| 索 引 号：005291628/2016-00021 | 主题分类：综合政务/信息公开指南 | |
| 发布机构：荥阳市城关乡人民政府 | 关 键 词：综合 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-05-19 | 发布日期：2016-05-19 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
深入推进党风廉政建设
为全面建成小康社会提供坚强纪律保障
——在中国共产党城关乡第十次代表大会上的报告
张岩伟
（2016年5月18日）
各位代表:
我受中共城关乡纪律检查委员会的委托，就乡纪委五年来的工作向代表们报告，请予审议。
本届纪委工作回顾
本届纪律检查委员会是2011年在中共城关乡第九次党代会上选举产生的。五年来，城关乡党委高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，乡纪委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为实现城关乡经济建设又好又快发展提供更加有力的政治和纪律保障。
特别是在近两年，为了有效杜绝党员干部在经济建设的高速发展时期可能出现的腐败行为、防治腐败思想的滋生、有力地维护干部队伍形象和全乡的繁荣稳定，乡纪委深入开展了党风党纪教育，狠抓了党风廉政建设和党员干部作风建设；认真查处违规违纪案件，及时调查处理来信来访；开展执法监察活动和纠正行业不正之风。
一、明确指导思想，强化内部建设
在推进党风廉政建设和反腐败斗争实践中，城关乡纪委高度重视自身建设，结合“深入学习实践科学发展观”、“保持共产党员先进性”、“开展党的群众路线教育实践活动”、“开展‘ 三严三实’专题教育”等活动，严明党的纪律特别是政治纪律，组织党员干部认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，严格落实上级纪检监察部门工作部署，认真履行职责，努力抓好城关乡干部作风教育和法制教育。
二、充分发挥群众监督，严肃处理违纪事件
五年来，城关乡纪委自觉接受群众监督，努力加强群众监督渠道建设，将信访工作列入基层领导干部考核范围，深化信访工作“一把手”工程，落实信访工作责任制；严格考核制度，对涉及部门及时责成解决和解释，做到件件有着落，事事有结果。五年来，共接待群众来信来访63件，87人次，实现信访案办案率100%，结案率达到100%。查处党员干部违法违纪案件25起，处分违法违纪党员37人，既惩处了违纪者、教育了广大党员干部，也为全乡社会经济健康发展保驾护航。
三、坚持以人为本，切实维护群众利益
认真执行国家各项惠农政策，强化对各类救灾救济、劳动保障的监管，加强对乡机关、各项目、各村专项资金的监管。进一步落实征地补偿机制，加大对涉征群众的关注，对项目开发引起的利益纠纷问题及时进行查处。严控生产安全，全力维护社会大局稳定，防止群体性事件和恶性斗争的发生，加强对区域内不稳定因素的监控，为广大人民群众生产生活营造和谐、安定的宜居环境。
四、贯彻实施廉政准则，进一步加强反腐倡廉教育与监督
城关乡纪委紧紧围绕推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展廉政准则的学习宣传，严格落实党风廉政建设责任制。在乡党委的坚强领导下，经过全乡干群的共同努力和监督，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了新的明显成效。但随着我乡经济不断发展，我们必须清醒的认识到机关内部体制机制的不足，滋生腐败的土壤依然存在，党风廉政建设仍面临不少新情况、新问题，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。我们必须深刻认识反腐败斗争的长期性、反复性、艰巨性，增强忧患意识，同时以更坚定的信心、更坚决的态度、更有力的措施，推进反腐倡廉各项工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
五、认真做好农村“三资”财务管理工作
五年来，我乡扎实开展农村财务加强农村集体“三资”管理工作，制定了《农村集体资金、资产、资源管理办法》，建立健全了资金审批、现金收支、民主理财、财务公开等制度，规范了村级的收支审批程序，规范建立了各村、组的现金账、银行存款账、分类账等财务账目，建立了固定资产登记簿和资源登记簿，同时完善并加强了会计档案管理，积极推行会计电算化。自“三资”实施委托代理以来，我乡的“三资”管理取得了良好成效。一是农村集体资金运行安全。实现的收入资金全部存入专户。资金管理实行现金支票运作，支付款项实行审核审批制，并定期盘点和核对银行帐户，有效保障了资金运行平稳、安全。“三资”委托代理服务中心代理村、组资金5833万元，纠正不规范票据32张，不合规定资金23万元，拒付不合理开支5万余元。二是对农村集体资产进行了清理核实，并逐一登记造册，建立了资产台账， 严格资产经营管理。三是对农村集体资源逐一进行登记，建立管理台账，实行依法流转、公开招标、有偿使用、签订承包合同等方式，促进农村集体资源的规范管理。
五年来，党的纪律检查工作取得了一定成绩，同时，也存在一些缺点和不足，个别党员对党风廉政建设的重要性认识不足，一些工作的力度还不够大，一些领导干部廉洁自律意识不强，一手硬，一手软的问题还没有得到解决，自查自纠不够认真，群众还不甚满意，等等。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决，不断加大反腐败工作力度，促进党风的进一步好转。
今后工作意见
乡纪委将在市纪委和乡党委的领导下，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，从密切党同群众的血肉联系出发，切实加强农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供服务和保障。按照党风廉政建设工作的安排部署，着重做好以下几个方面工作：
一、深入开展党风廉政建设宣传教育，营造反腐倡廉的良好氛围
举办形式多样的廉政文体活动，带动广大党员干部自觉加强廉洁自律意识，打牢廉洁从政的思想基础，也让更多的群众乐意加入到党风廉政监督队伍中来。加大党风廉政的宣传力度，严格执行“九个一律九个严禁”的换届纪律，营造风清气正的换届环境，对换届过程中出现的任何违纪现象一律严查彻办。
二、认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定
把贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规放在首位，坚决执行上级的指示、命令和决定，保证政令畅通，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，依法行政，廉洁奉公，模范带头，勤政为民，树好形象、做好榜样。
三、强化对权力运行的监督制约
完善村级台帐建设，加强对重点工程建设项目监督，对违法占地、违章建筑、环境治理、安全生产、涉农补贴、征地拆迁等群众敏感、矛盾突出的问题进行重点督查，促进农村基层权力行使和集体决策公开透明。
四、加强纪检监察干部队伍建设
坚持以人为本、执政为民理念，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着力解决干部队伍思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
五、规范和加强集体资产管理，全面推进党务、村务、政务公开
以规范和加强集体资产管理为重点，公开各级农村工作政策，财政、财务收支，专项资金使用等情况，全面推进党务、村务、政务公开，各村重点要把土地出租、出让等事项进行公开，把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开内容，便于广大群众知晓和促进社会监督。
各位代表，今年是“十三五”规划的开局之年，也是实现城关乡全面建设小康社会的重要时期，摆在我们面前的任务艰巨而繁重，今后五年的工作任重而道远，扎实做好党风廉政建设的各项工作对保障全乡经济社会健康快速发展至关重要。下一步，我们一定要在乡党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，与时俱进，开拓进取，扎实工作，求真务实，努力开创我乡党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为促进全乡经济和社会发展作出更大贡献。
谢谢大家！
