索 引 号：005291417/2016-00031	主题分类：综合政务/工作信息/工作动态
发布机构：荥阳市交通运输局	关 键 词：政务,工作,工作信息,工作动态
文    号	成文日期：2016-05-11	发布日期：2016-05-11
体    裁	生效日期	废止日期

“坚持依靠群众、推进工作落实”

                                 

荥阳市交通运输局
关于印发《荥阳市交通运输局2016“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作要点》的通知

局属各单位、机关各科室：
经研究决定，现将《荥阳市交通运输局2016“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 荥阳市交通运输局
2016年5月11日

           

荥阳市交通运输局
2016年“坚持依靠群众、推进工作落实”
长效机制工作要点

 2016年是我市“十三五”规划的开局之年，是实现“两个率先”目标的关键之年。荥阳市交通运输局长效机制网格化管理工作，结合我局重点工作，以“走前列、争第一”为目标，围绕“深化 规范 提升”这一主题，将群众观点贯彻长效机制始终，着力在规范长效、解决问题、痕迹化管理、条块融合、督查问责等方面下功夫，持续提升长效机制运行水平，推动交通运输事业持续健康快速发展。经研究拟定了2016年度工作要点，请各单位认真抓好落实。
          一、进一步加强管理，严格督查考核问责，促进工作规范长效
         1.定岗定责定行为规范，进一步深化网格队伍管理。紧紧围绕长效机制持续深化规范提升的总体要求，认真落实《荥阳市“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制“三支队伍管理规范”（试行）》、《荥阳市“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制责任追究实施细则（试行）》，进一步完善网格化管理工作运行机制，对系统网格下沉人员和群众工作队队员定岗、定责、定行为规范，促进长效机制工作规范长效。
         2.持续加大督查问责力度，促进工作落实。一是建立常态化督查机制。依据系统网格下沉人员下沉方案和“条块融合下沉情况套表”内容，对系统网格下沉人员到岗履职情况实行督查，以强有力的督查促管理、促履职、促融合。二是建立健全问责机制。实行逐级问责，不断增强问责的准确性和有效性，对主体不清、责任不明、办理不力、处理不到位的情况，进行责任追究，对失职失责的单位和个人，坚决依法依纪处理，切实发挥其预防失职失责的警示作用。
        3.完善考核奖惩制度，进一步巩固机制工作效果。建立健全科学的考核体系，从实际出发，进一步优化考核机制，改进考核办法，强化考核的针对性，真正做到责任明确、奖罚分明，推动网格化管理各项工作得到全面贯彻落实。以督查手段促进系统网格下沉人员积极发现、报告、协调解决问题，将工作完成情况与干部考核提拔有机结合，与个人评优挂钩，真正形成奖优罚劣工作机制，确保网格化管理工作深入有序开展。
        4.强化信息平台建设，实现信息资源有效利用。一是持续完善平台运行管理机制。进一步规范信息平台管理制度、完善信息平台运行流程，强化信息平台的“统筹、收集、分发、追究、裁决、协调”职能，打通矛盾问题处置的绿色通道。进一步细化信息平台考核办法，加大对容易推诿扯皮问题解决责任的评判力度，使历史遗留问题和复杂疑难问题得到迅速有效解决，真正实现问题发现真实化、上报及时化、处置效率化。二是加强数据统计与综合分析利用。大力扩展平台基础信息，推进数据交换和资源共享，定期对基层发现的各类问题进行统计汇总，形成分析报告，为领导决策提供参考。结合工作实际，进一步优化工作机制，更加有效地解决领导关心、群众关注的热点、难点问题。
        5.注重培训学习，提升网格人员履职能力。坚持日常培训和集中培训相结合的原则，适时组织网格化管理工作专题培训，提高系统内网格下沉人员素质，确保各级各类网格人员年度培训率达到100%，切实提高系统网格下沉人员履职能力和服务意识，强力推进网格下沉人员队伍规范化建设。
        二、进一步深入推进痕迹化管理，切实增强网格化管理工作实效。
        6.制定痕迹化管理办法。严格按照郑州市及我市网格人员痕迹化管理办法要求，进一步细化明确痕迹点，把“三支队伍”定岗、定责、定行为落实到每一个岗位、每一位网格人员。实行日常工作、问题台账、教育培训、督导考核“痕迹化”管理，依托文字记录、照片或影像资料，做到检查有方案、现场有笔录、发现问题有处理意见、处理事项有结果；借助履职档案，做到条理清楚、责任明确、有据可查，确保网格化管理工作不走过场。
        7.完善痕迹化管理措施。健全痕迹化管理体系，将日常巡查、发现解决问题、联合执法等纳入网格人员和下沉人员工作业绩档案，形成可量化的、自动生成的干部履职绩效评价制度，自动生成个人履职信息，实行全程痕迹化管理。
        三、进一步深化条块融合，差异化履职，推进发现解决问题常态有效
        8.夯实基础，深化条块融合。明晰职责，健全完善“四融合”工作法各项制度，确立完善问题发现、处理的工作机制。局属各单位要根据我单位融入的10项职能及管理对象分布情况，建立健全职能明确、责权明晰、层次清楚、人员定位的网格化管理体系，强化下沉人员履职尽责，形成日常监督、定期考核、常态下沉、及时发现问题、及时解决问题的良性机制。建立全覆盖的交通运输服务体系，对群众通过网格反馈的意见和建议，形成“反应迅速、处置及时、联动协同”的服务格局，提升群众满意度。
        9.主攻难点，狠抓问题解决。坚持网格化管理的保障和载体作用，整合充实的网格队伍，深化推进“三非”治理、非法集资处置、城市精细化管理、大气污染防治等中心工作落实。一是围绕我局中心工作，重点对涉及交通运输安全生产、信访稳定、公共服务领域的问题进行认真排查，及时处理解决，把问题消灭在萌芽状态。二是落实信息核查、联席会议、联动执法三项制度，依托信息平台及时有效处置各类问题。三是每月开展平台问题“回头看”，督导下沉人员及时发现解决问题，杜绝遗漏瞒报、虚假编报、推诿扯皮等现象。对难以解决和未解决的问题，建立问题台账“清单”。
        10.打造亮点，深化规范提升。以公交公司7路车“工人先锋号”先进班组为试点，探索网格服务新模式。在公交、出租、客运班线等“窗口”行业开展文明班组评比，延伸网格覆盖面。实施“一地一品一特色”创建，努力实现网格工作与中心工作、重点工作结合；推进网格化督查工作与执法服务工作紧密衔接，完善监管模式，提升执法效能，实现市场督查的聚合功能和多赢局面。
        11.加大巡查力度，实现常态管理。坚持常态化的问题排查化解工作机制，围绕中心工作、服务发展大局，利用长效机制推动交通运输中心工作和阶段性重点工作顺利展开。按照所参与融合小组内巡查区域、工作职责、完成标准、巡查时间和月巡查频率等工作职责，继续加大对所参与融合小组内矛盾问题的排查处置力度，稳步有序抓好落实，达到不留死角、彻底治理的效果。
         四、进一步服务群众，发动群众，依靠民心民力破解发展难题
        12.以抓好基层“四项制度”建设为重点，夯实社会基础。
        把基层四项基础制度建设镶嵌到网格化长效机制当中，明确基层治理结构的具体环节、落实具体责任部门，理清网格下沉人员职责，制定运作办法。以党组织为核心，推进政府的公共服务、社会管理、市场监管、环境保护、群众自治衔接一体化，把基层四项基础制度嫁接到各个环节，依托网格化管理推进落实，切实解决服务群众“最后一公里”问题。
        13.完善服务功能，切实做到利民便民。按照习近平总书记提出的“七个更”目标要求，将网格化管理体系与便民服务中心建设有机结合、一体谋划、整体推进，以网格化管理提升便民服务中心效能，以便民服务中心建设，深化、固化网格化管理成效。坚持为民利民便民，本着量力而行、尽力而为的原则，切实落实各项惠民政策。围绕交通运输中心工作，充分发挥网格化管理作用，切实从群众最关心的具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，从最关系群众切身利益的事情做起，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会的公平正义和教育实践活动带来的成效。
        14.创新服务模式，改进服务工作方式。不断改进交通运输行业便民服务工作，健全服务保障体系，公开办事流程、完善服务机制，提升服务水平，真正让群众办事有人服务、困难有人帮助、感到不公有地方评理。通过印发便民服务卡，上门服务、预约服务、事务代办等方式，实现“民有所求，我有所应”，彻底改变群众办事难状况。
        五、进一步总结梳理，研究探索，促进工作深化规范提升
        15.提升长效机制，积极研究谋划。主动顺应新形势，紧紧围绕贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步强化长效机制理论研究工作，不断提升研究的科学化、系统化水平，积极丰富内涵、拓展外延，为持续深化规范提升长效机制提供理论支持和实践途径。着力解决新问题，紧紧抓住基层工作推进中存在的服务群众、履职尽责、解决问题等方面问题和不足，积极开展针对性探索，认真研究切实可行的破解措施，不断提升长效机制运行的效率和质量。
        16.有效应对网络舆情，提升舆论引导能力。正确处理网络媒体反映的问题，合理解决人民网、新华网、ZZIC人民诉求网、郑州市心通桥、荥阳网、运政服务热线96520等渠道反映的问题，通过形式多样、群众喜闻乐见的方式，宣传群众、教育群众、发动群众、引导群众参与切关自身利益的民生事务，实现交通运输依法行政与基层群众依法投诉的有效衔接和良性互动。
        17.加强组织领导，服务中心工作。局属各单位、各部门要进一步加强领导，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的网格化管理工作局面，从长效机制的运行实际出发，把握长效机制内涵实质，总结归纳出操作性强的工作方法和运行规律，固化探索创新成果，用于指导工作实践，逐步把长效机制建设成为简洁、直接、操作性强的工作机制。加强网格化管理标准化体系建设，探索建立网格人员及时发现问题、反映问题、解决问题的标准和规范，固化标准、固化程序、固化任务内容，推动长效机制高效运转。