加大对预警预报人员的培训力度，充分发挥预警平台作用，进一步发挥防灾减灾效益。
六、切实抓好各类防汛方案、预案的修订编制工作，积极组织开展防汛演练
根据近年防汛抗旱实践和水情、工情的新变化、新情况，各乡（镇）区、办和各有关单位要结合实际，迅速组织专业人员抓紧修订和完善辖区内水库、河道防洪应急预案、山洪灾害防御预案、水库汛期控制运用方案、在建水利工程度汛预案及各类险情抢护预案，并按照国务院发布的《国家突发公共安全事件总体应急预案》的要求，在《水库防洪抢险应急预案》的基础上，制定《水库突发事件应急预案》；各乡（镇）区、办4月15日前将新修订的小型水库防洪预案、山洪灾害防御预案报市防办备案。住建局4月15日前将新修订的城市防洪预案报市防办备案。少林、纸坊、券门、河道所4月15日前将新修订的水库防洪应急预案、颍河防洪预案报市防办备案。（纸质文档一份需加盖公章，电子文档一份）
要针对本辖区和本行业的防汛任务和薄弱环节积极开展各种形式的防汛演练，为应对突发灾害、开展抢险救灾工作积累实战经验，提高防汛抢险队伍的实战应急能力。
七、抓好物资储备和队伍建设
各乡（镇）区、办及各有关部门要严格按照《河南省防汛物资储备暂行办法》要求，并结合实际补充各类防汛抢险物资、器材，组建好防汛应急抢险队伍。特别是水库、堤防险工险段，要有针对性地就地储备防汛物资。定点或代储的物资，要与相关单位签订好代储合同，落实好调配计划，做到布点合理、储备到位，确保供应。应急抢险队伍要做到定领导 、定人员、定任务、定工具，并进行抗洪抢险技术培训。真正做到物储到位，抢险队伍组织到位，做到有备无患，召之即来，来之能战，战之能胜，确保万无一失。
八、抓好通信和各级报警设施维护、应急值守和信息报送工作
要进一步加强防汛信息系统建设，确保防汛信息快捷传递。对已建成报警设施，要切实加强维护管理，对各防汛值班电话、传真要检查调试，确保运行正常，确保通信和预警信息畅通。汛期要严格执行24小时领导带班和专业人员值班制度，密切监视天气变化，主动了解防汛抗旱工程运行状况，及时掌握和报送雨情、水情、汛情、旱情和灾情等信息，不断提升信息报送的时效性和准确性。
九、加大防汛抗旱宣传力度，营造良好氛围
各相关责任单位和部门要认真做好防汛抗旱法律法规预案和防灾减灾科普知识的宣传工作，利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体大力宣传防汛避险救灾常识，要认真总结去年的经验和好的做法，及早动手设计制作防汛减灾明白卡，确保汛前及时发放到全市每户群众手中。要着力提高公众的防灾减灾意识，提高防灾避灾能力，努力形成全社会关注防汛抗旱的责任意识和良好氛围。
2016年3月10日
