| 索 引 号：744051265/2016-00044 | 主题分类：组织机构/权力责任清单/行政审批事项取消、调整情况/改革动态 | |
| 发布机构：上街区行政服务中心 | 关 键 词：行政审批,上街区,五单一网,月通报,第2期 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-05-09 | 发布日期：2016-05-09 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
根据郑州市“五单一网”制度改革及行政审批工作每月进展情况的通报，结合我区创建示范区工作进度，现将4月份各单位“五单一网”制度改革、行政审批制度改革、政务服务网运行等工作推动情况通报如下：
一、改革组织领导情况
根据区政务服务改革管理领导小组及办公室的安排部署，各职能部门根据区政务办总体工作安排，能够积极转变思想，按照区政务办安排的各项创建工作任务节点，认真把握各项工作落实情况。我区创建郑州市“五单一网”制度改革示范区动态大会召开过后，区粮管中心、人社局、济办、工业办等4个单位能够认真传达落实方案内容，结合本单位工作实际制定“五单一网”制度改革创建工作配套机制，主动与区政务办沟通对接，积极推动本单位“五单一网”制度改革创建工作落实，整体绩效排名靠前；区工商质监、农委、消防大队、征收办等单位领导不重视，整体排名较为靠后。
二、行政审批制度改革情况
4月份，区政务办重点开展了公共服务事项目录对接反馈和公共服务事项入网调研等两项工作。从各项工作整体推进情况看，区峡窝镇、人社局、民政局、卫计委、教体局、中心办等单位领导较为重视，工作开展较快。
公共服务事项对接反馈工作。区人社局等单位工作较为负责，能就反馈问题迅速整改，与市局积极对接，不计繁琐主动提高清单质量。区教体局领导带队到区政务办就公共服务事项审核反馈过程中存在问题进行对接。
公共服务事项入网调研工作。区政务办组成工作组对五云社区便民服务中心、江南小镇便民服务中心、东方社区便民服务中心等进行了调研，现场查看了解软硬件配套设施，询问服务事项下沉注意事项，对我区便民服务网点有了更全面了解，为下一步的“八统一”奠定了基础。在公共服务事项对接中，区民政局、卫计委、中心办、济办等单位能从大局出发，积极配合区政务办事项调研，为我区四级联动试点单位的顺利实施做好了准备。
三、“五单一网”制度改革情况
4月份，主要开展了清理规范行政审批中介服务和行政处罚网上系统入网两项重点工作。
清理规范行政审批中介服务工作由于专业性强，区政务办在前期梳理的基础上对梳理出来的18个单位50项审批事项进行了专题培训，各单位按照要求，积极参加培训。从各单位综合情况来看，区人社局、公安局、人防办等单位积极行动，发现问题及时与区政务办和市直业务主管部门对接，进展明显。
行政处罚网上系统入网工作。为推进郑州市行政处罚系统的建设，区政务办按照工作部署，及早行动、提前着手，通过对试点单位培训确保案件实际运行顺畅。同时，区政务办对试点单位的经典案例和卷宗进行系统录入，经过调研发现郑州市行政处罚系统实际运行的前提之一是需要各单位配置执法文书。为全面推进行政处罚系统入网运行，做好运行前的基础性配置工作，区政务办下发了《关于全区行政执法单位上报行政执法文书模版的通知》，要求相关责任单位上报行政执法文书模版。从统计情况看，区卫计委、交通运输执法大队、物价局、公安局、区人社局等单位领导高度重视，指派专人负责，与区政务办积极对接，对安排的工作能提前完成，其余大部分单位都能按要求及时上报，为全区行政处罚案件网上运行奠定了基础。
四、行政审批服务事项入网运行情况
4月份，审批服务事项入网办理和“日清周结”上报工作共涉及单位29个（含二级机构）。数据显示，全区17个审批职能部门启用了网上审批业务办理并落实了“日清周结”工作机制，其中区交通局、食药局、工商质监局的业务办理量较多，办件较为规范。另有12个单位因硬件未配置到位，仍未启用系统和开展“日清周结”工作，这些单位未纳入本次考核范围。而区住建局在软硬条件均满足的情况下，未按要求启用系统。
4月份，系统内共受理业务383件，办结400件（含上月结转），其中，即时办结32件，即时办结率8%；提前办结368件，提前办结率92%。与上个月相比，本月办件总量增加了46件。1-4月份，系统内共受理业务978件，办结982件。
此项工作中存在的主要问题：一是单位产生的业务未全部录入系统；二是业务人员之间流转不顺畅，造成业务积压在某个流程或超出承诺时限被黄牌预警。三是由于首席代表及工作人员责任心不强，频繁造成“日清周结”上报信息不规范，如国土局。
五、政务服务网建设运行情况
4月份，区政务服务网后台数据显示：新增公开信息340篇，比上月增加了66篇。其中区财政局、民政局、文广新局、教体局、食药监局、济办、物价所7个单位上报及时，质量较高。
但在统计、抽检的过程中发现不少问题：一是由于部分单位对入网信息报送工作重视不够，需对外公开的文件、工作动态、会议等信息未录入政务服务网，造成信息录入量少，影响了我区在全市的综合考核月排名成绩，如区农委，4月信息公开量为0；区城管局、工商质监局信息公开仅3篇。二是个别单位的信息员责任心不强，缺少业务知识，造成信息录入不合规、不规范，如区环保局、国土局、民宗局、峡窝镇4个单位，在抽检的信息中，不合格率超过50%。三是管理员信息上报不及时，截止4月30日，区住建局、审计局、城管局、环保局、国土局、新城办、爱卫、峡窝镇共8个单位未报送管理员信息。四是根据各单位4月28日政务服务网参训情况，个别单位随意安排非管理员参加，严重影响培训效果，导致本单位信息录入质量低，直接影响我区的整体排名。
附件：1.2016年4月份“五单一网”制度改革示范区工作绩效综合排名表
2.2016年4月份行政审批服务事项入网综合考核排名表
3.2016年4月份政务服务网运行情况考核排名表
附件
