今年以来，建设路街道深入贯彻区委十届八次全会精神，务实重干，开拓创新，扎实推进各项重点工作，促进辖区经济又好又快发展。

一、今年第一季度各项工作完成情况

（一）经济呈现总体平稳发展趋势。今年区政府下达我办的税收任务是6276万元，截止2月底，累计完成1053万元，占全年税收任务16.7%，实现了时间与任务同步；累计完成域外资金到账额4.75亿元；境外投资额完成800万美元。

（二）城市精细化管理工作快速推进。根据区城市精细化建设管理重点工作方案要求，我办涉及城市精细化管理、停车场建设、充电桩整治、大气污染防治等9个方面，加大投入现在正在加快有效推进。

一是加强城市精细化管理。投入30余万元，购买电瓶巡逻车6台；采取定人、定车、定岗、定责、包点、包片的办法，安排132人分包辖区各路段，投入200余万元招聘城市管理协管员70人，有效地杜绝了流动商贩占道，解决了沿街商户突店经营和橱窗广告、非机动车辆摆放不整齐等问题，辖区城市化管理水平不断提升。

二是积极推进停车场建设。今年，新建停车泊位任务是800个，积极与郑州市中心医院、郑州市第五十一中学、河南省工程学院等单位协调，尽最大限度盘活辖区资源。目前，已初步确定选址2个，共计600个车位。其中：五十一中将在操场地下新建公共停车泊位150个，目前正在办理规划手续，预计5月份开工建设；中心医院计划在院内新建公共停车泊位450个，现正在研究设计规划。

三是加快三级三类服务中心建设。投入260万元，扩建了协作路社区便民服务中心，面积已由1400平方米扩大到2100平方米，社区硬件设施、服务功能明显提升。中心医院社区便民服务中心用房已经确定，将由原来的500平方米扩大到1500平方米。

四是加快推进充电桩建设。今年将在市场街76号院、前进路50号院、桐柏路192号院等13个无物业住宅小区配建充电桩。目前，已经联系设计单位对待建楼院棚（桩）进行了设计，经评估后即可进入招标程序，预计4月份可进场施工。

五是强化大气污染治理。着力加强大气污染综合治理，确保辖区四个工地严格按照6个100％施工标准进行安全施工，由分包领导带队每天负责进行督导检查，发现问题及时解决；对26家进店经营的露天烧烤摊点使用油烟净化设备状况进行抽查，防止出现反弹；充分运用网格平台对112家饭店及14家辖区企事业单位公共食堂进行排查，目前已对未设置排烟道和油烟净化设备的饭店及辖区单位食堂下发了限期整改通知书，要求3月15日前必须安装到位；加强日常清扫保洁力度，确保清晨6点前普扫完毕，禁止焚烧垃圾，垃圾箱做到每日清擦。发现黄土裸露区域及时硬化。

六是全力淘汰黄标车。今年区里给我办下达的淘汰黄标车任务是146个，在总结去年经验基础上，查漏补缺、强化措施，已将黄标车任务数按照属地原则由各社区认领，继续强化宣传力度，在辖区各网格人流密集处及公告栏悬挂张贴发放宣传页，严格按照时间节点推进工作。

 （三）有力推进党建引领社区建设服务民生。按照区委社区建设的总体要求，协作路社区改造提升已完成，以营造居住放心、环境舒心、文化开心、邻里安心、服务称心的幸福社区为主题，突出“便民服务360”和就业服务惠民生，丰富居民业余文化生活，组建青少年足球俱乐部和雷锋志愿者团队，将下岗职工就业培训、大学生创业与社区特色服务有机结合，实现服务居民零距离，社区潜力大提升。

 （四）社会工作协同发展。

一是社会大局和谐稳定。截止目前共排查安全隐患370处，下达整改通知书230份，向派出所移交17家，没有发生大的不稳定事件和安全消防重、特大事故，确保了辖区大局稳定。

二是人口和计划生育工作稳步推进。以稳定低生育水平为目标，截止目前，发放一孩生育证66人，发放二孩生育证53人，组织流动、常住育龄妇女康检3541人次。

三是社会保障工作有序开展。充分发挥三级劳动保障网络作用，截止目前，累计保障529人次，累计发放低保金238168元。新办理辖区公租房35户。

四是网格化管理工作扎实推进。今年以来，共排查各类问题1687件，各类问题办结率达到100%。

二、下一步工作打算

街道深刻剖析当前各项工作进展情况，深入研究，超前谋划，考察走访座谈，历时两个月，对街道今后五年的发展定位、思路提出了建设性意见建议，在反复修改论证的基础上，制定了建设路街道“十三五”的指导思想，即深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中和五中全会精神，区委“一化四区”“四个中原”的工作部署，明确以打造“活力、繁荣、文明、美丽”的精品街道为发展目标，坚持理念和行动先行，围绕强化社会治理、提升城市品位、扩张经济总量“三个核心”，突出抓好党建制度建设、城市精细化建设管理、持续发展经济、平安和谐创建“四个重点”，为建设郑州中心城区西部核心区做出新的贡献。结合经济新常态，经过5年的发展，建设路街道经济总量进一步扩大，产业结构进一步优化，创新能力进一步提升，内生动力进一步增强，经济效益进一步提高。到2020年，主要经济指标预期是，实现地区生产总值25.5 亿元，年均增长8%；其中，第三产业增加值完成24.3亿元，年均增长9.2%；社会消费零售总额达到8.1亿元，年均增长10%；固定资产投资实现10.05亿元，年均增长15%。

2016年是“十三五”开局之年，五年看头年，开局最关键。今年工作的总体要求是，深入贯彻落实区委十届八次全会精神，突出“四大主题”，落实“五大理念”，紧紧围绕“一二三四”工作思路，深化“网格长效管理、四项基础制度、干部作风建设”三项机制，抓好“增强经济活力、三级三类便民服务中心建设、城市精细化建设管理”三件大事，完成“平安街道建设、创新创业综合体建设、市级文明单位创建”三个任务，努力实现“十三五”规划开门红。

（一）深化规范网格管理体系，提升长效机制建设。

按照“深化规范提升创新”的总体要求，在持续深化“四个三”工作法、“夺旗争星”考核、网格长周例会、创办《网格快报》等工作制度基础上，创新载体，进一步激发网格活力。

    一是推行“一长六员”工作模式。“一长”即社区任命的网格长，而“六员”则全部由社区居民自荐或推举产生，分别是：社情民意员、政策宣传员、安全维稳员、环境监督员、矛盾调解员、卫生保洁员。“六员”及时为网格长提供各类信息，协助网格长发现、解决问题。

二是升级数字化信息管理平台。将辖区居民基本情况、计划生育、劳动保障、网格排查等信息数据载入平台进行充分整合，纳入数字化管理，实现居民商户信息数字化管理，形成一个精确、高效、全时段、全方位的网格管理综合性数字网络。

三是建立问题处置机制。对群众反映出来的问题，实行“三色”分类、“三级清单”管理、“三清三进”递进的处置工作机制。即对能立即解决的问题，列出红色问题类，“日清周进”；对需要认真研究并多方联动的问题，列为橙色问题类，“周清月进”；对需要较长时间解决或与上级联动的问题，列为黄色问题类，“月清季进”。明确办理时限，加强督促检查，确保问题的发现、分类、处置形成一个“闭环”系统。

四是建立AB岗工作制。“AB”岗即，A岗是本网格区域范围，B岗是相邻的两个网格，做到“范围、人员、职责、任务”四落实，实现服务领域、服务人群两个“全覆盖”，做到互补互促。

五是建立激励机制。在社区管理服务中引入“积分制”。“积分制”即，为了社区充分调动群众力量（“六大服务员”、志愿者、楼院长、楼栋长）积极性，由社区对其开展日常工作的情况以一定的分值量化，积累一定分值即可兑换奖品，以此激发群众参与网格、服务网格热情。

六是设立政务微信平台。顺应新形势下居民需求，街道于2015年开通了政务微信平台，目前已初步建成，待功能细化后即可正式使用。通过“微”平台，实现对居民的“微”服务和“微”管理。微信公众平台设立“街道概览”、“民生资讯”、“为您服务”三个主要板块，依托郑州政务服务网，集成“网格工作、日常工作、居民办事”三大系统，形成“网格化巡查，信息化管理，社会化服务”的社会管理工作新格局，建立完善的平台机制运行体系。

（二）完善落实四项基础制度，夯实街道党建基础。

一是完善基层民主科学决策制度。坚持民主集中制原则，严格落实“三会三议三监督”民主决策机制，协调解决重点难点问题，提升街道民主科学决策水平；深化推进“一征三议两公开”和“四议两公开”民主决策机制，完善“三议两会”工作制，发挥好社区党委领导作用，引导广大群众参与社区建设和社区发展，支持和保障辖区居民依法开展自治活动；完善党员干部直接联系群众制度，发挥好“两代表一委员”、驻区公共单位作用，建立以决策民主、决策公开、决策监督为基本内容的制度体系，将群众关心的社区建设、低保“五保”、走访慰问困难户等内容纳入决策范围，实现重要事项决策无遗漏。

二是完善基层便民服务制度。以加强服务型党组织建设为引领，以服务群众为主题，以网格化管理为依托，健全老党员发挥作用，无职党员设岗定责，在职党员到社区报道，党员先锋岗等制度，健全服务长效机制，发挥好各类党员先锋带头作用；结合现有资源，开展特色服务，推广上门服务、代办服务、巡回服务等，积极打造“5分钟便民服务圈”。

三是完善基层矛盾调解化解制度。健全矛盾纠纷排查调处机制，深化社会治安网格化防控体系，强化“三早三防”信访稳定工作机制，建立健全“l N”综治联动工作机制。依托网格化管理，加强摸底排查，及时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和矛盾隐患，第一时间发现和处置不安全、不稳定因素；及时受理解决群众诉求，认真接待群众来访，确保反映问题及时处理和化解。

四是完善基层党风政风监督检查制度。建立健全党员干部廉洁履职承诺、践诺制度，严格落实基层党风政风监督检查机制，推进作风建设常态化；畅通群众监督渠道，加大社区居务监督委员会的监督力度，设立党务政务公开栏、党风政风廉政监督员，接受群众监督、评议，真正做到党务政务阳光公开。

（三）持续加强干部作风建设，树立良好公众形象。

李克强总理在今年的政府工作报告中提出要培养精益求精的工匠精神，这对街道全体干部职工的素质提出了新标准、高要求。紧紧围绕区委工作大局和街道中心重点工作，强化责任意识、使命意识和担当意识，更要在“四力”上下功夫：培养创新力，提高学习力，拓展思考力，增强执行力。利用“互联网 ”、“五单一网”等信息服务媒介都要求街道干部职工坚定理想信念，增强宗旨观念，提高业务素质，善思乐学，崇尚创新氛围；在学习、思考中谋划街道各项重点工作，加强督促，对区委区政府交办的各项重点工作，不打折扣、不提要求地落实好、执行好，打造一支干事创业、勇于担当、克难攻坚的好队伍。

（四）坚持以科学发展为主题，推动经济持续发展。

以打造“精品、美丽、活力、和谐”街道为发展目标，立足高校、地铁商圈增长板块，着力做好产业项目的谋划，加快发展金融服务、社区服务、医疗健康、电子商务四大新兴产业，努力打造前进路特色餐饮街、协作路生活服务街、体育场文化休闲区、大商城市广场商圈四大特色街区，努力构建高校校园、地铁商圈、五建社区、前进路社区四大增长板块，实现经济科学持续发展。

着力推进重点项目建设。一是围绕桐柏路建设路口的“黄金十字带”，以及周边银行证券、信托投资等较集中的优势，借助地铁口的拆迁建设，招引企业就豫纺宾馆、民生证券等区域改造开发，引进以金融服务、股权投资、证券期货、保险等系列现代金融服务业，形成金融聚集区。二是围绕华亚商圈，发展提升大商百货、电器、超市为主的商贸物流及电子商务，实现电商与实体店有机结合。同时借助华亚广场遗留问题解决的机遇，发展以服装、饰品、珠宝、休闲等为主的大型现代化商贸物流专员市场，创造环境，力促尽快营业见效，打造休闲和购物符合型城市广场商圈，构建城市中心型消费空间。三是围绕河南工程学院、中原工学院、河南省服装协会等开展科研、职业教育，发展科技研发园区，形成纺织服装研发创新高地，为中原区打造纺织服装千亿集群提供科技及人才新支撑。四是围绕波奥大厦、广安大厦、工人文化宫等商务楼宇，发展楼宇经济、引进总部经济，努力形成新的经济增长点。五是依托辖区五一公园、体育中心，优化资源，挖掘内涵，突出特色，文化引领，以“科技、运动、艺术、文化”为主题，建设主题与弄懂健康区和文化休闲区，发展体育场文化休闲产业，打造文化体育精品，进一步提升城区价值。六是提升前进路特色餐饮服务，形成以风味小吃为主题，以餐饮、美食、小吃、茶饮为主要业态，以简约、精致、紧凑风格为街标的特色一条街，实现“走过一条街，尝尽名优味”的功能。

 （五）推进“三级三类”便民建设，强化党建引领带动。

 坚持以党建作为推进社区各项建设的统揽，以阵地建设为抓手，以网格化管理为载体，以区域化党建为平台，以创建服务型党组织为核心，加快三级三类便民服务中心建设，以更好地服务于保障和改善民生。

 一是深化阵地建设，构筑坚强壁垒。按照“抓两头促中间”的工作思路，结合“三级三类”便民服务中心建设，今年将对省五建、中心医院社区重点实施提升，目前中心医院社区便民服务中心选址已经确定，面积将由500平方米达到1500平方米，实现综合功能新提升。积极谋划，创造有利环境，推进区级便民服务中心手续办理，实现尽快开工建设。

 二是健全联合党（工）委制度，推进区域化党建。创新社会管理体制，制定完善街道大党委议事制度，街道实行兼职委员制，吸纳驻区单位党委负责人作为大工委委员和社区党委兼职委员，定期召开会议研究协调党建工作。以“领导包片、干部包点”的形式，向非公企业党组织派驻党建工作指导员，实现非公党建全覆盖。

 三是扎实开展“两学一做”学习教育，提升队伍整体素质。街道领导班子带头学、经常学、做示范、作表率，坚持学习常态化、制度化，教育引导街道全体党员干部讲政治、讲党性、讲担当，用实际行动展示共产党人的时代风采；以党员组织关系排查为契机，结合网格居民信息数据库，完善党员信息台账，摸清流动党员底数；以纪念建党95周年为契机，以“讲、树、评”活动为载体，评选表彰一批优秀共产党员，开展各类党员教育培训，延伸教育触角。

 四是依托“互联网 ”便民服务，做好四个品牌特色服务。通过街道、社区两级微信服务平台，依托郑州市政务服务网，做好便民服务、社区特色服务、志愿者服务和社工服务等“四个品牌”服务工作。借助街道微信服务和网格信息平台，实行“一键办理业务”，实施 “办事不跑第三趟”、“跑一趟路，办满意事”便民服务承诺，提升群众满意率；深入开展社区特色创建，逐步构建社区便民服务中心、社会事项办理、生活配套服务有机衔接的便民服务体系，实现新型和谐公共服务体系全覆盖；积极推行志愿者、社工服务，将获得市级先进表彰的绿色环保行和五一群众艺术团志愿服务队强强联合，依托街道萤火虫党员志愿服务队和中心医院社区白玉兰志愿服务队，凭借有力资源，开展特色服务，提升服务层次，深化服务内涵，开展“保护母亲河”、“天使之家，因爱绽放”等各类主题活动；探索建立辐射周边、典型示范的养老托老服务品牌，借助晚晴托老站的社会化运营经验，谋划建立“居家养老为基础、社区为依托、机构为补充”的多层次养老服务体系，逐步构建起融家居养老看护、社区就医检查、配送餐品为一体的居家养老服务新模式。

（六）加快完善长效工作机制，提高城市管理水平。

今年街道城市精细化管理工作目标是争创省级卫生单位、市级爱卫杯及在市精细化管理工作考核中确保每季度综合排名至少1次进入全市前10。

一是建立一格多员机制。依托网格，加大人力投入，将三级网格再次细化，分为若干片区，每个三级网格以二级网格长（副科级领导、社区主任）为主力，片区充实科室人员、社区人员、执法队员、沿街商户、下沉人员、志愿者队伍、社区居民等各方力量，做好服务、管理、宣传、引导、监督等工作，随时了解商户经营情况、收集商户意见、反映商户诉求、解决经营难题、服务商户发展、多员协调处置，高效化解城管问题。

二是建立分队巡查机制。整合现有人力资源，由分班领导，视执法、协管、保安人员数量和违章发生的动态情况，设片区固守、徒步巡查、非机动车巡查、机动车巡查等班组。通过延长时间、错时执法等方法，做到早上有早班定点，日间有白班巡查，晚上有夜间定点巡查，构建“全天候，全方位”的城市管理巡查方式。

三是建立数字信息机制。在原有城市管理模式的基础上，重建机制，培训人员，整合资源，再造流程，条块结合，通过网格化管理平台、办事处微信公众平台、办事处效能办电话等转送方式实现信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、组织协调、处理反馈、案件核查、结案统计的封闭式环路进行处理。

四是建立多方联动机制。以“大城管、大综合；大联勤、大联动”为导向，设立固定的联合执法工作室，相关职能部门（工商、药监、公安、交警、规划、环保、房管等）配合街道开展城市精细化管理的各项工作；按照“人民城市人民管”的群众理念，向辖区全面推广“六联一公约”商户自治管理模式，实现商户依法经营、相互帮助、相互监督、自我管理的良好局面；选准用活教育载体，积极开展市民喜闻乐见的主题活动，着力培养市民的家园意识、和谐意识、文明意识，不断提高居民文明素养，形成全民动员、人人参与、单位带头、企业跟进，支持、配合、参与城市管理的浓厚氛围。

五是建立日常考核机制。建立日巡查、周报告、月评比、季总结制度，提高街道上下管理工作成效。

（七）深入开展平安创建工作，实现辖区和谐稳定。

以“平安双创”、“平安细胞工程”创建活动为内容，充分发挥群防群治力量，积极构筑平安格局维护大局稳定。

一是扎实做好综治信访稳定工作。深化社会治安网格化防控体系建设，健全人防、物防、技防“三防”治安防控机制，提高日常及节日期间应急处置效率；健全矛盾纠纷排查调处机制，通过全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，对涉及到的非法集资、拆迁改造等可能引发群体性事件的不稳定因素，做到重点排查，定期回访，及时上报，积极加强风险监控，全力维护辖区大局稳定。 二是狠抓安全生产管理。完善目标管理和运行机制。进一步明确分工，强化责任追究，严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”制度要求，把安全生产工作纳入到街道全年目标管理考核；增强安全意识和防范能力。加大安全生产法律法规的日常宣传和集中宣传，营造浓厚氛围；加大日常监管和检查力度。以网格化管理为载体，采取对生产经营单位“逐个排查”，做到不留死角，对排查出的问题限期整改，实现安全生产和消防工作无重大责任事故发生。

三是争创市级“平安创建工作先进单位”。街道坚持以“平安街道”创建为抓手，加强组织领导，健全工作机制。成立平安建设工作领导小组，制定出台平安建设工作实施方案；坚持标本兼固，突出综治实效。建立实行社会矛盾预警、应急、责任追究三大机制，深入开展“三官一律进社区”活动，切实把各种矛盾化解在萌芽状态。

（八）大力推进创新创业体建设，带动大众创业创新。

抓住河南工程学院、中原工学院等单位建设大学生创新创业综合体契机，主动与河南服装协会、河南省纺织产品质量监督检验测量中心协调，积极对接，强化协调靠前服务，促进全产业链升级新阶段。探索积累创业指导帮扶服务经验并积极向社会公众推广，切实为大学生创新创业提供完善周到的服务保障措施，带动“大众创业、万众创新”。

（九）积极争创市级文明单位，推动精神文明建设。

将市级文明单位创建工作贯穿于年度日常工作始终，把创建工作抓细抓实抓牢。

一是把创建工作作为“一把手”工程来抓。街道制定创建市级文明单位实施方案，安排专项创建经费，实行创建工作责任制，任务分解到科室，落实到人，做到文明创建与业务工作一起布置，一起检查、一起落实，确保任务落到实处。

二是将创建工作内化于心，细化于行，打造特色创建宣传活动。通过召开干部职工动员会、利用多媒体电子显示屏滚动播放、制作文明标语等多种形式加强文明创建宣传，重点在“打造精品团队”建设上下功夫，突出把优化创建工作机制作为创建文明单位的着眼点，使创建工作家喻户晓，深入人心。

三是突出文化内涵，注重创建细节。广泛开展“道德讲堂”、“工作标兵”等活动，创新模式，传递文明正能量，全面提升创建效果。同时扎实开展“四个一”的建设：“一堂”即举办道德讲堂，全体干部职工在参与中不断养心修身，自省自律、慎独慎微、知荣明耻。“一队”即建设路街道萤火虫志愿者服务队，把文明创建与志愿服务活动有机结合，广泛参与关爱空巢老人、留守儿童、环境保护等活动，在实践中陶冶情操、提升境界，增进文明道德修养。“一栏”即思想道德公益广告宣传栏，以温馨提示方式，营造浓厚道德文化氛围，引导干部职工从小事做起，从一点一滴做起，崇尚道德，践行文明。“一传播”即开展结对帮扶和文明传播志愿服务活动，通过活动传播文明风尚，干部职工廉政行为规范化、职业行为规范化、日常行为规范化明显好转，干部职工遵纪守法和倡导文明风尚蔚然成风。

 今后，建设路街道将紧紧围绕区委、区政府工作重点，以与时俱进，奋发有为的精神风貌，以勇于担当，善作善为的工作作风，将各项工作做实、做精、做细，确保圆满完成全年各项目标任务，全力推动活力、繁荣、文明、美丽的精品街道建设。