| 索 引 号：559622185/2016-00022 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：郑东新区博学路办事处 | 关 键 词：工作信息 | |
| 文 号：博文〔2016〕41号 | 成文日期：2016-06-03 | 发布日期：2016-06-03 |
| 体 裁：命令 | 生效日期 | 废止日期 |
为切实做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，根据郑州市人民政府办公厅《关于切实做好2016年农作物秸秆禁烧和综合利用工作的通知》精神，严格落实东区要求，结合我办实际，制定本方案。
一、明确目标，提高对农作物秸秆禁烧和综合利用工作重要性的认识
各社区、各部门、各相关单位要站在深入贯彻落实科学发展观、确保农业生产和人民群众财产安全、维护我办良好形象的高度，坚决打赢农作物秸秆禁烧和综合利用工作这场攻坚战，最终实现辖区农作物秸秆、根茬、杂草、树叶、垃圾、杂物等全面禁烧，做到“不着一把火、不冒一股烟、不烧一棵树”，秸秆综合利用率达到100%的工作目标。
二、强化措施，严格控制秸秆焚烧现象发生
充分利用禁烧宣传督查车，二十四小时不停巡逻宣传，通过张贴通告、悬挂横幅和向农民发放公开信等措施，把政府禁烧的政策、规定和决心，以及秸秆焚烧的危害及秸秆的综合利用宣传到户，做到家喻户晓、人人皆知，使群众支持农作物秸秆禁烧和综合利用这项工作，营造出良好的秸秆禁烧工作氛围。
坚持防范为先，严防死守，及时消除焚烧苗头。一是各社区、各部门、各相关单位要坚持全员上阵，不脱岗、不漏岗，昼夜不停巡查，横到边，纵到底，不留死角，杜绝一切焚烧事件发生。二是注重发挥党员干部作用，调动其参与禁烧的积极性和主动性。做到“两个突出”：一要突出禁烧重点区域，主要是京珠高速、107辅道、金水东路、东四环和博学路等道路两侧区域严禁堆放秸秆、打场晒粮。二要突出禁烧敏感时段，降雨前，有风时，晚上9点以后，是发生焚烧时间的敏感时段，要组织进行重点监控。三是及时清除存在田间、路边、村边、地边、渠边的秸秆，并及时外运，零散秸秆要集中堆放，堆放点要与道路、树木、电力线路等敏感点保持一定的距离并落实好安全防火措施。四是积极组织机械，对收割后的地块统一进行灭茬或旋耕，消除火灾隐患。要做到每田必看、每处必查，有火必灭。
三、齐抓共管，加强对农作物秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导
各社区、各部门、各相关单位要高度重视，切实加强农作物秸秆禁烧和综合利用工作的领导，充分发挥网格化管理的重要作用，实行联动责任制，明确职责，层层落实，做到责任到田、责任到人、考核到人，齐抓共管，形成合力，严防死守，确保农作物秸秆禁烧工作圆满完成。
新型城镇化办公室：负责开展农作物秸秆的综合利用，加大对秸秆综合利用机具的补贴;严格规范农机手操作规程，防止农作物收割留茬过高；组织好各种秸秆综合利用农机具及时进行秸秆粉碎还田和综合利用；负责辖区农作物秸秆禁烧和综合利用工作办公室的日常工作；并负责对秸秆燃烧引起烧死树木的调查取证工作，履行大气环境监管职责。
财政所：负责落实对发生秸秆燃烧事件的单位实行财政罚款的划拨工作。
纪检监察室：负责对辖区农作物秸秆禁烧工作的行政监察，对发生重大秸秆焚烧责任事故的有关人员进行行政问责和纪律处分。
督查室：负责督查秸秆禁烧措施的落实情况，把日常督查的情况详细记录在案，并及时报给新型城镇化办公室，并将该项工作纳入办事处积分制考核中，年终计入年度考核。
党政办公室：负责对辖区农作物秸秆禁烧和综合利用进行宣传报道。
城市管理办公室：负责对安保人员的巡查，强化现场执法监管和对积存易燃物的清理工作。
安全生产办公室：负责组织对禁烧工作中火情的初级扑救工作。
执法中队：负责辖区现场执法监管，坚决依法查处焚烧行为，依法对当事人进行处理。
四、完善应急机制，圆满完成秸秆禁烧和综合利用工作任务
组建应急巡逻队，制定切实可行的应急预案，明确责任领导，狠抓工作落实，禁烧期间实行24小时巡逻制度，办事处日常值班领导负责当天的秸秆禁烧工作。要充分发挥专（兼）职消防队伍的作用，确保一旦出现火情，在第一时间迅速赶赴现场控制火势。
五、奖惩分明，确保目标责任管理各项措施落到实处
按照《郑州市人民政府关于进一步加强农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》（郑政文〔2012〕126号）要求，奖惩措施为：对有焚烧发生的网格、社区，第一个焚烧火点按5000元额度处罚；第二个焚烧火点按10000元额度处罚；第三个焚烧火点按20000元额度处罚。对秸秆综合利用和禁烧工作成效明显，无焚烧火点的网格，按照博学路办事处年终考核机制给予奖励。追责措施为：对农作物秸秆禁烧和综合利用工作不力，因焚烧造成严重大气污染事件或同一地点多次出现焚烧秸秆现象，造成严重不良影响的网格扣除网格补助，并由纪检监察室按照有关规定对相关网格人员实施责任追究。
自本通知下发之日起开始实行禁烧工作日报告制度，各网格要在每日下午3点前向办事处新型城镇化办公室上报当日禁烧工作情况。联系电话：69312766（白天），69318818（夜间和节假日）。
附件：郑东新区博学路办事处农作物秸秆禁烧和综合利用工作领导小组名单
附 件
郑东新区博学路办事处
农作物秸秆禁烧和综合利用工作
领导小组名单
组 长：陈 萌 党工委副书记、办事处主任
副组长：张彦军 党工委委员、办事处副主任
臧亚南 党工委委员、纪工委书记
远会前 纪检监察室主任
方 璐 武装部部长
刘建坡 工会主席
杨 涛 劳动就业社会保障服务所所长
马汉君 主任助理、执法局博学路中队队长
刘 昊 博学路派出所所长
秦广聚 主任助理、督查室主任
王 冲 主任助理、安全生产办公室主任
成 员：李晓东 党政办公室主任
冷 清 人大政协办公室主、妇联主席
王瑞娟 长效机制办公室主任、团工委书记
王 硕 督查室副主任
柴帅强 纪检监察室副主任
穆新军 财政所所长
董志军 安全生产办公室副主任
刘 刚 劳动就业社会保障服务所副所长
欧阳红涛 综合经济办公室主任
赵见华 土地所所长
刘宏生 卫生和计划生育工作办公室主任
李 永 民政所所长
李 政 综合治理办公室主任
张 超 城市管理办公室主任
吴 为 新型城镇化公室主任
王继昌 明理路社区党支部书记
孔雪丽 相济路社区党支部书记
王荣军 学理路工作站党支部书记
王彦欣 朱广彬 张建民 贾岗社区党支部委员
领导小组下设办公室，办公地点设在新型城镇化办公室，吴为兼任办公室主任，负责秸秆禁烧工作综合协调、材料整理及信息报送等工作。
