| 索 引 号：005291011/2016-00045 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：荥阳市供销合作社联合社 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：荥供销党〔2016〕4号 | 成文日期：2016-05-09 | 发布日期：2016-05-20 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各总支、支部：
《关于在全系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》已经市社党组同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共荥阳市供销合作社联合社党组
2016年5月9日
关于在全系统党员中
开展“学党章党规、学系列讲话，做合格
党员”学习教育实施方案
根据中央、省委、郑州市委有关要求和中共荥阳市委办公室印发《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知（荥办〔2016〕19号）精神，结合我系统实际，决定2016年在全系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），现制定如下方案。
一、总体要求
（一）明确重要意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署，对推动全面从严治党向基层延伸，凝聚和美荥阳建设强大力量有着重大意义。全系统要认真落实好本次“两学一做”学习教育，在思想上、政治上、行动上团结统一，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、健全“现代农村流通网络建设”，深入推进供销合作事业和谐有序发展提供坚强的组织保证。
（二）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。“两学一做”学习教育要体现供销社特色，精心组织实施，讲究方式方法，确保取得实效。要认真落实“基础在学、关键在做”的要求，把理论学习与工作实践结合起来，避免纸上谈兵，用学习成果指导实践、推动工作。要坚持边学边改、即知即改，在解决问题中深化学习、检验实效，持之以恒纠正“四风”，推动党的作风不断好转，带动供销合作事业发展取得长足进步。要充分发挥领导带头作用，形成领导带头表率、上下联动的良好局面。要坚持以党支部为基本单位，针对市社机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，联系实际作出安排，充分调动基层单位的主动性、创造性，有针对性地组织学习，有针对性地解决问题。
（三）认清目标任务。学习教育基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础，为深入推进我市供销合作事业改革发展提供坚强的组织保证。
（四）解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，围绕“七个着力解决”，每名党员干部都要把自己摆进去、改到位。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员责任心不强、能力不足问题，主要是不能完成党交给的任务，落实上级改革措施、政策意见、工作部署不主动、不尽责、不尽心，致使上级决策部署出现工作棚架、变通执行、脱离实际等；着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题，主要是违反党纪党规，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。通过解决突出问题，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党的作风不断好转。
（五）明确组织形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，充分发挥党支部的主观能动作用，每一个支部都要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，使党员日常教育管理真正严起来、实起来。要坚持从实际出发开展教育，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、学习教育内容
（一）学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范，通读熟读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，牢记党员的义务和权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，增强尊崇党章、遵守党章、维护党章的思想自觉，坚定理想信念，对党绝对忠诚。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
党员领导干部要系统领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章节内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党组织的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
（二）学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，认真学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。普通党员要重点学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。
（三）做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，增强“四个意识”，做“四讲四有”的合格党员。讲政治、有信念，做到政治合格，就是要强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，把理想信念时时处处体现为行动的力量，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格，就是要自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。讲道德、有品行，做到品德合格，就是要加强党性锻炼和道德修养，坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家。讲奉献、有作为，做到发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，密切联系群众，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，敢于担当、勇于负责。
党员领导干部要带头坚定理想信念，带头严守政治纪律政治规矩，带头树立和落实五大发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头遵守廉洁自律各项规定，带头落实全面从严治党责任，作心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。党员干部要切实做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，为深化供销社综合改革迈向一个新的高度建言献策，在供销合作事业发展和现代农村流通网络建设中发挥作用，在荥阳市“三大主体”工作和经济建设主战场中发挥作用，在和美荥阳建设中积极作为、建功立业。
三、推进措施
以“学”、“讲”、“树”、“做”、“改”、“评”为主要措施，以“六个一”活动为有力抓手，确保我系统“两学一做”学习教育扎实有效。“六个一”活动即组织开展三项活动、组织一次讲党课、组织一次评选表彰、组织三项实践活动、组织一次专项整治、组织一次民主评议。
（一）围绕专题“学”。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”。要通过“学”，把集中学习与个人自学结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，组织广大党员有计划、分专题地开展学习，着力提升政治素养、锤炼坚强党性。要列明必读书目，列出学习计划、学习要求，列实检验学习效果的方法措施，引导党员搞好自学。明确自学时间、内容等要求，加强对自学的检查和考核。要按照“三会一课”制度，由党小组定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。首先，要积极落实党委中心组理论学习计划，确保每月组织一次专题学习；其次，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次确定一个专题开展交流研讨。学习讨论要紧密联系个人思想工作生活实际，对照正反典型，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为供销事业担当作为。
主要活动安排：全年按照党组中心组理论学习计划，确保每月组织1次专题学习；党员集中学习每月不少于1天，每季度召开一次机关全体党员会议；8月至9月，组织参加市委组织的大会考，检验学党章党规、学系列讲话成果；
（二）创新方式“讲”。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，创新方式方法，认真讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，明确党课内容、时间和方式等。市社班子成员要在所在党支部或分管部门、基层联系点讲党课。要组织党建专家、先进模范到基层党支部讲党课。要鼓励和指导普通党员联系实际讲党课。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。
主要活动安排：“七一”前后，组织各党支部书记以“学党章严党纪”为主题，集中开展讲党课系列活动。
（三）强化引领“树”。根据不同层次、不同领域、不同群体党员的实际情况，提出做合格党员、发挥先锋模范作用的具体要求，把合格的标尺立起来，教育引导党员时刻铭记党员身份，积极为党工作。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神和南水北调精神，充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印等先进典型的标杆作用，组织广大党员进一步学习先进典型的模范事迹和崇高精神，不断汲取精神力量。在党员领导干部中，开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动；在普通党员中，开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动。
主要活动安排：6月至7月，以纪念建党95周年为契机，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
（四）立足岗位“做”。在市社直属企业中，重点落实党员示范岗和党员责任区制度，在推动改革发展中勇挑重担、争当先锋；在市社机关中，重点要求党员模范履行岗位职责，增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。要落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度，发挥好宣传群众、凝聚人心的作用。要把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措，及时总结、大力宣传本系统各个岗位上优秀党员的先进事迹，树立一批具有代表性、时代性的先进典型。
主要活动安排：5月至6月，组织各支部采取多种方式开展“重温誓词、牢记宗旨、做合格党员”集中宣誓活动；5月至10月，组织系统党员以“党员先锋行”为主题，集中开展一系列志愿服务、承诺践诺活动；5月至12月，组织市社班子成员与建档立卡的贫困群众开展结对帮扶活动。
（五）针对问题“改”。要通过“改”，强化问题意识，坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育。围绕理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、道德行为不端等方面的突出问题，把通过“四对照四反思”找差距和听取群众意见查问题结合起来，引导党员找准自身存在的具体问题，对个性问题边学边改、即知即改，对共性问题上下联动、专项整治。把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“三查三保”问题整改结合起来，坚持到事、到门、到人原则，持续深入纠正“四风”，更好地服务群众、取信于民。抓好党员领导干部“为官不为”问题整治，对不愿为、不想为、缺乏担当的，加强教育引导，提升思想觉悟；对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，加强教育培训，提升素质能力；对胡作为、乱法纪的，严肃问责、严肃处理；对经过学习教育之后，依然没有明显改进的，按照《推进领导干部能上能下若干规定》的要求，采取相应的组织措施。把解决基层党组织和党员存在的突出问题作为深化学习教育的重要举措，持续深入整顿软弱涣散基层党组织，认真整治群众身边的不正之风。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。
主要活动安排：5月至12月，针对党员身上存在的突出问题，分批次开展专项整治。
（六）严格标准“评”。开展“两学一做”学习教育，以改革精神补齐制度短板，完善党员教育管理措施，做到真管真严、长管长严；完善党的组织生活制度，着力营造党内生活新常态。建立党支部组织生活纪实制度，对基层党组织开展组织生活的情况建档立档、实时更新，作为日常检查、年度考评、晋位升级的重要依据。完善民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”制度，以严肃的组织生活促进党员先锋模范作用的发挥。年底前，各党支部召开 “两学一做”专题组织生活会，组织党员评议支部班子。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员给予表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
主要活动安排：按照市委统一部署，组织召开“两学一做”专题民主生活会；12月份，结合“两学一做”专题组织生活会，开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”活动。
四、组织领导
市社“两学一做”学习教育在市社党组统一领导下进行，市社党办负责统筹协调，基层党组织要认真抓好组织实施。
（一）层层落实责任。市社各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，认真研究制定具体实施计划，安排专门力量负责组织学习教育工作，确保尽好责、抓到位、见实效。党组织主要负责同志要担负起第一责任人职责，对工作计划亲自审定，对重要任务亲自部署。党办要加强组织协调，定期掌握情况，强化督促指导。每一个党支部都要制定学习教育计划，细化工作措施，严格工作落实，扎实开展学习教育。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。市社将结合工作调研、督查督办、巡视检查等，对下属各单位学习教育组织开展情况进行随机抽查，并将有关情况在全系统进行通报。
（二）强化组织保障。各单位要切实加强基层党组织建设，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。加强基层党务骨干培训力度，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
（三）注重分类指导。要根据本单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对上挂、下派、借调的党员，可在实际工作单位组建临时党支部，也可编入实际工作部门党支部，就近参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。要注重给基层党组织留出余地和空间，调动好基层单位的主动性创造性。要鼓励探索、鼓励创造，充分利用各种阵地措施、资源手段开展学习教育，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。
（四）推进互学联动。积极探索开展开放式、互动式的学习教育，增强学习教育效果。要推进上下联动，上级党组织要加强对下属基层党支部的工作指导，既可派员参加基层党支部各项活动，也可邀请基层党员干部参加专题学习讨论。各级党组织之间可建立沟通交流机制，相互学习交流经验，联合开展学习讨论，共同举办主题党日活动，学习借鉴有效做法和经验，抓好本单位学习教育。
（五）加大宣传力度。结合“修身行善，明礼守法”全民行动，以纪念建党95周年活动为载体，组织开展一系列宣传活动，大力宣传优秀党员的先进事迹，营造舆论氛围，树立标杆、弘扬正气，充分发挥先锋模范作用。利用“荥阳供销”微博、信息简报、飞信等，及时推送学习内容。引导党员利用共产党员网、手机报、电视栏目、微博微信和远程教育平台等开展学习。注重依托各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。
（六）加强统筹兼顾。要坚持围绕争创全国百强县级社，把供销社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台这一目标，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本单位的各项工作任务结合起来，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。通过学习教育推动每一名党员保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，走在前列、干在实处，充分发挥先锋模范作用。要注意用好干部工作这个“指挥棒”，对那些肯干事、能干事的，要搭建平台、予以重用；对那些不愿干、庸懒散软的，要及时调整，通过强化正确用人导向调动供销系统干部干事创业的积极性，为稳妥推进供销合作社综合改革凝聚强大力量。
