| 索 引 号：737405256/2016-00090 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑东新区管委会监察审计局 | 关 键 词：政务,通知 | |
| 文 号：郑东纪〔2016〕11号 | 成文日期：2016-04-05 | 发布日期：2016-04-06 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各乡（镇）办事处，管委会各局（办），各有关单位：
现将《2016年郑东新区党风政风监督工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
中共郑州市纪委郑东新区工作委员会
2016年4月5日
2016年郑东新区党风政风监督工作要点
2016年，郑东新区党风政风监督工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市纪委六次全会工作部署，深化“三转”要求，聚焦监督执纪问责，把纪律挺在前面，着力落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，着力推动全面从严治党主体责任落实、着力问责懒政怠政为官不为突出问题，坚定不移推进党风政风监督各项工作，实现作风建设常态化。
一、落实八项规定精神，持之以恒纠正“四风”
1．突出“一号工程”，深化作风建设。把监督中央八项规定精神落实作为重要政治任务、作为党风廉政建设和反腐败斗争“一号工程”，坚持已有成功做法和经验，紧盯“四风”新动向新变化，创新监督检查方式方法，持续加大执纪问责力度，在坚持中深化，在深化中坚持，坚决防止“四风”反弹回潮，推动中央八项规定精神落地生根、固化深化。
2．盯紧重要节点，做好监督检查。继续在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，开展高密度明察暗访，保持高压态势。通过拓宽监督渠道、强化通报曝光等方式，发信号打招呼，强化纪律规矩意识，营造崇廉尚俭氛围。督促各纪检监察单位加强监督检查，严肃查处顶风违纪行为。
3．强化监督问责，坚决纠正“四风”。紧盯“四风”问题新情况新变化，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义和奢靡主义，对隐形变异的“四风”越往后执纪越严。加大对国有企业等单位“四风”问题查处和整治力度，加大对各类拆迁指挥部等临时性机构落实中央八项规定精神的监督检查和查处力度。要重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展后，仍顶风违纪的行为。对不收手不知止、规避组织监督、出入私人会所，组织隐秘聚会等行为一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查，绝不放过。对发生的违反中央八项规定精神问题，一律坚持“一案双究”，在追究直接责任人责任的同时，一并追究主体责任和监督责任。
4．注重通报曝光，形成强大震慑。加大对违反中央八项规定精神问题的通报曝光力度，凡受到党纪政纪处分的，原则上都要通报曝光。继续坚持双月通报制度，充分运用官方媒体和官方网站，实现通报曝光常态化，向社会传递违纪必究、执纪必严的强烈信号。
5．完善制度保障，增强刚性约束。严格监督郑东新区党工委管委会及乡（镇）办改进工作作风制度规定落到实处，增强制度刚性约束。督促管委会办公室、计划财政局、经济发展局等有关部门配套完善公务接待、招商引资接待等制度措施，明确政策界限，扎紧制度笼子，推进作风建设标本兼治。
6．建设良好家风，助推作风建设。把家风建设作为改进作风的重要抓手，引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风，做到廉洁修身、廉洁齐家。督促领导干部把家风建设摆在更加突出的位置，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。
二、加强基层党风廉政建设，整治侵害群众利益的腐败问题
7．明确工作重点，整治突出问题。开展基层突出问题专项治理，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众农业、林业、水利、畜牧、农机等支持保护补贴、拖欠群众欠款等突出问题；集体“三资”管理、土地征收流转、低保医保等领域强占掠夺、贪污挪用等问题。严肃处理在办理涉及群众事务时生冷硬推、吃拿卡要、与民争利，甚至愚弄欺压群众的违纪行为。尤其要把查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题作为政治任务，以严明的纪律为打赢扶贫攻坚战提供保障。
8．健全工作机制，层层抓好落实。完善纪检监察机关分级负责制度，郑东新区纪工委负责线索排查，各乡（镇）办纪委（纪工委）直接查办，推动各乡（镇）办党委（党工委）、纪委切实履行责任，层层抓好落实。各乡（镇）办纪委（纪工委）要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务，坚决遏制基层不正之风和腐败蔓延势头。定期梳理问题线索，实行挂牌督办制度，对反映集中、性质恶劣的，重点督办、限期办结。完善常态化通报制度，对查处的典型案例要通报曝光，对问题线索办理不力的要通报批评。
9. 探索治理体系，规范权力运行。总结提升基层党风政风监督检查试点经验做法，探索建立长效机制，确保基层权力规范廉洁运行。围绕规范基层权力运行、畅通监督“最后一公里”、根治群众身边的不正之风和腐败问题，探索构建乡村社会治理新体系。
三、认真贯彻省委“主体责任深化年”部署，推进“两个责任”落实
10．夯实全面从严治党主体责任。落实省委、市委“主体责任深化年”工作部署，巩固各单位落实“两个责任”成果，推动向乡（镇）办、国有企业、各有关单位深化。加强督查，督促各级党委（党工委）（党组）进一步扛起管党治党职责，以上率下，持续不断地传导落实主体责任的压力。
11．严明政治纪律和组织纪律。强化对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为；严明组织纪律，开展换届纪律专项监督检查，以“零容忍”态度确保换届纪律不折不扣执行，确保换届工作风清气正、健康有序。严肃查处一批违反政治纪律、政治规矩和组织纪律的典型问题，深入剖析，以案明纪。
12．认真落实配套制度。继续落实主体责任清单、责任报告、述责述廉、签字背书等制度。推动谈话、函询、诫勉和民主生活会等党内监督制度的贯彻执行，通过强化督促指导、督办检查、报告评议等措施督促主体责任落实。严格责任追究，建立并落实责任追究情况定期报告、典型问题重点督办及公开曝光制度，推动“两个责任”刚性落实。
13．开展专项监督检查。贯彻落实省委《全面从严治党监督检查问责机制暂行办法》，以推动“4 4 2”党建制度体系落实、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点，部署开展全面从严治党专项督查检查，推动全面从严治党主体责任和东区党工委党建制度体系落到实处、见到实效。
14．构建问责常态化机制。把问责作为从严治党的有力抓手，突出问责重点，强化对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视巡察整改不落实等问题的问责。坚持“一案双究”，切实追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织的责任。
四、严格贯彻上级“懒政怠政为官不为问责年”部署，推行权责清单制度，保障东区党工委、管委会重大决策落到实处
15．突出问责重点。针对精准扶贫、项目建设、改革发展和改善民生等领域存在的突出问题，通过开展“明责、述责、评责、问责”，督促部门全面履行职责，认真落实上级“懒政怠政为官不为问责年”部署。对领导同志批示、社会高度关注、影响恶劣的问题进行督办，选择典型问题通报曝光。做好上级交办的庸政、懒政、怠政事项的核查问责工作，做到“件件有回声、事事有落实”。建立权责清单，通过全面清权、减权放权、依法配权、公开“晒权”，减少层级政府的职能重叠和权责交叉，有效划清政府、市场与社会的活动边界，着力把权力关进“制度的笼子”。
五、注重改革创新，提升党风政风监督工作水平
16．规范党风政风问题线索管理。制定党风政风问题线索管理制度，规范线索的管理、分类和办理。分级建立和完善党风政风问题线索处置台账，对问题线索分类筛查、逐件登记，按照督办件、转办件和转送件进行移送、办理。加强对党风政风问题线索办理工作的督促检查，对不按规定办理、敷衍塞责的，严肃追究责任人和相关领导的责任，并视情况进行通报。
17．健全完善群众举报办理工作机制。用好东区党风政风监督网络举报和微信举报系统，定期梳理问题线索，集中督办、快查快结，及时回应社会和群众关切，切实做到件件有处置有回应。加强党风政风监督信息系统转办、转送的网络、手机客户端、微信举报件办理工作，办结后及时答复。
18．加大数据分析和结果运用力度。按时上报党风政风监督工作统计系统、信息系统数据，实现上下工作的密切配合和良性互动。坚持和完善党风政风监督工作月报告、季分析、年总结制度，定期分析研究东区工作情况，约谈工作落实不力的单位和部门负责人。
19．综合协调党风政风类问题纪律审查。综合协调各纪检监察室把违反中央八项规定精神作为纪律审查重点。建立党风政风类问题办理工作考核评价机制，引导和督促各单位纪检部门加大党风政风类问题查办力度。
20．强化考核评价“指挥棒”作用。改进和完善作风建设暨反腐倡廉建设考核评价办法，建立科学规范、客观公正、导向明确、奖优罚劣的评价体系，形成日常监督和专项监督、常规检查和年度考核有机结合的长效机制。
六、持续深化“三转”，加强自身建设
21．积极发挥职能作用。科学谋划部署，细化目标任务和具体措施；注重综合协调，加强统筹配合，形成工作合力；开展督促指导，总结推广有效做法和经验，严格审核把关督办件；加强调查研究，围绕重点工作、针对问题不足，深入基层开展调查研究。
22．锻造能打硬仗的工作队伍。加强思想建设，深入开展“两学一做”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治警觉性、政治敏感性和政治鉴别力。按照“三转”要求，突出执好纪、问好责，提高履职能力，提升干部队伍学习能力、调研能力、业务能力，适应工作新任务新要求。加强纪律建设，带头落实中央八项规定精神，严格遵守各项纪律，践行“三严三实”，努力打造忠诚、干净、担当的过硬队伍。
