| 索 引 号：554245990/2016-00024 | 主题分类：综合政务/工作信息/规划计划 | |
| 发布机构：中牟县青年路街道办事处 | 关 键 词：政务 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-03-24 | 发布日期：2016-03-24 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2015年，在县委、县政府的正确领导下，在全体班子成员的团结协助下，在街道各部门和各村、社区工作人员的大力支持和配合下,青年路街道办事处认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，以“三大主体”工作为抓手，深入开展三严三实专题教育，大力推进党风廉政建设，心系民生，用心谋划、扎实工作，现将工作情况总结如下：
一、加强理论学习，提升综合素质
（一）加强精神理论学习
我们注重打造党性教育品牌，着力形成切合辖区实际，具有青年路特色的党性教育体系：1、年度集中培训。于6月份先后分2期，在井冈山干部教育学院开展党性教育集中培训，培训党员干部300余人。2、每月开设专题课堂。每月邀请市级以上专家、学者对全体党员干部进行党建、文化、价值观、廉政等方面的专题教育，全年共完成高端专家大讲堂14期，受教育党员干部达3000余人次。3、每周进行意识强化。实行每周一升国旗、唱红歌和机关、村组干部例会制度，强化党性意识修养。
（二）加强廉政教育学习
一年来，全体班子成员认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书籍，并认真参加由县委组织的领导干部学习讲座，更加清醒地认识到领导干部以身作则、严于律己、勤政廉洁的重要性，坚定了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。
（三）加强业务技巧学习
针对基层党员干部时常忙于事务，真正用于系统学习新知识的时间和机会不多的状况，我街道开设了“高端专家大讲堂”，每月定期邀请市级以上专家、学者对街道机关干部和村组干部进行廉政、文化、社会、党建、工作方法等方面知识教育，先后邀请了郑大教授辛世俊、郑发展、市委党校教授方琳等对全体机关、村组干部进行党建、文化、礼仪、国际形势、廉政等知识培训。
二、搞好党风廉政建设，廉洁自律取得成效
2015年，全体班子紧紧围绕街道中心工作和重点项目工程，大力开展党风廉政建设，取得了明显成效。
（一）“三强化”并举，深入推进街道惩治和预防腐败体系建设。一是强化对权力的监督和制约。街道纪工委严格按照党风廉政建设工作制度，如惩防体系建设制度、惩防体系建设工作评价考核制度、惩防体系建设工作督促检查制度、街道纪工委职责、便民服务中心工作制度、“三资”管理制度、印章管理制度等，强化对全街道的监督和制约，形成了严密有效的监督体系，达到了靠制度管人、依制度办事的良好效果。二是强化党内民主和党内监督。结合工作实际，进一步健全了重大决策、干部任免和大额资金使用等重大事项集体决策制度，完善决策程序与规则，增强制度的刚性和约束力。三是强化对领导干部的监督。认真执行党风廉政建设一把手负责制，把领导班子成员和中层干部作为党风廉政工作监督的重点，明确规定分管领导要按照“一岗双责”的要求，既要抓好业务工作的开展，更要对分管办公室和人员的廉政负责。
（二）完善制度，履行好党风廉政建设责任制职责。按照各级领导干部的党风廉政建设职责分工，从街道党工委到机关办公室、到基层支部，层层签订了党风廉政建设责任书，形成了党风廉政建设责任延伸到人、到岗的工作格局。在抓责任制落实的工作中，街道党工委坚持原则、敢抓敢管，切实负起责、负好责。根据每季度矛盾排查出的问题，按照责任分解的内容，落实到联系村领导和村党支部书记、村主任，街道党工委半年检查一次，检查结果与各村年底考核挂钩。
（三）惩防并举，搞好党员干部廉洁自律工作。一是开展班子成员廉洁自律承诺活动，要求每名班子成员认真遵守《中国共产党廉洁自律准则》，在全体机关干部大会上作出廉洁自律承诺，并签订《廉洁自律承诺书》，自觉接受广大机关干部的监督。二是要求每位机关干部严格贯彻落实《党政机关例行节约反对浪费条例》，加强公务用车备案管理，严格执行领导干部配备、更换、使用公务用车规定，街道党工委每半年对公务用车违反规定情况进行通报。三是加强党内监督，按照《廉洁自律准则》要求，认真落实党内监督各项制度规定，涉及“三重一大”事项班子会集体讨论研究，严格执行全体班子成员每季度述学述职述廉一次，把全体班子成员个人有关事项，住房、配偶子女从业等情况统一填表备案，并建立电子档案，及时更新和充实相关信息，积极探索和拓宽监督渠道。
三、经济社会快速发展，各项事业全面进步
（一）各项指标快速增长，经济基础更加殷实
一是经济快速发展。2015年，办事处地方公共财政预算收入完成11700万元，其中完成工商税收10950万元，占全年任务10900万元的100.2%。完成地区生产总值38亿元，同比增长 12.1 %；规模以上工业企业增加值完成10.8亿元，同比增长10%；全社会固定资产投资完成20.3亿元，同比增长19%，社会消费品零售总额完成24.7亿元，同比增长18.6%。这些主要指标表明青年路街道经济步入了快速发展轨道，也为各项社会事业下一步的快速发展奠定了坚实的基础。
二是农业产业化水平不断提高。发展城郊型现代农业，进一步优化种植结构，明山庙村、邢庄村、小孙庄村大面积种植芹菜1000余亩，邢庄村、小孙庄村已建成蔬菜大棚600座，面积600余亩，种植黄瓜、西红柿、豆角等反季节蔬菜供应县城、郑州、开封等地，成为远近闻名的蔬菜种植专业村。目前辖区现有大型农贸市场3个，明山庙村蔬菜批发市场升级改造工作已经结束，将成为辐射豫东地区的蔬菜批零市场之一，冷库49座，成为豫东地区重要的冷藏保鲜基地。青年路街道农民经纪人协会现有会员470余人，在搞好辖区农副产品销售的同时，活跃在全县农副产品销售市场，发展大蒜、珠葱、西瓜等订单农业1万余亩，经营产值5亿元人民币。大规模发展规模化养殖小区1个，2015年以来共免疫生猪22000余头，牛1200头，羊4800余只，禽类5000余羽，投入消毒药水8万余毫升对养殖圈舍进行消毒，消毒面积24000平方米，有效的防止了各类动物疫病的发生，为辖区养殖业的健康发展提供了坚实保障。
（二）积极探索社区管理新途径，各项社会事业不断进步
一是社会事业稳步发展。青年路街道办事处始终把发展社会事业作为解决民生问题、提升发展信心的主要措施，在社会经济取得又好又快发展的同时，每年都投入200余万资金到各个民生领域，积极做好各项社会事业，在城镇低保、新农合、新农保、老年人生活补助、教育扶助、农民素质教育等方面都走在了全县前列。办事处还投入大量的资金加大基础设施建设，完善社会保障机制、改善民生，使辖区各村节省出来更多的财力，为辖区群众增加福利。辖区民主街村、西街村、自由街村等村组多次组织辖区60岁以上老人前往风景名胜旅游区免费旅游，丰富老年人晚年生活。
二是城市管理水平进一步增强。今年以来，青年路街道办事处继续拓宽社区服务渠道，努力做好社区在综治、户籍、低保、医保、计生、卫生、文化等方面的服务，完善社区服务功能，提高社区服务辖区群众的能力，切实促进城镇居民生活方式和生活习惯的转变。同时结合创建工作，对辖区居民开展健康知识教育，进行卫生死角排查，积极为社区居民服务、解决困难，提高了城市管理水平，促进了城市安定有序、和谐文明。
三是化解各类社会矛盾，维护社会大局稳定。综治工作坚持群防群治的原则，充分发挥巡防队的网络作用，减少了违法犯罪现象的发生，为辖区群众营造了一个安定的生产生活环境。信访工作以落实领导包村、包案、接待日、下访日制度和责任追究制为重点，坚持关口前移，切实做好群众来信来访和矛盾的排查化解工作，2015年以来受理信件4件，按期办结4件，办结率100%；上三级案件0件；自立信访案件10件，办结5件，办结率100%；排查出各类矛盾纠纷34起，化解34起，化解率100%。累计举办民调员培训3次，培训110余人次。人民调解案件93件，调成率100%。进一步融洽了党群干群关系；司法民调工作充分发挥“第一道防线”的作用，加大宣传教育和文明执法力度，上半年组织辖区民调委员会主任进行培训2次，增强了他们业务办理水平，及时做好法律服务和矛盾的调解工作，保持了社会大局稳定。
四是强化消防安全及安全生产管理工作，明确消防工作职责，落实消防安全责任，青年路街道认真做好消防隐患排查及彩钢板建筑专项整治工作，通过“摸底排查、教育培训、自行整改、强制执行”等方式，共排查消防安全隐患380处，违规违建彩钢板建筑323处，对逾期未拆除到位的，由公安、消防、建设局、安监局、办事处、行政村、社区等联合强制拆除。办事处安监办严格按照县安监局工作安排和上级安全生产管理部门的工作部署，针对辖区内“十大领域”安全生产、食品安全、人员密集场所、建筑工地、企业、生产加工经营单位、冷藏保鲜仓储等安全隐患进行了拉网式排查、督查、整改，共查出各类安全隐患1950余处，发放宣传页600余份、抽检食品样品26批次、钉贴检查督查公示牌、承诺公示牌80块、签订目标责任书84份、承诺书4000份，目前，1755余处安全隐患已整改到位，通过近阶段安全隐患排查整改工作的落实，对排查出的安全隐患问题，在办事处日常《督查通报》中予以通报整改，并上报县有关职能部门予以查处，奠定了辖区安全生产的基础。
（三）各项重点工作有序推进
1.拆迁安置区建设方面的工作
一是强力推进官渡大街以南民主街村170户的拆迁工作。面对拆迁户人少房多楼高、出租经济效益好、拆迁群众期望值高、拆迁抵触情绪大等诸多不利因素，我们强化一种“责任大于能力”的思想意识，树立“责任心、敬业心、全身心”三种工作精神，“三心并举”强力推进拆迁工作，在政策允许情况下，使群众利益最大化，利用一个月的时间拆迁工作达到大头落地。
二是在拆迁扫尾拔钉子户工作中，面对11户遗留户，我们采取大员上阵、一线指挥、攻坚克难倾力推进拆迁扫尾工作，扫尾工作中我们定目标、定责任、教办法，不等不靠，找准切入点，依法顺利拆除，如景观大道上遗留户久拖不拆、久攻不下长达5年之久，思想非常顽固，赔偿期望值非常高，我们做到矛盾不集结、问题不过夜，动员所有力量，找准突破口，形成强大压力，并积极与县执法部门对接，以法服人、以情动人，形成合力，强势推进，收到良好效果，最终依法顺利拆除。截至目前，11户已拆除9户，对剩余的2户，1户是景观大道上的遗留户，另1户是D地块遗留户，目前，我们已找准突破口，与当事人对接沟通。
三是在解放路安置区建设过程中，为确保项目建设工程质量、如期实现回迁率达到100%的目标，街道办事处高度重视、认真负责，按照职能分工成立指挥部，主动与施工企业方对接，协助其办理安置区建设相关手续，成立由涉及村选举出的群众代表组成的安置区工程质量监督小组，定期对安置区建设工程质量进行监督检查。A地块已于2015年5月份开工建设，目前地下车库正在施工，预计2017年5月份竣工，8月份完成回迁；B地块已于2014年11月份开工建设，目前2号楼、3号楼已建至12层，1号楼正在进行基础施工，预计2016年11月份竣工，2017年2月份完成回迁；D地块已于2015年10月份开工建设，目前正在进行基坑土方施工，预计2017年10月份竣工，2018年1月份完成回迁。
四是自9月10日召开全县第三阶段新型城镇化拆迁工作推进会以来，按照县委、县政府工作部署，我们立即启动沟沿王庄城中村改造项目，成立拆迁工作组，利用半月时间完成入户测量、户口认定、房屋固化等工作，由于投资方资金迟迟不能到位，在多次催促无果的情况下我们垫付资金500万，作为启动资金，对安置区内涉及拆迁户进行拆除，目前，安置区已经开工建设。
五是搞好宏田置业水岸鑫城六期项目占地清障工作。成立由主要领导任指挥长的指挥部，抽调精兵强将入户做工作，现在正在进行附属物清障，争取12月底前完成围墙圈建任务。
2.其他重点工作完成情况
一是大气污染综合治理工作。将辖区建筑工地扬尘治理划分为8个责任区，抽调街道包村干部和村组干部加强值守、昼夜监管，确保每个建筑工地都达到6个100%的要求，此项工作在11月份检查评比中名次位居全县第一。
二是黄标车治理工作。青年路街道黄标车治理工作基数大任务重，占全县黄标车上交任务的四分之一，我们采取任务分解到村分解到人，实行日通报、周点评、月排名的方法评优评差，严格落实奖惩制度，通过街道上下的共同努力，目前完成黄标车上交任务的95%。此项工作在全县9、10、11月份乡镇街道排名中均列第一名。
三是搞好辖区泡沫板房集中拆除和居民楼院充电棚、充电桩建设。办事处位于县城的老城区，消防安全形势非常严峻，我们按照上级部署积极推进辖区泡沫板房专项拆除和居民楼院充电棚、充电桩建设工作，共拆除（整改）泡沫板房236户、3万3千平方米，行政拘留5人，圆满完成了辖区泡沫板房的拆除整改工作。为推进今冬明春辖区消防重点区域集中整治工作的顺利实施，街道办事处拿出200万元用于辖区居民楼院充电棚、充电桩建设和6个重点区域集中整治工作，目前辖区建设的 31 个充电棚、97个充电桩建设安装已基本完成。
四是城乡精细化管理“百日行动”工作。我们召开动员大会，制定工作方案，落实主体责任，建立主要领导亲自指挥、分管领导具体负责的工作机制，实行“定人、定位、定责、定标准、定奖惩”的责任管理,加大与县直有关部门的沟通对接力度，提高整治与考核标准,集中力量打赢辖区城市精细化管理工作攻坚战。
五是信访维稳工作扎实有力。在“9.3”阅兵和十八届五中全会召开期间，青年路街道提前着手、及早谋划，做到未雨绸缪。各包村、包社区班子成员及村组干部针对所在村、社区可能引发集体上访特别是进京上访的信访隐患下村进行集中排查处理，做到关口前移、一线处理,变上访为下访，对排查出的各类信访隐患，要求第一时间解决问题，处理在萌芽阶段，确保辖区没有发生一例越级进京上访案件，营造了辖区社会稳定的宽松环境。
六是平安建设成效显著。青年路街道扎实开展平安街道、平安社区、平安村等各类基层平安创建活动，利用各种方式广泛开展平安建设宣传，发动群众积极参加“红袖章”巡逻、“爱心服务岗”、矛盾纠纷化解、反邪教宣传等活动，平安建设实现技防、人防全覆盖，青年路街道被授予“省级平安建设先进单位”、辖区明山庙村获得“国家级反邪教示范村”荣誉称号，省政法委副书记李翔，市委常委、政法委书记黄保卫等省市领导多次到青年路街道调研，并充分肯定了我们的平安建设工作经验和做法。
七是采取典型引领的方式打造党建示范点。充分发挥西街、明山庙村的区位优势和自身特点，将其打造成全县的基层服务型党组织示范点，西街村以红色家园建设为主，首创农民党校；明山庙村以弘扬社会主义核心价值观为主，成立非公有制党支部，代表河南省迎接中组部调研，代表郑州市承办全市组织工作现场会以及承办全省“三下乡活动启动仪式”等，通过这些先进典型和党建示范点的打造，引导和带动其它村和社区学习先进和赶超先进,全面提高辖区的整体党建工作水平。
八是做好绿色生态廊道建设。完成解放路两侧各50米内绿化任务共100亩，3月底已全部完成造林绿化任务。
九是开展违法建设整治工作。我们成立专项工作领导组，与各村签订了目标责任书，实行街道、行政村、村民组三级网格化管理，街道领导班子成员、街道机关党员干部和村组干部包村包片，责任到人，对辖区实行日巡查制度，共巡查发现违法建151处，共拆除违法建筑151处，其中群众自行拆除9 处，强行拆除142 处，拆除违法建筑面积达10465平方米。
（四）抓班子带队伍，增强执政能力
1.加强班子建设和党员干部队伍建设
一是提高素质，强化党员干部队伍建设。在发展党员中严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，七一前夕共发展党员17名，转正55名，培养入党积极分子149名，并严格履行入党手续，坚持“纳新”、“转正”两次谈话制度，对党员发展对象进行了公示。
二是搞好农村党员干部教育培训工作。在充分利用远程教育网站及红色网络家园为党员干部“充电、补钙”的同时，每周三下午全体机关、村组干部、大学生村干部集中学习，每月开设学习大讲堂，邀请市级以上专家、学者进行党建、廉政、国际形势等方面的知识教育，通过培训引导干部争做百姓致富的带头人和为民办事的贴心人。于6月份分2批在井冈山干部教育学院对辖区300余名党员群众进行了为期6天的党性教育专题培训，从思想上筑牢为民服务意识。
三是深入开展三严三实专题教育。1、组织开展了“学习弘扬焦裕禄精神、做务实清廉好干部”等活动，让辖区预备党员、入党积极分子、党员代表到兰考焦裕禄烈士陵园参观，零距离感受焦裕禄精神，于5月13日举办了以“让焦裕禄精神在中牟生根发芽“为主题的演讲比赛。2、组织辖区党员干部200余人到郑东新区警示教育基地接受警示教育，让辖区党员干部对“廉洁从政、执政为民”有了更加清醒的认识。在辖区党员、干部、群众中营造了“不想腐、不敢腐、不腐”的良好氛围。3、先后开展了“先锋模范星级评定活动”（以各支部为单位，对全体党员依次进行个人自评、内部互评、党支部初评、党工委审评，分5个星级对党员进行评优评差）；先锋旗帜风采评选活动（从辖区各条战线选取了22名优秀代表，将典型事迹和工作照片绘制在红旗版面上，装点成了具有青年路街道特色的先进人物长廊）以及党性知识竞赛、争做焦裕禄式好干部演讲比赛等系列活动。
2.党建亮点工作及创新工作深入开展
一是搞好网格化管理工作。创新应用1 10 N(1名党员联系10名群众做N件实事)、1680工作法等。通过培训、督查、责任追究等措施，使辖区124部社管通手机高效利用。今年以来辖区网格长上报社情信息1555件，台账信息上报1544件，办结率98%。多次组织辖区市、县党代表进网格查民情解民忧暖民心活动，现场解决群众反映强烈的民生问题；协调青年路街道社区服务中心为群众开展免费义诊活动，组织党员志愿者为明山庙村菜农销菜等；走访慰问贫困党员66名，进一步密切了党群关系。
二是实行村组干部绩效考核制度。出台了《青年路街道党工委、办事处村组（居委会）干部绩效考核奖罚实施方案》，严格按照要求对村组干部进行绩效管理，对考核成绩较差的村党支部，不仅从工资待遇上区别对待，党工委还要对其下达整改通知书，限期整改，其主要领导也不能参与各项评先评优。对考核成绩突出的村组，党工委予以表彰、奖励，并记入村级领导政绩档案，优先考虑提拔重用和评先评优。对工作力度大、工作成效好的村干部，年终由党工委统一表彰、奖励。
三是丰富活动载体，强化党建影响力。我们先后参加了郑州市纪念中国人民抗日战争胜利70周年万人大合唱、中牟县“唱响中国梦•出彩中牟人”纪念中国人民抗日战争胜利70周年合唱比赛并取得良好成绩，我们青年路街道办事处举办了“庆七一颂党恩”演讲比赛、“80后机关干部应知应会知识测试”、“党建活动月知识竞赛”等活动，以及青年党团员志愿服务等一系列活动，着力推进辖区新农村书屋建设，在辖区各村广泛开展“乡村少年宫”创建活动，以卓有成效的思想教育活动占领文化舆论阵地，在辖区形成倡树文明新风的良好氛围。
四、工作存在的问题和不足
在肯定成绩的同时，全体班子对工作中存在的问题有个清醒的认识，主要表现在以下几个方面：
（一）在遵守规章制度上自我约束力不强。虽然在平时的重点、难点工作中能够带领大家落实到位、攻克难关，但在办事处制定的个别规章制度上未能做到率先垂范。
（二）没有带头狠抓落实，监管不到位。有些工作安排部署下去了，比如信访工作上没有加以督导落实，指挥命令的多，指导监管的少，导致工作方向出现偏差。
（三）学习理论不能持之以恒。参加的学习培训不少，能记住的、理解的、运用的少，读报纸经常是看个标题，没有精看细看，没有勤思考，存在浅尝辄止情况。
面对以上存在的矛盾和问题，我们将认真总结原因，在今后工作中切实加以解决。
五、2016年工作打算
2016年，我们将以党的十八届五中全会精神为指导，以“三大主体”工作为抓手，认真贯彻落实县委、县政府一系列决策部署，统筹推进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化，繁荣第三产业，进一步加大重点项目建设力度，提高城市管理和社区创新管理水平，强化效能提升、环境优化、机制创新，大力发展社会事业，推动辖区经济社会发展实现新跨越。
（一）2016年实事目标
1.继续加大资金投入搞好办事处城镇低保、新农合、新农保、老年人生活补助、教育扶助、农民素质教育等方面工作，建立健全就医、就业、就学、养老一系列农村社会保障体系；2.不断加大基础设施投入力度，做好辖区部分背街巷道道路新修、补修工作，改善居民生产生活环境。3.开设“青年路街道道德大讲堂”，每月邀请一次市级以上专家、学者对街道机关干部和村组干部进行传统文化、社会主义核心价值观、廉政等方面知识的专题培训。4.发挥村文化大院作用，为8个村各培养一支特色文艺队，各村文化大院每月举办一次文艺活动，引领辖区居民积极参与，逐步提高辖区居民素质。
（二）2016年重点工作
1.全面推进新型城镇化建设。搞好解放路特色商业街区安置房项目建设及沟沿王庄城中村改造项目，按照县委、县政府下达的任务完成拆迁安置房建设工作。
2.搞好城乡环境卫生整治工作。积极开展“卫生星级文明户”评比活动，加大资金投入对辖区村庄的道路进行整修和村容村貌进行综合整治，改善了辖区环境卫生面貌，建立长效保洁机制。
3. 突出抓好违法建设治理工作。与各村签订目标责任书，实行街道、行政村、村民组三级网格化管理，成立巡查队伍，对辖区实行日巡查制度，加大宣传力度，提高群众遵纪守法意识，同时协调组织多部门联合执法集中拆除违法建筑，对辖区的违法建筑实施依法强制拆除。
4.深入推进网格化管理工作。按照“小网格、大民生”的思路，在辖区所有居民楼院制作网格化管理公示牌，网格长、网格员信息实施“三公开”即“照片公开、联系方式公开、职务公开”，同时打造网格化管理工作三个示范点：西街村实施红色引领，结合联户代表制度创新网格管理；管道三公司社区打造便民服务站，做到精细化一站式服务；官渡世纪花园楼院打造1 x y网格自治体系（1名三级网格长加辖区下沉联户干部加楼院自身力量）。
5.继续搞好信访稳定、计划生育、城乡环境卫生、安全生产、食品安全等日常性工作和防汛、秸秆禁烧等临时性、阶段性工作。
2015年，在全体班子成员和广大干群的共同努力下，我们扎实工作，取得了骄人的成绩，但成绩已属于过去，2016年，在县委、县政府的正确领导下，全体班子将围绕全年目标任务，以更加坚定的信心，更加振奋的精神，更加饱满的热情和更加扎实的作风，团结协作，乘势而上，为再创发展新业绩，再上发展新台阶而不懈努力！
