机关各科室、委属各单位：

在党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神指引下，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念为根本点和出发点，按照郑州市“一统、三大、三层次”的发展思路，全面贯彻和落实郑州市、登封市加快全域旅游产业发展大会的精神和要求，根据市委、市政府2016年整体工作部署和市委四届十四次全会精神，结合我委实际，经研究，特制订《嵩管委2016年度工作实施意见》，望遵照执行。

一、指导思想

以建设华夏历史文明传承创新示范工程为统揽，紧紧围绕建设世界历史文化旅游名城和中国少林武术旅游目的的战略目标，坚持打造5A嵩山的发展理念，积极在登封全域旅游发展中“挑大梁、走前头、作表率”，全面推进嵩山风景名胜区各项事业的健康、稳定、可持续发展。

二、重点工作

1、争创河南省级文明单位；

2、编制三年发展行动计划，并按时发布；

3、严厉打击景区内一切违法违规行为，确保嵩山自然和文化资源得到完整性保护；

4、持续推进项目建设，逐步完善景区基础设施功能；

5、建立科学化、长效化的景区管理运行机制，全面提升景区管理水平；

6、切实加强景区安全管理，确保景区安全运营；

7、坚持打造智慧嵩山，着力提高景区服务水平；

8、认真做好扶贫工作；

9、加强党建工作，强化队伍建设；

10、着力搭建嵩管委文化旅游融资平台建设；

11、建立完善督查和考核机制。

12、其它中心工作

三、任务实施及目标要求

1、争创河南省级文明单位

责任领导：王向民

牵头单位：委宣传教育科

目标要求：全面启动创建文明单位各项资料准备工作，确保明年完成创建工作。

2、编制三年发展行动计划

责任领导：贾川

牵头单位：办公室 网格办

目标要求：按照市政府要求，紧扣时间节点，分阶段完成任务，确保6月底前公开发布。

3、严厉打击景区内一切违法违规行为，确保嵩山自然和文化资源得到完整性保护

责任领导：郭朝宏

牵头单位：执法大队

目标要求：强力执法，恪尽职守，保护大嵩山良好的生态环境可持续发展，坚决杜绝违章建设、私挖乱采、乱砍滥伐、偷猎野生动物等现象，确保全年无一起新增违章建筑。

4、持续推进项目建设，逐步完善基础设施功能。

一是启动嵩阳书院、观星台景区升级工程

责任领导：贾川

牵头单位：景区管理科

目标要求：加强与旅游局对接，对照国家A级景区标准，5月底前制订切实可行的升级改造方案，并分步实施。

二是卢崖瀑布水系工程

责任领导：蔡弘培

牵头单位：规划建设分局

目标要求：确保5月份动工，10月底前完成。

三是景区公厕改造工程

责任领导：郭朝宏

牵头单位：规划建设分局

目标要求：确保9月底前完成景区所有公厕改造工作。

四是太室山（索道、峻极阁和峻极寺）项目和三皇寨索道项目

责任领导：弋群立

牵头单位：集团公司 国有林管理分局

目标要求：加快启动太室山项目，中心是索道手续的报批，6月底前要有结果（责任单位：文物分局）；确保年底前三皇寨索道项目开工建设。

五是旅游小镇和新游客集散中心工程项目

责任领导：蔡弘培

牵头单位：规划建设分局

目标要求：做好旅游小镇和新游客集散中心工程项目的前期工作，力争开工建设

六是服务好传奇极限运动基地项目

责任领导：景福录

牵头单位：集团公司

目标要求：按照市政府项目工作推进方案，加强与项目方沟通，除按时间节点完成外，积极做好传奇极限运动基地项目的服务工作

七是永泰寺游客集散中心及休闲度假区项目  

责任领导：蔡弘培

牵头单位：规划建设分局

目标要求：按照市政府“2211”工程方案要求，做好永泰寺游客集散中心及休闲度假区项目的相关工作  。

5、建立科学化、长效化的景区管理运行机制，全面提升景区管理水平

责任领导：贾川

牵头单位：景区管理科

目标要求：

一是加强景区环境卫生管理，确保停车场、公厕、饭店、摊点卫生达标，无卫生死角，垃圾箱设置合理，垃圾清运及时（责任单位：合资公司）；

二是强化景区经营秩序管理，做到摊位布局合理，经营文明有序（责任单位：工商分局）；

三是严厉打击带客、偷逃票、套吃门票、尾随兜售等行为，最大程度堵塞门票漏洞（责任单位：公安分局)；

四是全面开展王子沟综合整治，确保王子沟经营有序、卫生整洁（责任领导：何延木）；

五是以5A级景区复验中查出的问题为切入点，建立科学化、长效化的景区管理运行机制，全面提升景区管理水平（责任单位：合资公司）。

6、切实加强景区安全管理，确保景区安全运营

责任领导：贾川

牵头单位：景区管理科

目标要求：从基础做起，切实加强景区安全管理，提高景区工作人员应急救援能力和安全防范意识，有效防止各类安全事故的发生，确保景区安全运营。

一是建立科学的安全管理运行机制，开展安全教育培训，全面落实景区安全目标责任制；

二是做好森林消防、病虫害防治工作，全年累计林区过火面积不超过1‰（责任单位：国有林管理分局）；

三是做好景区旅游基础设施的维护和安全管理工作（责任单位：合资公司）；

四是做好景区车辆及道路交通的安全管理工作（责任单位：公安分局）；

五是做好景区食品药品安全管理工作（责任单位：工商分局）；

六是做好景区地质灾害防治工作（责任单位：地质遗迹科）。

7、坚持打造智慧嵩山，着力提高景区服务水平

责任领导：郭朝宏

牵头单位：合资公司

目标要求：推进智慧嵩山和数字化景区建设，推广智慧旅游APP软件，完善景区移动信号、语音导游等服务功能，将智慧嵩山办公系统应用落到实处。

8、认真做好扶贫工作

责任领导：王亚飞

牵头单位：人事科

目标要求：不折不扣完成扶贫工作任务。

9、加强党建工作，强化队伍建设

责任领导：弋群立

牵头单位：人事科

目标要求：认真做好“两学一做”工作，加强党风廉政建设，认真执行中央八项规定，严防“四风”问题反弹，继续开展大家一起来和道德讲堂活动。

10、着力搭建嵩管委文化旅游融资平台建设

责任领导：景福录

牵头单位：集团公司

目标要求：以旅游集团为载体，整合登封市全域旅游资源，打造登封文化旅游融资平台，通过整合景区（包括各乡镇）资源和餐饮、住宿等现有资源，力争达到发行债券标准。

11、建立完善督查和考核机制

责任领导：王玉存

牵头单位：网格办

目标要求：强化全委纪律作风建设；加强系统日常工作督导；加大对重点工作的督查力度，做到周检查、月通报、季评比,年度总结考核。

12、其它中心工作

责任领导：弋群立

目标要求：

一是服务登封全域旅游产业发展，发挥管委在资源利用、景区建设和旅游管理等方面的自身优势，积极服务我市全域旅游产业的发展和美丽乡村建设（责任单位：规划建设分局）；

二是加强文化研究会日常管理工作（责任领导：王向民）；

三是配合做好世界地质公园中评估工作（责任单位：国土分局）；

四是完成上级交办的其它工作。

四、有关要求

1、加强纪律作风建设。坚持委领导带班的晨会制，按照“三严三实”，严格落实中央八项规定和管委五条禁令，严格请销假和重大事项报告制度，实行责任追究制。

2、统一思想，加强领导。坚持分工协作的原则，实行领导分包和单位负责制，各牵头单位要精心安排，周密部署，明确工作重点，落实工作责任，确保各项工作顺利进行。

3、周例会研判。每周一下午管委召开委属单位负责人以上会议，各责任单位要专题汇报重点工作推进情况，及时解决存在问题，确保重点工作的顺利实施。

4、信息发布要及时、公开。坚持管委工作信息定期发布制，充分利用信息平台，围绕我委重点中心工作，由委宣传科负责编制信息并发至四大班子主要领导、各委局一把手、各乡镇办党政正职和全委干部职工。

2016年3月28日