现将《登封市2016年主要污染物总量减排实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。

                                2016年5月19日

登封市2016年主要污染物总量减排实施方案

为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，进一步做好我市环境保护工作，把污染物减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要着力点，作为持续改善环境质量、建设美丽登封的重要途径，促进社会协调发展，根据《河南省减少污染物排放条例》，结合我市实际制定本实施方案。

一、目标任务

2016年我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在7645吨、756吨、14132吨和27689吨以内，同比分别削减7％、8％、7％和16％，总减排量分别达到化学需氧量582吨、氨氮62吨、二氧化硫1074吨和氮氧化物5545吨以上，挥发性有机物排放量与2015年持平。

二、主要工作

（一）夯实环保基础设施建设，提高水污染消减能力。以颍河、双洎河流域为重点，大力推进城镇和产业集聚区污水处理厂的建设，加快完善配套管网，不断提高污水收集率、处理率，推进流域水质稳步改善。12月底前，登封旅游新城污水处理厂完成污水处理主体土建工程、登封卢店污水处理厂开工建设。登封市新区污水处理厂及中水回用工程于2016年6月底前通过环保验收。

（二）强力推进燃煤电厂超低排放改造、机动车污染防治、重点行业提标治理的工作，提升大气污染减排成效

1.积极实施燃煤电厂超低排放改造。按照《郑州市人民政府关于印发2016年郑州市蓝天工程实施方案的通知》（郑政〔2016〕8号）时限要求，2016年10月底前完成华润电力登封有限公司3及4号机组、郑州荣奇热电能源有限公司1号机组、郑州中岳电力有限公司1号机组超低排放改造；2016年年底前完成郑州俱进热电能源有限公司2号机组、郑州中岳电力有限公司2号机组超低排放改造。已完成超低排放改造的机组要稳定达标运行，大幅削减污染物排放量。

2.加强机动车污染防治，削减机动车污染物排放量。严格执行机动车准入制度，强化机动车尾气定期检验和环保标志管理，全面实施简易工况法检测，标志发放率达到85％以上。继续加大黄标车淘汰力度，2016年年底前基本淘汰全市范围内的黄标车，确保完成市政府下达的黄标车淘汰任务。

3.完成工业炉窑行业提标治理工作。按照《工业炉窑大气污染物排放标准（DB41/1066-2015）》要求，对全市水泥、碳素、耐材、石灰、有色金属冶炼、铝压延加工、刚玉等行业进行排查治理，2016年12月31日前，按照新标准要求做到达标排放（颗粒物≤30毫克/立方米、二氧化硫≤200毫克/立方米、氮氧化物≤400毫克/立方米），鼓励工业炉窑燃料改为天然气。

（三）加快建设规模化畜禽养殖污染工程，推进农业源减排。优化养殖模式，大力推进 清洁养殖，按照综合利用优先，资源化、无害化原则坚持农牧结合、种养平衡，合理确定养殖规模，调整优化养殖场布局，完成十家规模化畜禽养殖减排工程。

（四）严格新建项目准入管理。优先支持高成长性产业、传统优势产业、先导产业等重点产业发展，优先支持省、市重点建设项目、进入产业集聚区的建设项目和污染排放少、经济效益好的建设项目。全市禁止新建钢铁、水泥、电解铝、炼焦、有色金属冶炼、电石、铁合金、沥青防水卷材等高耗能、高污染项目。

（五）严格执行产业政策，加快淘汰落后产能。对不符合产业政策或工艺技术落后、资源能源消耗高、环境污染严重的企业（生产线）实施淘汰。加大对电力、冶炼、水泥、碳素等重点行业落后产能淘汰力度。

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导。2016年是“十三五”开局之年，也是决胜全面小康的开局之年。全市总量减排工作要紧紧围绕改善环境质量这个核心，不断改进工作方法，按照河南省和郑州市要求完善总量减排统计、考核办法，实行总量减排考核与当地环境质量改善挂钩制度，严格落实总量预算管理制度,严控污染物新增排放量。各相关单位要加强组织领导,落实责任主体,明确任务时限,健全工作制度,实施部门联动,强化督导检查,确保按期完成任务。

（二）信息公开，强化监督。各有关部门要切实加强督导检查,确保减排工程按时建成投运,治污设施稳定运行,污染物达标排放。对城市污水处理厂和已建成脱硫脱硝设施的燃煤电厂、水泥厂，要进一步完善污染防治设施运行管理制度，落实到生产管理的每个环节，治理设施必须与生产设施同步运行，不得擅自停运；中控系统建设、历史数据及减排档案必须符合国家和省核查核算规范要求。加大环境监察执法力度，严厉打击环境违法行为，强化日常监督检查和随机抽查。对减排工程项目进展缓慢、治污设施不稳定运行等问题突出的单位，采取公开曝光、约谈，督促问题解决。

（三）落实责任，严格考核。贯彻落实河南省和郑州市主要污染物总量减排考核要求，结合环境质量改善、重点减排项目落实等方面，实施减排目标考核。督促各相关部门落实减排主体责任，充分发挥减排工作主动性、能动性。要认真落实本实施计划确定的各项措施,对逾期未完成任务的部门或企业，要严肃问责，并按照相关规定实施“一票否决”。

（四）营造良好氛围。市环保局要积极开展保护环境的宣传，多渠道、多形式向全社会宣传污染减排工作的重要性和紧迫性，强化对重点减排单位的宣传、教育与培训，增强企业的减排责任意识。同时，鼓励社会各界和新闻媒体参与污染减排监督工作，大力宣传减排先进典型，曝光严重污染环境的反面典型，增强全社会的环境保护意识，营造全面关注、参与、支持环境保护的良好局面。

附　件：1.2016年度全市主要污染物总量减排指标

              2.2016年度全市水污染物总量减排重点项目清单

          　3.2016年度全市大气污染物总量减排重点项目清单

          　4.2016年度全市畜禽养殖总量减排重点项目清单