| 索 引 号：395745073/2016-00017 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑东新区豫兴路办事处 | 关 键 词：综合 | |
| 文 号：豫兴文〔2016〕43号 | 成文日期：2016-05-23 | 发布日期：2016-05-24 |
| 体 裁：意见 | 生效日期 | 废止日期 |
豫兴路办事处关于贾鲁河及内河防汛应急工作预案的通知
豫兴文[2016]43号
各行政村、各有关单位：
为做好豫兴路办事处境内贾鲁河以及内河防洪应急调度和抢险工作，提高各村、各单位的应急能力，做到有准备、有计划、有措施地防御辖区内贾鲁河以及内河可能发生的各种紧急情况和灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全办事处经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、河南省《河道管理条例》实施办法等有关法律、法规，结合东区防汛应急预案的通知，现制定我办事处防汛应急工作预案。
一、防汛工作的指导方针和原则
我办事处防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。
二、组织机构与职责
（一）成立防汛指挥部
政 委：马国彦 豫兴路党工委书记
指 挥长：林庆超 豫兴路党工委副书记、办事处主任
副指挥长：全体班子成员
成 员：全体站所长及各村支部书记、村主任。
指挥部工作职责：
1、负责研究和部署办事处防汛工作；
2、负责组织协调抢险救灾工作；
3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；
4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。
指挥部下设办公室，由闫金梅同志兼任办公室主任，由张军纪同志兼任办公室副主任。
办公室工作职责：
1、收集灾情信息，向指挥部汇报，做好下情上报；
2、将上级要求向指挥部汇报，做到上情下达；
3、收集整理资料，为抢险救灾提供科学决策依据；
4、负责协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；
5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
（二）成立抢险应急队伍
1、抢险救灾组
组 长：林庆超
副 组长：李 海 杨国顺 王兆坤 王彦波
冉小新 王海昌 闫金梅
成 员：全体机关干部
职 责：负责灾区的抢险救灾工作。
2、安全保卫组
组 长：朱 立
副 组长：韩俊峰 薛海军
成 员：派出所、司法所、巡防办全体人员
职 责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作，确定伤员家属，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
3、医疗救护组
组 长：张俊英
副 组长：金锁柱
成 员：卫生院全体人员
职 责：负责现场伤员抢救和治疗工作。
4、后勤保障组
组 长：樊献民
副 组长： 冯成娟
成 员：办公室、财政所全体人员
职 责：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
三、相关单位防汛救灾主要工作职责
（一）村委会主要工作职责
1、根据办事处防汛抢险预案，制定本地区的防汛预案，并报办事处防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照办事处防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责书。
2、各村防汛第一责任人，要对村的防汛工作负总责。
3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向办事处防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。
4、对辖区内的河道、沟渠、等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。
5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。
（二）其它单位主要工作职责
1、派出所、司法所：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
2、民政所：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。
3、电力、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
4、农办：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作；负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。
5、新型城镇化服务中心、项目建设服务中心、安全生产办公室负责辖区内安置小区、临时安置点等防汛灾情隐患排查。
6、卫生院：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
7、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。
四、防汛分片包干检查
分包村领导要及时组织干群，做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向办事处防汛指挥部作出书面汇报。
（一）汛前检查。各村包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、和各学校等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。
（二）汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。
（三）汛后检查。主要检查灾情情况（损失程度），总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。
五、防汛抢险的义务
任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务；办事处内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民（包括外地在本办事处从业且领取公安机关签发的暂住证的公民），均有参加防汛抢险救灾的义务。
六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律
（一）防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛工作。
（二）各村、各单位防汛领导小组，必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。
（三）各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。
（四）凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、救灾应急的反应和行动
灾害发生后，救灾应急做出如下反应：
（一）办事处召开救灾指挥部成员会议，通报全办事处灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全办事处救灾工作。立即将我办事处灾情和救灾工作情况报告上级有关部门，请求东区管委会给予支持。
（二）办事处立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。
（三）其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。
（四）发布灾情。办事处指挥部办公室汇总灾情，报东区救灾指挥部。
八、灾后救济工作
（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。
（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。
（三）根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。
郑东新区豫兴路办事处
2016年5月23日
