| 索 引 号：005275564/2016-00028 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑东新区圃田乡人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：圃政〔2016〕 号 | 成文日期：2016-03-16 | 发布日期：2016-03-17 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
郑州市郑东新区圃田乡人民政府
关于印发郑东新区圃田乡政府关于2016打击和处置非法集资工作实施方案的通知
各村、乡直各部门，各有关单位：
现将《郑东新区圃田乡政府关于2016打击和处置非法集资工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2016年 3月 16 日
郑东新区圃田乡政府关于2016打击和处置非法集资工作实施方案
按照《郑东新区圃田乡政府关于2016打击和处置非法集资工作实施方案》有关要求，结合我乡实际情况，特制订本方案。
一、总体要求
深入贯彻《郑东新区2016年防范打击和处置非法集资工作实施方案》的相关要求，认真落实省、市、区决策部署，坚持系统治理、源头治理、综合治理、依法治理，以“控增量、保稳定、消存量”为重点，健全责任明确、上下联动、齐抓共管，加大防范预警、案件处理和宣传教育工作力度，建立防打结合、打早打小、标本兼治的工作机制，确保防范和处置工作依法有序推进，牢牢守住不发生极端恶性案（事）件。
二、工作目标
2016年确保我乡辖区内不发生关于非法集资的重大、极端恶性案(事)件。
三、主要工作
（一）集中力量排查辖区内非法集资公司及人员情况。
建立非法集资公司(个人)台账信息，落实辖区内非法集资单位（个人）情况，明确责任人员和完成时限，强化按时办结。
责任单位：圃田乡综合经济办公室、圃田乡长效机制办公室、圃田村、河沟王村、小孙庄村。
（二）持续排查风险隐患。
按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，现有关部门要按照职能分工，组织开展监管领域防范和打击非法集资的宣传教育、案件排查工作，并视情况组织开展打击和处置非法集资专项行动。
责任单位：圃田乡综合经济办公室、圃田乡长效机制办公室、圃田村、河沟王村、小孙庄村。
（三）做好风险监控。
加强对非法集资活动信息的收集和分析，对群众反映强烈，社会影响大的集资线索，已经核实立即上报上一级相关部门。
责任单位：圃田乡综合经济办公室、圃田乡长效机制办公室、圃田村、河沟王村、小孙庄村。
（四）强化属地责任。
对新增非法集资案件，实行属地管理。属地分包，强化属地责任、属地处置，村委会分包新增案件的包案领导。
责任单位：圃田村、河沟王村、小孙庄村。
(五)加强联合执法。
对各级网格排查中发现的风险线索，由圃田乡综合经济办公室牵头，联合工商、税务、综治及相关部门，组成联合执法组，对涉嫌非法集资线索进行整治，坚持打早、打小，做到早发现、早预警、早处置，防止小隐患演变成大问题。
责任单位：圃田乡综合经济办公室、圃田乡长效机制办公室、圃田乡综合治理办公室、圃田乡工商所、圃田村、河沟王村、小孙庄村。
（六）夯实责任保稳定，坚决守住两个不发生底线。
落实上级部门提出的“四级管理”制度，根据东区安排，每季度对辖区内三个村进行综合考评排名，依据非法集资新增数、信访稳定、存量案件、宣传舆论引导、处非工作落实情况等指标，对辖区内三个村进行排名。
责任单位：圃田乡综合经济办公室、圃田村、河沟王村、小孙庄村。
（七）强化领导包案责任。
按照任务分包，各责任单位和责任领导要积极主动吃透情况，研究稳控措施，解决问题，推进风险化解和案件处置工作。
责任单位：圃田乡各相关部门、圃田村、河沟王村、小孙庄村。
（八）建立快速处置机制。
发生到东区管委会、去郑、到省、赴京信访事件，按原定信访处置工作要求，相关责任人第一时间到场，做好解释、劝访工作，稳妥处置，防止矛盾激化，对信访客户表达的强烈诉求，要找准原因，提出具体解决方案，对依法终结的涉法涉诉信访事件，稳妥做好群众的解释工作。
责任单位：圃田乡信访办、圃田村、河沟王村、小孙庄村。
（九）严厉打击非法上访。
对组织煽动、堵门堵路，向党政机关施压的违法维权行为，坚决打击处理，并加强法制教育，对借机制造事端恶意煽动集资群众闹事，造成严重后果的，依法从重从快处理。
责任单位：圃田乡综合治理办公室、圃田村、河沟王村、小孙庄村。
（十）加大宣传力度。
加大宣传力度，注重风险提示。这次防范和打击非法集资宣传教育活动，我乡人民政府有关部门要制定宣传计划，充分利用各种方式，不间断地开展防范和打击非法集资宣传教育活动。我乡有关部门周密安排，精心组织，坚决打击非法集资。
责任单位：圃田乡综合经济办公室、圃田村、河沟王村、小孙庄村。
（十一）坚持面向基层，扩大宣传教育覆盖面
我乡根据当地实际情况，积极开展防范和打击非法集资宣传进企业、进学校、进村活动，特别是在商场、市场、广场、车站等人员密集的公共场所，通过设置宣传专栏，摆放宣传展板，组织专业人士开展法律咨询等灵活多样的形式，将宣传教育活动延伸到基层，不断扩大宣传教育覆盖范围，增强广大群众的法律意识和风险防范意识。通过深入浅出的宣传教育活动，使“什么是非法集资、为什么要打击非法集资、怎样抵制非法集资”等内容深入人心，引导社会公众远离非法集资活动。
责任单位：圃田乡综合经济办公室、圃田村、河沟王村、小孙庄村、圃田乡中心小学、圃田乡卫生院。
（十二）突出重点，落实责任
要有计划、有步骤地开展宣传教育和风险隐患排查工作。通过宣传教育、拉网摸排、现场检查、背景调查、社会举报、行业动态掌握、公共信息搜集、可疑资金分析、重点人员管控等多种手段，及时发现、依法取缔各种非法集资行为。
责任单位：圃田乡综合经济办公室。
三、相关要求
（一）强化组织领导。各部门要充分认识非法集资的危害性和复杂性，做到组织到位、措施到位、保障到位。主要领导直接抓，分管领导直接抓的工作格局，定期研究部署工作，协调解决问题。
（二）加强协调配合。各部门依托网格严格落实属地管理责任，统筹相关部门联合执法，强化事中、事后监管。主管部门加强协调指导。
（三）严格督导考核。实行周通报、季考核制度，每季度对辖区三个行政村考核。按年度工作要点与各村签订目标责任书，对在考核中完成目标的先进单位和个人予以表彰；对未完成工作目标的单位进行约谈告诫，对履行职责不到位或失职渎职，造成严重后果的单位和个人严格按照有关规定追究责任。
