| 索 引 号：005274932/2017-00015 | 主题分类：综合政务/公报公示/规范性文件清理结果 | |
| 发布机构：管城回族区陇海马路街道办事处 | 关 键 词：2016,24,陇海 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-05-20 | 发布日期：2016-05-26 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
陇办发〔2016〕24号
陇海马路街道办事处
安全生产培训专项执法检查行动实施方案
2016年安全教育培训工作的总体要求是：以党的十八届三中、四中、五中全会精神和国家、省、市领导系列重要讲话精神为指导，持续推动落实“四个责任”（生产经营单位的安全教育培训主体责任、安全监管部门的监督管理责任、安全培训机构的培训质量主体责任、考核发证机关的考试发证质量保障责任），以提高安全监管干部和从业人员的安全素质为根本，坚持依法依规、改革创新、从严从实、善做善成，树立问题导向和担当意识，突出工作重点，狠抓工作落实，加强安全生产教育培训，坚决遏制重特大事故，为辖区经济社会发展提供坚实的安全保障。
一、检查内容
坚持依法行政、属地管理、分级负责、违规必究的原则，制定安全培训执法工作计划，并将其纳入年度执法计划；坚持查企业首查培训，对安全培训工作存在重大隐患，或者因此发生责任事故的企业，倒查追究相关人员的法律责任。对企业坚持“十必查”。一查安全培训责任保障体系“五落实 、五到位”情况；二查制定安全培训规章制度情况；三查主要负责人组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划情况；四查安全生产管理机构以及安全生产管理人员组织或者参与本单位安全生产教育和培训情况；五查主要负责人和安全生产管理人员应具备的安全生产知识、管理能力及考核合格情况；六查特种作业人员经专门的安全作业培训，取得操作资格证上岗情况；七查除“三项岗位人员”之外的其他从业人员、派遣工、实习生参加培训及持证上岗情况；八查发生死亡事故的单位主要负责人、安全生产管理人员和负有责任的特种作业人员重新参加安全培训教育情况；九查建立安全生产教育和培训档案，如实记录教育和培训的时间内容、参加人员以及考核结果等情况；十查安全生产培训经费的提取使用，以及落实从业人员培训期间工作待遇情况。通过依法开展安全培训执法检查，增强企业安全意识，组织从业人员参加相关安全培训，使相关从业人员持证上岗率达到100%，实现全员培训。
二、检查步骤
本次专项检查，采取企业自查、区安全生产监督管理局安全生产监察大队、办事处排查、区安全生产监督管理局抽查的方式进行，分为五个阶段进行。
第一阶段为动员部署阶段（5月16日至5月20日）
制定方案。辖区各单位按照本实施方案要求，认真研究制定本区域内的专项执法行动实施方案，落实责任，明确任务，将此次专项执法行动纳入年度重点工作。
第二阶段为宣传发动阶段（5月21日至5月25日）
宣传发动。通过各种载体，采取多样方式，广泛发动群众，大力宣传安全培训及持证上岗重要意义和必要性。不断提高各级各部门和从业人员的自觉性和主动性。
第三阶段为安全生产培训大排查阶段（5月26至6月15日）
各社区要对本辖区内所有企业进行拉网式大排查，重点检查一般生产经营单位、危险化学品、烟花爆竹企业、职业健康相关录像带生产培训及持证上岗情况。对查出的问题，该整改的限期整改，同时，按照分批、分层次培训原则，组织好培训、换证、复审等工作。
第四阶段为区安全生产监督管理局抽调专人组成督查小组，对执法检查情况进行抽查。
第五阶段为整改得查阶段（7月16日至7月30日）
对检查出来的问题，各单位要限期整改。各社区要对检查的问题的单位整改情况进行复查。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。安全培训是安全生产法律、法规的基本要求，是贯彻“预防为主、综合治理”方针的具体体现。各单位要高度重视安全生产培训专项执法检查行动，精心组织实施，确保专项检查单位、内容、数量、效果“四落实”，督促企业落实主体责任，从源头上遏制事故发生。
（二）大力推进企业落实安全产培训主体责任。要把企业落实安全培训主体责任和提高从业人员安全素质作为防范和遏制事故的源头性、根本性举措进行认真和破解。以危险化学品、涉及职业危害重点，监督检查企业落实安全培训主体责任的法定职责和义务，重点督促企业做到“五落实、五到位”。“五落实”即企业党政主要负责人（董事长、党委书记、总经理、厂长、实际控制人等）必须对本单位安全培训工作同时负责；企业安委会主任必须由董事长或总经理（厂长）担任并安全培训法定职责;企业分管安全和负责人和领导班子成员必须承担相应在的安全培训职责，做到一岗双责；企业安全管理机构和安全生产管理人员必须承担相应的安全培训职责与义务；企业班组长和员工必须严格履行安全培训持证上岗制度，遵守安全规程、操作规程。“五到位”即责任到位、人员培训到位、目标分解到位、经费投入到位、督察考核到位。
（三）大力推进企业全员培训。各社区要严格按照《关于推进中小微企业与安全培训条件的生产经营单位或培训机构签订培训服务协议的通知》要求，认真排查和摸清中小微企业底数，有序推进不具备安全培训条件的中小微企业与具备安全培训条件的生产经营单位或安全培训机构签订培训服务协议，今年年底前签订率达100%，确保企业全员培训落到实处。
（四）搞好结合，抓好整改。安全生产培训专项执法检查行动要与其它专项执法检查和日常性检查结合起来，既要保证本次检查不走过场，查细查实，又要防止多头重复检查，干扰企业正常生产经营活动。对检查中发现的问题，要及时提出整改意见，明确整改时限，切实把专项检查行动作为企业落实安全生产主体责任的重要途径，作为促进企业提高从业人员安全素质的重要措施，真正实现以检查促培训、以培训促提高、以提高保安全的行动效果。
管城回族区陇海马路街道办事处
二０一六年五月二十日
