| 索 引 号：005283652/2016-00029 | 主题分类：综合政务/电子政务 | |
| 发布机构：上街区环境保护局 | 关 键 词：综合,环保新法新规新标,方案 | |
| 文 号：郑上环办〔2016〕9号 | 成文日期：2016-04-15 | 发布日期：2016-04-28 |
| 体 裁：通告 | 生效日期 | 废止日期 |
郑州市上街区环境保护局
关于印发2016年郑州市上街区环保新法新规
新标贯彻执行年活动实施方案的通知
为认真贯彻执行好新修订的《大气污染防治法》、《环境保护法》、《河南省辐射污染防治条例》、《郑州市大气污染防治条例》等法律法规标准，树立新法权威，努力改善我市环境质量，推进生态文明和美丽郑州建设，特制定本方案。
一、总体思路
紧紧围绕全区环保中心工作，以全面贯彻执行新修订的《大气污染防治法》、《环境保护法》、《河南省辐射污染防治条例》、《郑州市大气污染防治条例》等法律法规标准为主线，以组织开展环保新法新规新标学习宣传活动、环保专项执法检查活动、严厉打击环境违法行为为抓手，在全区环保系统形成遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围、向污染宣战的强大声势和严惩环境违法行为的高压态势，促进蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”顺利实施，加快解决大气污染等影响科学发展和群众身体健康的突出环境问题，为改善全区环境质量提供有力支撑。
二、工作任务
（一）持续保持高压态势，严厉打击环境违法行为
1．认真贯彻执行新修订的《大气污染防治法》、《环境保护法》、《河南省辐射污染防治条例》、《郑州市大气污染防治条例》等有关法律法规，坚持重典治乱、铁拳治污，对环境违法行为实行“零容忍”，始终保持查处环境违法行为的高压态势，充分运用法律赋予的按日连续处罚、查封扣押、限制生产、停产整顿、关闭取缔、行政拘留、移送司法等措施，运用环保“黑名单”、挂牌督办、区域限批、违法信息公开、媒体曝光等手段，严厉打击环境违法行为，督促排污单位履行守法义务，落实保护环境主体责任。
责任部门：法制宣教信访科、危废辐射与机动车尾气管理科、环境监察大队
协办部门：污控科、开发科
（二）聚焦“三大工程”，持续开展环保专项执法检查
2．紧紧围绕“三大工程”，特别是“蓝天工程”的实施，在全区继续组织开展大气污染防治、水污染防治、重点污染源自动监控、排污收费和辐射安全隐患排查等专项执法检查活动。紧密围绕检查重点与任务，制定详细的计划，统筹安排，分时间、分重点搞好专项执法检查。检查要以贯法贯标为手段，严厉打击违法，着力解决区域突出环境问题；检查要强化督政问责，对环境问题突出的地方要实施督政约谈，情节严重的要实施执纪问责，推动环保工作顺利开展。
责任部门：环境监察大队、危废辐射与机动车尾气管理科
配合部门：法制宣教信访科、开发科、污控科
3．配合人大做好新法执法检查工作。
责任部门：法制宣教信访科、环境监察大队、危废辐射与机动车尾气管理科
配合部门：污控科、开发科、大气办等科室
（三）持续做好新法新规新标宣传培训
4．以新修订的《大气污染防治法》为突出重点，持续开展新法新规新标宣传。继续采取多种措施做好相关宣传工作，充分利用报纸、广播、电视、网络、微信等媒体大力宣传环保新法新规新标，开展环保新法新规新标进学校进厂矿进社区活动。
责任部门：法制宣教信访科
配合部门：污控科、开发科、危废辐射与机动车尾气管理科等科室
5．持续开展新法新规新标培训。利用区级党校、区委宣传部等平台，开展面向党政领导干部的培训。按照《郑州市环境保护局2016年度干部教育培训计划》，继续采取环保业务知识讲座、专业技术培训、知识竞赛培训等各种培训方式，提高全区环保系统依法行政和环保业务的能力。
责任部门：办公室
配合部门：局属各科室、监察大队、监测站
（四）加强地方环保法规制度建设
6．开展立法实践，推动地方立法。深入贯彻新法新规的基础上，积极开展立法实践，推动并完善我区环保法规体系。配合市局、省环保厅做好《河南省大气污染防治条例》、《河南省饮用水水源地保护条例》、《河南省土壤污染防治条例》等地方环保立法工作。
责任部门：法制宣教信访科
配合部门：局属各科室、监察大队、监测站
7．依照新法新规认真做好规范性文件法律审核工作，确保新出台的政策、文件措施依法合规。开展对现有规范性文件的清理工作，该撤销的撤销，该修订的修订，该废止的废止。
责任部门：法制宣教信访科
配合部门：局属各科室、监察大队、监测站
（五）建立健全环境监管执法机制
8．认真贯彻执行《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发(2014) 56号）、《省政府办公厅关于加强环境监管执法工作的意见》（豫政办[ 2015]108号）和《郑州市人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的实施意见》（郑政办[2015]131号），建立健全环境监管执法机制，提升环境监管执法效能。按照《河南省人民政府办公厅关于进一步做好环境监管网格化工作的通知》（豫政办[2016]8号）和《中共郑州市委郑州市人民政府关于落实环境保护党政同责一岗双责的意见》(郑发[2016)5号）要求，强化环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的精神，建立健全由各级主要领导为第一责任人的环境监管网格体系，形成“定人、定责、履责、问责”的网格化环境监管格局，实现环境监管“纵到底、横到边、全覆盖、无死角”。充分运用环境监管网格体系，分解落实环保重点工作任务，强化督政问责，推动环保工作实施。
责任部门：环境监察大队
配合部门：污控科、开发科、危废辐射与机动车尾气管理科
9．推进环保部门与公安、检察机关联动衔接，加大行政拘留、治安处罚和惩治环境犯罪力度，遏制环境违法多发频发。
责任部门：法制宣教信访科
配合部门：环境监察大队、污控科、开发科、危废辐射与机动车尾气管理科
10.指导、监督本行政区域内重点排污单位依法公开其外排污染物的名称、排放方式、排放浓度、超标排放情况、防治污染设施建设运行情况等环境信息，接受社会监督。
责任部门：污控科
’ 配合部门：环境监察大队、危废辐射与机动车尾气管理科
（六）全面清理整顿违法违规建设项目
11.巩固2 0 1 5年环保大检查清查结果，按照省、市政府统一部署，地方负责，分类清理，关停一批、整改一批、完善一批，确保年底完成我区违法违法规建设项目清理整顿任务。
责任部门：局清理整改办
配合部门：局属各科室、监察大队、监测站
三、活动要求
（一）加强领导。明确相关工作任务、工作责任、工作要求和保障措施，精心组织实施。
（二）严格问责。对活动开展不积极、效果不明显、进度缓慢的有关责任科室和责任人要进行严格问责。
（三）务求实效。局属各科室、监察大队、监测站要及时研究解决活动开展中遇到的问题；要加大现场检查和查办力度，对排查和督查发现的问题依法依规予以查办，对影响科学发展和群众身体健康的突出环境问题重点出击，快、准、狠打出“组合拳’’，充分运用新法新规新标按日连续处罚一批，查封扣押一批，限产停产整治一批，移交公安机关一批，司法追究一批，务求活动取得实效。
郑州市上街区环境保护局办公室 2016年4月15日印发
