| 索 引 号：005303473/2016-00009 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市大金店镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：金政文〔2016〕27 号 | 成文日期：2016-03-23 | 发布日期：2016-03-23 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村、镇直各单位：
2016年，军队改革全面展开，民兵预备役部队也将迎来新一轮调整改革。在军委国防动员部的有力领导下，根据省军区和郑州警备区及市人武部有关指示精神，结合我镇实际，今年的整组工作按照“先期准备、正常展开、留有余地、适时调整”的原则组织实施，现将2016年度整组工作方案明确如下。
一、指导思想
以党的十八届五中全会精神为指导，深入贯彻习主席系列讲话精神特别是国防建设重要论述，按照保障打赢需要强能力、服务经济社会发展做贡献的总体要求，紧扣调整改革，紧贴使命任务，紧前谋划准备，着眼破解“组织落实空、人员名单虚、队伍难召回、应急能力弱”问题，切实在摸清底数、打牢基础、突破创新、谋求长远上下功夫，在抓重点、创特色、抓点型、立标杆上求作为，为全面深化民兵预备役部队调整改革坚实组织基础。
二、方法步骤
民兵组织整顿工作分为三个阶段：
（一）筹划部署阶段（3月15日前）。组织学习国防和军队改革有关精神，领会上级意图，深入基层调研，摸清潜力底数，组织业务培训，制定切实可靠的实施计划。着力抓好4项工作：一是摸清潜力底数。采取自下而上、条块结合、划片定责的方法，扎实组织、服预备役退伍军人、地方与军事专业对口技术人员等登记核对，摸清潜力底数，掌握数质量和分布情况，为基层民兵优化组织结构，落实组织编制做好兵员储备。二是部署安排任务。组织座谈讨论，制定计划方案，召开整组工作会议，学习政策规定和上级指示精神，总结梳理存在的矛盾问题，剖析原因，制定对策，安排部署任务。三是抓好调研。对基干民兵组织建设情况进行一次全面调查摸底，科学分析建设现状，重点对担负任务、规范种类、布局结构、编组模式、能力建设等问题，提出可行性意见建议。四是抓好培训。举办培训班、制定培训计划、编辑培训内容，对专武干部进行业务培训。要求人员、时间、地点三落实，使工作人员切实达到懂整组，会整组的目的。把今年的整组工作做好。
（二）整组实施阶段（4月25日前）。继续优化结构布局、按编落实人员、清点装备器材、组织拉动点验、健全规章制度、完善有关资料、统计相关数据，全面抓好工作落实，着力提高编组质量。着眼可能和需求，对基干民兵队伍进行军事训练。一是抓好宣传教育。运用多种手段进行兵役法规宣传教育，营造依法参加民兵预备役组织、依法支持开展整组工作的浓厚氛围。二是优化结构布局。各单位结合担负职能和自身实际，根据经济发展、任务需求和兵员分布情况，正确理解把握和细化分解任务，合理调整布局。对明确到各有关单位的建设任务，要不打折扣，坚决落实。编建有预备役部队的单位，要加强沟通协调，规范编兵秩序，统筹潜力分配，落实好一兵一卒。三是强化人员编组。紧跟经济社会发展形势，在民营企业、新型社区加大编兵力度。党组织健全，符合编兵条件的非公有制经济组织也可建立民兵组织。要强化兵员属地管理，优先编组户籍在本地且在本地工作、生活的人员；在常住地居住满一年，有稳定工作且符合编兵条件的，按需编入各类队伍；对人户分离、长期不在位的，及时调整出队伍。落实指示任务，应急队伍人员在位率、经训率达到90%以上，担负勤务保障任务的民兵分队专业技术人员对口率达到90%。四是突出重点方向。巩固深化应急队伍规范化建设成果，坚持以训促编、以训促建、以训促管，在常态化练兵用兵中强兵，不断提高快速动员和遂行任务能力，完成“八有”建设目标（任务有预案、人员有定位、机动有车辆、通信有手段、食宿由保障、行动有演练、处置有协调、过程有报告）。五是打牢基层基础。持续抓好基层武装部和民兵应急连（排）部规范化建设，以达标创先活动为载体，健全制度规定，配套基础设施，充分发挥“一线阵地”作用，深入贯彻省市关于进一步加强专武干部队伍建设的意见，着力提升务军兴武能力，抓好普通民兵登记统计工作，配齐干部，加强教育，开展经常性活动，坚持和巩固民兵制度。
（三）检查验收阶段（5月前）。修订下发检查验收标准、细则，进行全面检查，完善工作资料，汇总基础数据，梳理研究成果，上报工作总结和组织实力。5月10日前，人武部要对所有基干民兵分队进行组织点验，对今年的整组工作进行全面检查验收，并做好迎接郑州警备区的检查验收准备工作。
三、有关要求
（一）切实提高认识。今年的组织整顿，是在省军区系统转隶军委国防部直接管理、新一轮民兵预备役部队建设调整改革即将展开的大背景下进行的，工作任务更重，标准要求更高。要深入学习国防和军队改革精神，深刻认识民兵预备役工作面临的新形势新要求，确立新起点，明确新标准，探索新对策，谋求新发展，通过量化指示、限定时限、落实责任、规范奖惩等措施，明确各个阶段的工作重点和标准要求，上下共同努力，切实把组织整顿这项基础工作抓紧抓实、抓出成效。
（二）严密组织实施。要认真梳理总结“十二五”期间民兵预备役部队组织建设存在的短板弱项，着眼有效破解“空、虚、难、弱”等问题，深入一线调查研究，找准问题症结，采取挂账销号、责任到人的方法，逐项逐条抓好整改落实。要把年度整组作为上半年的中心工作，做到早筹划、早部署、早展开，争取工作主动，确保组织建设各项任务圆满完成。
（三）提高工作实效。要强化责任意识，密切协调配合，统筹安排工作，实施全程督导，及时发现和解决组织整顿过程中出现的突出矛盾和倾向性问题。要紧贴形势任务，广泛开展理论研究和实践探索活动，要把改进作风贯彻到整组实践中、体现在具体工作上，坚持重心下移、身子下沉，将主要精力放在解决重难点问题上，集中时间、集中精力抓好整组工作落实。
