| 索 引 号：005283652/2016-00026 | 主题分类：综合政务/电子政务 | |
| 发布机构：上街区环境保护局 | 关 键 词：环境质量,方案 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-03-28 | 发布日期：2016-03-28 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
郑上环办〔2016〕4号
郑州市上街区环境保护局
关于开展“听民意、解民忧、化积案”
提升环境质量活动实施方案的通知
局属各科室、监察大队、监测站：
根据市环保局组织开展的“信访积案化解年”活动要求，为进一
步加强和改进我局环境信访工作，切实解决我区群众反映强烈的环境污染问题，维护社会和谐稳定，不断提升全区的环境质量，现将具体事项通知如下：
一、指导思想
以党的十八届三中、四中、五中全会和习总书记关于政法工作的重要指示精神为指导，以“服务全局、服务群众、维护稳定、促进和谐”为主线，大力倡导公众参与环境保护监督，鼓励群众依照《郑州市环境保护局关于印发郑州市工业企业环境违法行为有奖举报实施办法（试行）的通知》(郑环办(2015) 168号）对违法企业进行举报，在全社会形成全民参与、共同监督、严厉打击的局面，着力解决损害群众利益的环境污染案件，持续改善全区环境质量。
二、活动内容
（一）听民意
1．真诚地听。严格落实《郑州市上街区领导干部一岗双责制度》和《郑州市上街区领导信访接待日及下访工作制度》要求，领导干部要真正扑下身子、放下架子，牢固树立群众利益无小事的思想，认真
听取群众反映，热情周到接待来访群众，确保真正听到真实的民意。法制科要制定领导接访值班计划表，主要领导每周不少于半天，其他班子成员每天轮流进行接访，并在有关媒体上进行发布，方便群众来访，倾听百姓的呼声。
2．连续地听。积极探索“互联网 ”新模式，充分发挥“12369”
环保热线、郑州环保“微信’’和“心通桥”等投诉方式方便快捷的特点，强化服务意识，落实24小时不间断受理制度，确保群众投诉得到及时有效的调处和解决。
3．主动地听。为鼓励公众参与环境保护监督，变被动为主动地听取民意，各科室要认真贯彻落实《郑州市工业企业环境违法行为有奖举报实施办法（试行）》。要加大宣传力度，充分利用网络、电视、广播、板报、横幅、流动宣传车、发放宣传单等多种手段进行宣传，使广大群众掌握“12369环保热线”和“12369环保举报微信平台”的举报方法，切实达到社会监督的效果。要协调各（镇、办）、社区等主要位置悬挂有奖举报宣传条幅，3月1日前悬挂到位，确保群众家喻户晓。
（二）解民忧
1．快速反应，就地解决。对群众反映情况比较简单的投诉，如企业偶发性地污染问题等，要按照属地管理和首问负责的原则，尽快安排，快速解决，使群众满意。
2．严厉查处，依法解决。群众举报的问题立案后，要依照程序迅速办理，对所有立案的投诉案件要研究制定调查处理的具体方案，责任到人，规定时限。执法人员现场查处时，要严格按相关环保法律法规进行查处，对违法企业决不能姑息迁就，确保依法解决到位。
3．攻坚克难，为民解忧。对重大环境违法问题，以事要解决为目标，要明确领导包案、具体责任人和解决方案、时限，持续加大对环境违法企业的查处力度，确保群众的环境权益不受侵害，确保群众的生活环境不断改善。
（三）化积案
1．全面梳理，不留死角。各科室对2015年底前未处理到位的案件、多次反复投诉的案件进行全面深入地梳理，对各种复杂环境矛盾纠纷、隐患进行一次全面、深入、细致的拉网式大排查，掌握底数，对排查出来的案件做好登记、统计，建立台账，做到应登尽登，不留死角。
2．深入研究，找准对策。要召开专题会议，对积案的历史原因、当前现状、问题症结进行深入分析研究，确保情况掌握准确、深入、真实。要充分尊重客观事实，用发展的眼光来进行分析研究，对重点难点积案，既要考虑历史处理情况，也要依据当前形势，研究制定切实可行的方法对策。
3．明确责任，确保化解。根据制定的方案对策，结合每个案件的具体情况，明确责任，依法处理。对重点案件实行领导包案，案件所在地网格化管理人员为第一责任人，现场执法查处人员为具体责任人，明确时限，彻底解决。通过各级不断努力，确保2015年底以前信访积案化解率达到100%。
三、工作要求
（一）加强组织领导，确保活动开展实效
区环保局成立以党组书记、局长秦永娜为组长，纪检组长牛玉凤及其他班子成员为副组长，各科室负责人为主要成员的“听民意、解民忧、化积案”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局法制科，由局法制科科长具体负责日常工作。各科室负责人要高度重视，切实按照活动要求，采取得力措施，抓好工作落实。
（二）加强协调沟通，齐抓共管形成合力
监察、污控、开发、监测、危废、法制信访等部门要在分工明确的基础上，积极转变作风，相互沟通，互相配合，齐抓共管，尤其是对重点疑难案件的排查和调查处理工作，要真心实意为民办真事、办实事，使解决矛盾的过程，成为践行党的宗旨、服务群众的过程，成为理顺群众情绪、促进社会和谐的过程。
（三）加强督查督导，不断提升环境质量
为确保活动效果，防止出现“图形式、走过场”等现象，活动领导小组要加强督导检查，及时发现和纠正问题。对交办和受理的信访案件进行督查、督办，及时跟踪指导，确保群众举报的环境违法问题依法、及时、就地解决，不断提升全区环境质量。
2016年3月28日
郑州市上街区环境保护局办公室 2016年3月28日印发
