| 索 引 号：005294992/2016-00024 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中牟县大孟镇人民政府 | 关 键 词：政务,通知 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-05-11 | 发布日期：2016-05-11 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
为进一步转变政府职能，提高政务服务水平，认真贯彻落实《中牟县人民政府关于全面实施清单制度规范行政权力运行的通知》（牟政文〔2015〕184号）及《中牟县人民政府办公室关于印发中牟县行政权责事项运行监督管理办法等“五单一网”制度改革配套机制的通知》（牟政办〔2016〕24号）要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面推进依法行政、依法履职尽责，以深化“五单一网”制度改革为抓手，采取具体措施，加快推动政府职能转变工作，提升政府行政效能和服务水平，加快构建法治政府、责任政府、阳光政府和服务政府，更好地为群众服务。
二、组织领导
为确保健全“五单一网”运行监管机制取得成效，镇成立大孟镇政务服务改革领导小组，镇长任组长，张凤兰同志任常务副组长，各相关副职为副组长，各站所长为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，张凤兰同志兼任办公室主任，负责政务服务改革事务总协调，郭欣同志兼任办公室副主任，负责日常综合管理工作。
三、监管原则
镇政务服务改革办公室，在本镇行政区域内，负责统筹、协调、推进“五单一网”运行监管事项，并进行监督管理，监督管理对象包括大孟镇人民政府及其部门，具有行政权责事项及政务服务事项的镇政府各部门、各有关单位。
监督管理遵循以下原则：
（一）职责明晰原则。镇纪委办公室、镇政务服务改革办公室、镇督查办、行政权责职能部门按照权限分工，履行对“五单一网”运行的监管责任。
（二）统筹协调原则。加强部门监管联动机制建设，畅通社会监督和公众参与渠道，切实提升监管合力和社会联动反应能力，部门负责、行业自律、舆论监督和公众参与相结合的“五单一网”运行监管新格局，实现社会共同治理和多元协同监管。
（三）明确标准原则。全面建立“五单一网”运行监管制度体系，明确监管标准和制度规范，提升监管行为的标准化和规范化，以制度规范和操作规则实现对权责运行的有效指引和监督。
（四）创新方式原则。创新监管方式，强化对“五单一网”运行的监管，运用云技术、大数据、智能化等网络监管技术，建立健全绩效评价机制，实现监管全覆盖。
四、建立机制
镇有关部门健全内部监管机制，建立健全岗位责任制，建立健全内部的“五单一网”运行监管机制和工作制度，明确细化岗位职责，履职尽责实行痕迹化管理。
建立督查机制，由镇政务服务改革办公室定期或不定期对各部门“五单一网”运行情况进行综合监督检查。
建立研判会商机制，由镇政务服务改革办公室定期召集“五单一网”运行涉及部门，每季度对“五单一网”运行中存在的突出问题、出现的新情况等进行集中研判，提出解决问题的办法和建议，提请镇政府研究处理并报请上级有关部门。
建立业务评查机制，由镇政务服务改革办公室每季度应当对各有关部门业务进行评查。
健全公众参与监督的激励机制，拓宽社会公众参与政府权力运行监督的渠道与方式，保障社会公众的知情权和监督权。发挥人大代表、政协委员、基层网格长、群众代表、志愿者、新闻媒体“六位一体”监督作用，拓展监督范围，及时收集、受理、查处社会各界反映的违法、违规行为，加强对“五单一网”运行的监督。
五、几点要求
（一）务必高度重视。“五单一网”制度改革是市县各级领导高度重视的专项整治活动，政治性强，时效性严，各单位都要务必高度重视，强化措施，严密实施。各相关副职为第一责任人，各站所长和部门负责人为直接责任人，要确责任，确保改革取得扎扎实实的效果。
（二）加大督查督办。镇政务服务改革办公室和镇督查办要密切协作，负责“五单一网”运行的督查工作，实行周督查、月通报、季点评，督查中发现的问题，立即形成督办通知，告知相关责任领导和责任单位。每月形成不少于2期督查简报，通报督查情况，并结合通报情况进行排名。
（三）严格落实奖惩。将“五单一网”运行开展情况纳入部门绩效考核，作为年终评先评优的重要依据。对工作不力、不作为，整治效果差的单位进行全镇通报批评，并落实问责机制，视其情节对主要负责人进行约谈和问责。
大孟镇人民政府
二〇一六年五月十一日
