| 索 引 号：317477675/2016-00033 | 主题分类：综合政务/公报公示/规范性文件清理结果 | |
| 发布机构：郑东新区杨桥办事处 | 关 键 词：公报公示 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-05-10 | 发布日期：2016-05-10 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
杨办〔2016〕8号
杨桥办事处
文明执法素养提升三年（2016—2018）行动
方 案
为积极培育和践行社会主义核心价值观，加快推进文明东区建设，不断提升全区政法系统文明执法水平，增强人民群众法制观念，形成文明执法、全民守法的良好氛围，根据《郑州市公共文明素养提升三年行动方案》、市委政法委要求和《郑东新区文明素养提升三年行动方案》，结合杨桥办事处实际，决定全面实施郑东新区杨桥办事处文明执法素养三年提升行动。具体方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全面推进依法治国方略，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以推进文明杨桥建设为目标，在辖区各行政村持续深入推进文明执法行动，大力开展普法宣传工作，选树和表彰一批先进典型，不断提升文明执法水平，积极推动全民守法，为文明杨桥建设提供有力的政法保障。
二、工作目标
按照统筹协调、分步推进、长效常态的总体思路，力争经过三年努力，基本消除政法系统不文明执法现象。实现政法干警、行政执法部门文明礼仪素养、思想道德素养、科学文化素养、身心健康素养、民主法治素养的显著提高，文明执法能力的全面提升。分三个阶段实施，实现三个目标：
第一阶段，教育治理年，实现文明执法到位。从2016年1月开始到2016年12月，研究制定杨桥办事处文明执法素养提升实施方案，分解任务，落实责任，完善机制；各部门、各行政村开展文明执法宣传教育活动，营造舆论氛围，提高干警、行政执法干部的思想认识水平和自觉践行意识；持续开展集中整治行动，力争使杨桥办事处不文明执法现象有明显改善、不文明执法行为得到明显遏制。
第二阶段，巩固提升年，实现文明执法到人。从2017年1月至2017年12月，在巩固教育治理成果的基础上，全面深化文明礼仪素养、思想道德素养、科学文化素养、身心健康素养、民主法治素养宣传教育活动，明确工作重点，增强渗透力度，推进杨桥办事处文明执法素养整体上水平、见实效。
第三阶段，规范深化年，实现文明执法到心。从2018年1月到2018年12月，进一步总结经验，完善规章制度，建立长效常态的管理、激励机制，实现杨桥办事处文明执法大提升目标。
三、主要内容和任务分工
（一）加强社会主义法治理念教育。组织办事处各部门、行政村干部深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念，确保政法干警、行政执法干部始终保持正确政治方向。加强社会主义法治理念教育，增强对中国特色社会主义法治道路和司法制度的自信和坚定。加强政法干警、行政执法干部思想政治教育和职业道德教育，加强文明执法、公正执法、廉洁司法教育，培养政法系统文明执法、秉公执法、清正廉洁的职业操守。
牵头单位：综治办
责任单位：杨桥派出所、各科室、站所、各行政村两委成员
（二）开展爱民实践服务承诺活动。围绕人民群众关心关注的执法司法热点和难点问题，每年研究制定本系统爱民实践服务承诺事项，推出一批便民利民措施，简化办事程序，提高办事效率，不断提升服务人民群众的能力和水平。加大宣传力度，适时召开村民大会，向辖区群众公布承诺事项，提高群众知晓率，主动接受群众监督。加强督导检查，定期开展明查暗访，重点是基层政法一线窗口单位和服务单位，推动各项承诺事项落到实处，做到有诺必践，取信于民。
牵头单位：综治办
责任单位：杨桥派出所、各科室、站所、各行政村两委成员
（三）深化执法司法公开。开展“以公开促公正，践行核心价值观”主题教育活动，增强政法干警、行政执法干部执法司法公开意识。落实执法司法公开方案，以当事人关心、群众关注为重点，建立多元公开体系，深化审务、检务、警务、狱务公开，构建动态透明开放的阳光执法、司法体制。加强信息公开平台建设，发挥互联网和新媒体优势，建立“微博、微信、微视”一体便民互动平台，拓宽公开渠道，主动接受监督。完善办案信息查询系统，实现当事人通过网络实时查询事件办理进度。建立健全公开机制，推动一般性制度公开向执法司法活动公开转变，切实把执法司法公开落到实处。
牵头单位：综治办
责任单位：杨桥派出所、各科室、站所、各行政村两委成员
（四）加强执法规范化建设。规范执法司法行为，加强执法司法监督，确保执法司法不越权、不越界、不滥用；规范执法司法权力运行，着力解决存在的不作为、慢作为、乱作为，以及群众反映强烈的“门难进、脸难看、话难听、事难办”和办“关系案、人情案、金钱案”等问题，提升执法人性化和办案水平；加强执法制度建设，规范执法程序，细化执法标准，确保每一个执法司法环节都有刚性约束。
牵头单位：综治办
责任单位：杨桥派出所、各科室、站所、各行政村两委成员
（五）积极开展群众评议监督。加强政法机关“窗口”单位文明服务建设，提供各种便民利民服务，提高服务水平和质量，接受人民群众评议监督。积极拓宽外部监督渠道，通过邀请人民群众走进政法机关、聘请特约监督员、回访案件当事人等方式，广泛听取社会各界对政法机关的意见和建议，深入查找执法、司法过程中存在的问题，并做好整改落实。
牵头单位：综治办
责任单位：杨桥派出所、各科室、站所、各行政村两委成员
（六）积极开展执法司法人员志愿服务活动。鼓励政法干警积极参加社会志愿服务活动，把法律宣传和弘扬社会主义核心价值观有效结合，开展多种形式的法治宣传教育活动，增强群众法治观念，引导群众依法办事，使广大人民群众知法、懂法、守法、用法。组织政法干警、律师等深入社区、乡村，通过办案、开庭、走访、宣传等途径，充分运用典型案例，以群众乐于理解和接受的方式，开展针对性的法治宣传教育。
牵头单位：综治办
责任单位：杨桥派出所、各科室、站所、各行政村两委成员
（七）深入开展法治杨桥、民主法治示范村（社区）等法治创建活动。制定符合实际、特色鲜明的法治创建目标和标准，分类指导，全面推进法治城市、法治杨桥、民主法治示范村（社区）等法治创建活动，提升法治创建实施。
牵头单位：综治办
责任单位：综治办、各行政村
（八）开展文明执法示范岗、文明执法科室、文明法官、文明检察官、文明警察等评选活动。充分发挥先进典型的引领和导向作用，每年开展文明执法示范岗、文明执法科室、文明法官、文明检察官、文明警察等评选活动，深入挖掘先进事迹，广泛宣传先进典型，使广大政法干警学有榜样、赶有目标，在全区政法系统形成学习先进、争当先进、赶超先进的深厚氛围。每年年底前将评选结果报送至综治办。
牵头单位：综治办
责任单位：杨桥派出所、各科室、站所、各行政村两委成员
四、工作要求
办事处政法系统文明执法素养提升是文明杨桥建设的重要组成部分，全办事处政法系统要结合工作实际，把这项活动摆上重要日程，作为每年的一项重要工作，持续深入推进，确保抓出实效，充分展示办事处政法干警、行政执法干部的良好形象。
（一）加强组织领导。成立办事处文明执法活动领导小组，由办事处副科级领导王伟任领导小组组长，派出所所长韩俊峰，综治办主任刘国亮和各行政村一把手任副组长，办事处各科室、站所负责人和村两委成员为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在综治办。
（二）抓好活动落实。办事处各单位、行政村要按照方案要求，结合本村工作实际，周密部署，认真组织实施。要抓住工作重点，明确责任分工，建立工作台账，把各项任务具体到部门、具体到人，确保工作有力推进，取得人民满意的效果。
（三）加强督导检查。办事处综治办要采取明查暗访、定期通报等形式，加强对本单位文明执法活动的督促检查，推动活动深入开展。要加强调研指导，认真总结工作经验，及时发现问题，制定改进措施，推动工作落实。综治办要把各单位文明执法行动开展情况作为年度综治和平安建设考核的一项重要内容进行综合考评。
（四）加大宣传力度。办事处各单位负责文明执法活动的部门要加强与本单位宣传部门的沟通联系，相互配合，充分运用各种媒体，大力宣传文明执法行动中的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。各单位开展关于文明执法和重大活动时，要及时与综治办进行沟通，加强协作，把重大活动报道好、宣传好。
（五）及时报送工作开展情况。办事处各单位每月25日前把本单位（村）开展文明执法活动情况及有关宣传报道稿件报送至综治办。联系人：刘玉荣，电话：62295793邮箱：yqzzb@163.com。
郑东新区杨桥办事处
2016年5月10日
