| 索 引 号：00529161X/2016-00064 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：荥阳市豫龙镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：豫政〔2016〕61号 | 成文日期：2016-05-25 | 发布日期：2016-06-01 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村、镇直各部门、镇属各企业：
防汛安危，事关大局。各村、各部门要认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，建立健全责任制，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，扎扎实实做好各项防汛工作，确保我镇安全度汛。现将《豫龙镇防汛工作应急预案》印发给你们请结合实际，认真贯彻执行。
豫龙镇人民政府
2016 年5月25日
豫龙镇防汛工作应急预案
汛期将至，为切实做好我镇洪水灾害突发事件的防范与处置工作，确保我镇在遭受洪涝灾害时，抢险救灾工作能够及时、有序、高效地进行，最大程度地减少灾害损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我镇经济社会持续、稳定发展，制定本预案。
一、建立组织，明确责任
成立以镇党委常务副书记方亚平为政委、镇长司红辉为指挥长的防汛抗旱指挥部,依托网格化管理，实行镇党政领导包村、机关干部包组的分包责任制,保证每村至少由2名以上网格长负责联系、督促防汛抗旱工作。各村分别成立防汛抗旱工作领导小组，村党支部书记、村委主任为第一责任人，严格落实村组干部包户、包地块责任制，明确任务，责任到人。
二、防汛目标和任务
今年的防汛工作要坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从大局利益的原则。立足防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。要早部署、早动手、早准备、早落实，做到有备无患。保证在规定的防汛标准内，河道安全行洪，平原地区排水畅通，主要交通干线正常运行，工矿企业正常生产，对超标准洪水做好安排，最大限度地减少灾害损失。
目前我镇防汛工作中还存在着许多问题及薄弱环节，防汛形势还比较严峻。我镇平原地带的自然排水沟回填比较多，农村违法建设危房的存在，给防汛工作带来了诸多不利因素。同时，郑州西南绕城高速、科学大道、荥泽大道、康泰路、中原西路、陇海路等多条道路的修铺破坏了自然排水，造成排水不畅。这些问题应引起我们高度重视，在汛前抓紧做好防大汛、抗大洪的各项准备工作，确保安全度汛。
三、防汛救灾应急工作职责分工
（一）村委会主要工作职责
1、根据镇防汛抢险预案，制订本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛责任人和防汛二、三级网格长，并签订防汛安全责任书。
2、各村书记、主任是防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。
3、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要根据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。
（二）其他部门主要工作职责
镇农业服务中心：负责全镇防汛日常工作，协调各部门、各行业的防汛工作，及时掌握汛情动态，为领导指挥调度提供可靠的基础资料。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的汛情。
经济发展服务中心、安检办：负责全镇企业汛期督查及抢险救灾工作。
村镇建设规划办公室：对全镇道路、桥涵等交通工程做好检查、维护和修复，确保汛期行车安全，负责组织抗洪抢险救灾物资的运输，组织协调灾民的撤离、运送工作；负责镇区防汛工作，及时掌握镇区汛情。
镇财政所：负责防汛救灾经费及所需物资的落实。
民政所：负责全镇贫困户、特困户的迁安、救灾，负责救灾物资的具体供应工作。
供销社:负责全镇所需防汛物资（铁锨、帐篷、麻袋、铁丝等）的调拨供应与储备工作，并保证优化安排与供应，对因发生特大洪涝灾害所需的抢险物资实行超常供应，先使用后结算。
镇武装部：负责防汛队伍的组织、指挥。
派出所：负责抢险中的交通疏导和治安保卫工作，严厉打击破坏防洪工程、水文测报设施和盗窃防汛物资、破坏通讯线路的犯罪活动，切实保证防汛工作的正常开展。
中心校：负责教育系统汛期度汛措施，搞好汛期抢险及人员撤离方案的制定与实施。
农电、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
卫生院：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
四、灾情报告
（一）发生灾情、险情后，受灾单位负责人必须以最快捷的方式向镇防汛指挥部及上级有关部门报告，并做好有关续报工作。先采取口头报告，再以书面形式补报。
报告应包括以下内容：受灾时间、地点、伤亡人数、受灾原因、性质初步判断;抢救处理进展情况和采取措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；报告单位、报告人。
（二）有关单位接到灾情报告后，应立即逐级上报，并全力开展救援工作。
五、防汛网格检查
网格长要及时组织村干部、群众做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。
六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律
（一）防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下村时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。
（二）全镇各村、各企业必须建立防汛应急组织
1、2000口人左右及以上的村应建立50人的防汛抢险队伍，其他村应建立30人的防汛抢险队伍。
2、规模企业应根据企业大小而建立30—50人的防汛抢险队伍。
（三）各村、各单位防汛领导小组负责人手机必须保证24小时畅通，防汛应急制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。
（四）各村防汛组织要服从命令、听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。
（五）凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、灾后救济工作
(一)及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。
（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌，特别是全倒户、农作物绝收等特种灾民的损失。
（三）根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。
