各行政村，镇直各部门：
根据《中牟县进一步加强农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》的通知精神，为切实做好我镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作，有效保护生态环境，保障广大群众身体健康，促进城镇经济良性循环发展，结合我镇实际，现就有关事宜通知如下：
一、农作物秸秆禁烧和综合利用范围
（一）禁烧区域
按照市、县部署要求，大孟镇属于重点禁烧区域之一，禁烧覆盖面100%，尤其是镇区及周边区域、连霍高速两侧2公里内以及郑开大道、物流大道、雁鸣大道、广惠街两侧各1公里内区域为禁烧主要区域。
（二）禁烧种类
主要针对全镇辖区内的小麦、玉米、水稻、薯类、油料、棉花、蔬菜等所有农作物秸秆及根茬、杂草、树叶、垃圾、杂物等全面禁止焚烧。
二、工作措施
（一）加强领导，建立组织。
为确保我镇秸秆禁烧和综合利用工作有效开展，镇成立由镇长刘海峰任组长、各工作区区长任副组长的秸秆禁烧与综合利用工作领导小组，抽调相关职能部门精干力量，全面做好全镇秸秆禁烧与综合利用工作。各村及镇直各有关单位都要提高思想认识，高度重视，成立相应组织，制定方案，细化任务，明确责任，明确专人负责，抓好落实。
（二）加强宣传，营造氛围。
各村要进一步加大宣传力度，充分利用村高音喇叭、张贴标语通告、悬挂宣传条幅以及召开相关会议等有效形式，大力宣传焚烧秸秆的危害性，广泛宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义，做到家喻户晓、深入人心，营造浓厚的舆论氛围。
（三）细化分工，明确责任。
实行分管领导协调制，工作区长责任制，包村领导负责制，村支部书记、村主任为第一责任人。各工作区要坚持秸秆禁烧和综合利用工作与网格化管理工作相结合，成立监督巡查小组，加强监督管理，对责任区域内进行24小时巡查。
各行政村要实行全天候巡查的工作机制，成立禁烧工作领导组，制定方案，细化任务，明确责任。实行村组干部轮流值班制度，划分责任区域，并于2016年5月21日前将排班情况及区域划分情况报镇秸秆禁烧办公室。
（四）强化督查，抓好落实。
实行镇、工作区、村、组四级巡查机制。镇成立4个巡查组，对各区进行巡回督查，发现秸秆焚烧现象，及时采取措施处理，并通报相关责任单位对发现的焚烧痕迹及时处理掩埋。督查实行周通报制度，将每周督查情况全镇通报，作为奖惩的有效依据。镇巡查组要切实负责，全天候不间断巡查，如没有及时发现焚烧现象，被市县督查组发现者，对巡查组进行相应处罚。
三、严格奖惩
为确保秸秆禁烧与综合利用工作顺利开展，各村向镇政府交纳10000元保证金，并签订目标管理责任书，按照秸秆禁烧工作责任制给予奖惩。具体办法是：
1、凡被镇督查组发现1次的焚烧现象，对责任村和负责人给予全镇通报批评；被镇督查组发现2次或2次以上的，从保证金中扣除500元。各村负责人在接到督查组通知后，要在半个小时内及时赶到现场，否则加倍处罚。
2、凡被县督查组发现的焚烧秸秆现象，每次对责任村支部书记、村主任各罚款200元；包村干部、包村领导各罚款100元。
3、凡被市督查组发现的每次对责任村支部书记、村主任各罚款500元并扣除保证金5000元；包村干部、包村领导各罚款200元。
4、凡被市督查组发现并通报的，一次性扣除保证金10000元，并取消经费补助和年度评先资格。
5、对因秸秆禁烧工作不力造成重大影响或重大损失的责任人，要依法追究相关法律责任。
6、奖励补助：镇政府根据各村人口数量，采取以奖代补的办法予以经费补助。对人口在2000人以下的村给予全年经费补助5000元；对人口在2000人以上的村给予全年经费补助8000元。
各村对本区域内发生的秸秆焚烧事件被县市巡查发现的要及时、如实向镇政府汇报；对因拖延、瞒报造成严重后果的将按照有关规定严肃处理。
各村各单位要将秸秆禁烧工作作为当前一项重要工作，采取有效措施，狠抓工作落实，确保全镇不冒一股烟，不着一把火。
大孟镇人民政府
二〇一六年五月二十一日
