| 索 引 号：00529188X/2016-00269 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：荥阳市民政局 | 关 键 词：综合,通知公告 | |
| 文 号：荥民〔2016〕21号 | 成文日期：2016-05-09 | 发布日期：2016-05-09 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
根据《中共荥阳市委办公室印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（荥办〔2016〕19号），按照区分层次、有针对性解决问题的要求，为确保我局“两学一做”学习教育取得实效，促进全体党员自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做合格共产党员。通过开展“两学一做”活动，促进2016年民政各项工作再上台阶，现就我局的学习安排提出如下方案。
一、学习内容
要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
1.学习党章党规
通读熟读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利、行为规范，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，增强尊崇党章、遵守党章、维护党章的思想自觉。
通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，明确能做什么，不能做什么。
2.学习系列讲话
学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华民族传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员；（8）实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦需要中原更加出彩。
3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。讲政治、有信念就是强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，把理想信念时时处处体现为行动的力量，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格。讲规矩，有纪律，就是要自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做到执行纪律合格。讲道德、有品行，就是要坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，做到品德合格。讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，保持干事创业、开拓进取的精气神，敢于担当、勇于负责，认真履行民政服务宗旨，坚持兜底保障，充分发挥社会救助在脱贫攻坚战中的重要作用，全力推进保障和改善民生工作，推进民政“十三五”规划开好局、起好步。全体党员要立足岗位创先争优，坚持讲党性、树正气、做贡献，充分发挥先锋模范作用。
二、推进措施
（一）围绕专题“学”。把个人自学与集中学习结合起来，抓实学习讨论。各支部按照“三会一课”制度，即支部党员大会（每季度召开1次）、支部委员会（每月召开1次）、党小组会（每月召开1-2次）、党课（每半年１次）要求，认真制定落实计划，抓好贯彻落实。设有党小组的支部，党小组每月组织党员集中学习至少１次。不设党小组的，以党支部为单位，每月组织开展1次集中学习。各支部每季度召开1次党员大会，围绕一个专题组织讨论。局党组坚持每月开展1次中心组理论学习，要按照习近平总书记重要指示精神，认真学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，加强领导班子思想政治建设、作风建设，能力建设。局总支配合局党组开展工作，并督促指导各支部抓好贯彻落实。专题学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，做到“四对照四反思”，即对照讲政治、有信念标准，反思坚守理想信念情况，增强党性观念；对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，增强看齐意识；对照讲道德、有品行标准，反思修身律己情况，增强道德修养；对照讲奉献、有作为标准，反思践行宗旨情况和上级实施的各项改革措施、出台的各项政策、部署的各项工作落实情况，增强责任担当。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。具体活动主要有：参加全市学党章党规，学系列讲话知识竞赛活动。七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，以“学党章严党纪”为主题，开展讲党课活动。8月至9月参加全市党员大会考，检验学党章党规、学系列讲话成果。
（二）强化引领“树”。把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神和南水北调精神，充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印等先进典型的标杆作用，组织党员学习先进典型的模范事迹和崇高精神，不断汲取精神力量。
（三）立足岗位“做”。党员领导干部要当标杆、作表率，开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动，在普通党员中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动。开展党员志愿服务活动，落实党员到社区报到制度，在社会组织中开展党员示范点、党员先锋岗等活动，充分发挥党员示范带动作用；引导社会组织开展“两学一做”学习活动，在窗口单位落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评），不断提高服务质量、树立良好形象。具体活动主要有：5月至6月，组织党员采取多种方式开展“重温誓词、牢记宗旨、做合格党员”集中宣誓活动；开展党内关怀走访慰问活动；5月至10月，以“党员先锋行”为主题，开展志愿服务、承诺践诺活动；5月至12月，开展科级以上干部与贫困群众结对帮扶活动。
（四）针对问题“改”。把解决问题贯穿学习教育全过程。坚持边学边改、即知即改，把通过“四对照四反思”找差距和听取群众意见查问题结合起来，引导党员找准自身存在的具体问题，从思想深处解决，以具体行动改正。坚持到事、到门、到人原则，持续深入纠正“四风”，把解决问题同巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果、抓好“三严三实”专题教育结合起来，继续深入整改不严不实问题，切实整治群众身边的不正之风。坚持抓在日常、严在经常，针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，完善党员教育管理措施，做到真管真严、长管长严。
（五）严格标准“评”。开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”工作，以严肃的组织生活促进党员先锋模范作用的发挥。召开党支部专题组织生活会，组织党员评议支部班子。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。以支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置，真正把合格党员的标准树起来、严起来。12月份，结合“两学一做”专题组织生活会，开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”活动。
三、组织领导
我局的“两学一做”学习教育，在局党组的统一领导下，由局总支牵头，各支部具体组织实施的办法进行。局党组成立“两学一做”学习教育领导小组，其组成人员如下：
组 长：田 军 局长
副组长：田松奎 党组副书记
宋礼福 副局长
马江涛 副局长
薛 影 副局长
刘合波 纪检组长
李 华 正科级干部
成 员：薛秀珍 离退休党支部书记
李 宁 福利中心党支部副书记
王宏立 殡仪馆党支部书记
梁 艳 慈善总会党支部书记
杜 燕 机关党支部组织委员
领导小组下设办公室，办公地点在政工科，马江涛同志兼任办公室主任。
四、工作要求
（一）领导带头学习。党员领导干部要坚持带头学习、带头实践，自觉在“两学一做”学习教育中学在前、做在前。要召开党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，并以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。严格执行双重组织生活制度，党员领导干部不仅要参加“两学一做”专题民主生活会，还要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，通过层层示范，层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。
（二）层层落实责任。局各党组织负责人要高度重视“两学一做”学习教育，局党组、总支和各支部是开展“两学一做”学习教育的责任主体，各党组织书记在“两学一做”学习教育中要承担起第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。要把组织开展学习教育情况作为基层党建述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。
（三）强化组织保障。要切实加强各支部基层党建工作，着力破难题、补短板，激活基层、激发动力、增强组织力，促使党支部履行好党章规定的职责任务，做合格党支部。健全工作制度，推动转化提升，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。对问题突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。要开展党员组织关系集中排查，摸清底数，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
（四）营造学习氛围。学习教育过程中，各支部要对工作中的好做法、优秀党员和典型以信息、简报等形式积极向新闻媒体投稿，大力宣传优秀党员的先进做法事迹，树立标杆、弘扬正气，充分发挥先锋模范作用。
荥阳市民政局
2016年5月9日
