登档〔2016〕16号

2016年全市档案工作要点

2016年全市档案工作的总体要求是：围绕全市工作大局，按照“坚持一个工作导向，深化三个体系建设，强化五个基础保障”的工作思路，以改革创新为动力，统筹兼顾，突出重点，推进档案工作转型升级、提质增效，促进档案事业科学发展，为我市建设世界历史文化旅游名城作出新贡献。需要重点抓好的工作如下：

1、牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以贯彻落实中办发〔2014〕15号和豫办〔2015〕4号文件精神统领档案工作全局，以服务大局、服务民生为中心，深化“三个体系”建设，努力建设与全面建成小康社会相适应的档案工作。

2、按照“五单一网”要求，明确责权，责任到岗，落实到人，不断规范档案行政权力运行机制，坚持依法管理档案事务。

3、进一步完善档案行政执法程序和文书，推进档案行政执法标准化、精细化、常态化，规范执法现场笔录，行政执法检查的单位不少于20个。

4、引导经济社会发展新领域建立健全档案工作，明确各立档单位应当履行的文件材料定期归档和档案按时移交进馆的法定责任。

5、加强终止、关闭以及产权变动国有企业的档案处置工作，严防档案丢失、流失、损毁；加强对非国有企业、新经济组织、新兴行业、新兴产业武术馆校档案工作的指导与服务。

6、督促检查土地确权、林权改革、五保供养、扶贫救助等档案管理工作。

7、继续开展全省社会主义新农村建设示范乡、村创建活动。

8、进一步加大专业档案尤其是民生档案接收工作力度，鼓励开展口述历史档案、城乡档案记忆工程、非物质文化遗产建档等工作。

9、进一步规范机关、团体、科技事业单位及其所属单位档案工作，深入贯彻落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《归档文件整理规则》、《数字档案室建设指导》，推动各单位的综合档案管理办法。

10、进一步完善档案鉴定开放工作机制和程序，对经济、科技、教育、文化和民生方面的馆藏档案进行鉴定，依法开放到期应开放的档案。

11、完善档案开放利用制度和方式方法，创新档案利用服务方式，推动民生档案查询工作。

12、优先开发、数字化民生档案，为人民群众提供便捷的服务。

13、把国家重点档案工作重心由“抢救与保护并重”转到“保护与开发并重”的安排，档案馆要抓紧实施重点档案普查，争取专项保障资金，推动项目取得实效。

14、加强档案库房的安全管理和检查；健全落实档案信息安全制度，强化技术保障；严格执行保密制度，加强对涉密档案信息管理；加强档案数字化加工外包的监管。

15、改善档案库房环境，制定应急处理预案，加强演练，提高应对突发事件的应急指挥和处置能力，开展档案安全风险评估活动。

16、把目标管理考核作为推进档案工作转型升级、提质增效的重要抓手，逐步建立并实行档案室业务考核评估制度。

17、积极推进机关、企事业单位档案信息化建设示范单位创建和启动数字档案室建设试点工作。

18、不断完善培训机制，丰富培训形式，拓宽培训渠道，切实抓好档案人员继续教育、岗位培训、技能培训。

19、围绕“国际档案日”等节庆、纪念日，开展形式多样、内容丰富的档案宣传活动，在档案信息网站发布信息20条以上。利用报刊、互联网、微信等媒体，广泛宣传档案工作法律法规、标准规范、发展动态、典型经验等，有效传播优秀档案文化，扩大档案工作的影响。

20、鼓励档案社会化服务，为档案工作转型升级、提质增效注入新的活力。

21、充分发挥档案学会的作用，加强档案学理论研讨和学术交流。

22、加快推进我市档案信息化建设。市档案馆全文扫描不少于8万页，各基层单位档案室要建立案卷级、文件级目录数据库，2015年度档案要全文扫描并上传至PDE档案管理系统。严格落实纸质、电子双套制归档要求，严把档案数字化质量关。

23、督促做好农村土地确权登记颁证工作相关资料的归档和管理工作；新培育1个民营企业档案工作典型和省级档案工作示范社区。

24、依法开展重大项目档案登记、指导、备案工作。对2015年度和2016年全市重大建设项目进行跟踪服务、深入指导，具备条件的进行验收。开展全市重大项目档案工作调研，迎接国家、省、市档案局对重大建设项目档案的巡查。

25、继续做好馆藏档案异地备份工作。

26、查档服务严格实行零收费，高标准服务好每一位档案利用者。

27、继续做好长霞先进事迹展览参观接待服务工作。

28、做好登封市委、市政府、郑州市档案局交办的其它事项。 

                        登封市档案局

                        2016年3月15日