| 索 引 号：758395704/2016-00049 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市送表矿区管理委员会 | 关 键 词：通知,大气污染 | |
| 文 号：送管发〔2016〕18号 | 成文日期：2016-06-08 | 发布日期：2016-06-08 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村，区直各有关单位，各企业：
现将《送表矿区2016年大气污染防治网格化管理工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
为进一步加强大气污染防治工作，着力缓解可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）等污染因子对大气环境造成的影响，改善环境空气质量，保障群众环境权益。按照登封市政府要求，结合本矿区实际，制定2016年大气污染防治网格化管理工作实施方案如下：
一、 指导思想
以科学发展观为指导，以保护人民群众身体健康为根本出发点，针对我矿区大气污染防治工作特点，以削减燃煤污染、防治工业污染、控制机动车尾气污染、遏制建筑（道路）扬尘污染为重点，细化量化目标，明确职责任务，严格实施奖惩，狠抓污染减排，下移监管重心，动员全民参与，确保环境空气质量持续得到改善。
二、加强领导 明确职责
为持续推进大气污染防治工作，切实改善环境空气质量，全面落实“党政同责，一岗双责”要求，经矿区党委、管委研究，决定调整送表矿区大气污染防治工作领导小组成员，现将调整后的名单通知如下：
组 长： 薛少龙 矿区党委书记
吴 燕 矿区管委会主任
副组长： 冯晓军 矿区党委专职副书记
常俸郡 矿区人大副主任
李秀娜 矿区党委副书记
胡昊青 矿区纪委书记
范红武 矿区管委会副主任
谢晓磊 矿区管委会副主任
屈遂杰 矿区管委会副主任
冯亚丽 矿区管委会副主任
王鹏飞 矿区党委委员
王晓静 矿区副科级组织员
张 瑜 矿区维稳办专职副主任
刘占周 矿区纪委专职副书记、监察室主任
蒲君霞 矿区司法所所长
景慧阳 矿区派出所所长
栗 划 矿区管委会主任助理
成 员： 韩玉晓 卢艳红 梁学敏 袁文正 李建彬
李梦阳 马福君 范志强 吴银鸽 景丹丹
李松锋 刘益民 陈英伟 刘孟恩 赵军营
刘振涛 申有宾 杨晓峰 杨忠献 李双印
张明清 张丹阳 梁天亮 史卿文 刘朝阳
李成柱 王新亮 张西桥 李新北 孟少辉
领导小组下设办公室，办公地点设在经济发展服务中心，韩玉晓同志兼任办公室主任。负责组织拟定和审议大气污染防治工作的重要政策、措施，组织推动大气污染防治工作，统筹协调解决工作落实中的重点、难点问题。
各包村干部（网格长）为三级网格第一责任人，村包组干部、村民小组长（网格管理员）为直接责任人。负责本网格大气污染防治工作的责任落实等工作，实行死看硬守，24小时巡查。
三、工作目标和任务
坚决遏制大气污染恶化趋势，确保本矿区空气质量总体改善。
（一）强化燃煤污染控制
1.对10蒸吨（含）以下燃煤锅炉提标治理。按照《锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）》要求，对全矿区内的10蒸吨（含）以下燃煤锅炉进行提标治理，2016年7月1日起，按照新标准要求做到达标排放（颗粒物≤80毫克/立方米、二氧化硫≤400毫克/立方米、氮氧化物≤400毫克/立方米），不能达标排放的一律停产治理。
2.严格监控煤炭质量
（1）本矿区用煤单位和个人禁止使用劣质煤。民用用煤全硫含量≤0.4%；发电企业和其他工业企业要使用全硫含量≤0.5%低硫优质煤。
（2）对煤炭销售点定期抽检煤质，抽检数每月不少于总批次的25%，对销售不合格煤炭的单位依法进行查处，查处情况及时予以公开。
3.加强居民生活用煤管理。引导居民改用液化气、电等清洁能源。
（二）深化工业大气污染防治
4.完成工业炉窑行业提标治理工作。按照《工业炉窑大气污染物排放标准（DB41/1066-2015）》要求，对全矿区石灰等行业进行提标治理，2016年12月31日前，按照新标准要求做到达标排放（颗粒物≤30毫克/立方米、二氧化硫≤200毫克/立方米、氮氧化物≤400毫克/立方米），不能达标排放的一律停产治理。鼓励工业炉窑燃料改为天然气。
5.深化土小企业清理取缔。强化土小企业、燃煤小锅炉清理取缔，发现一起，取缔一起；定期对各行政村清理取缔情况进行通报，对存在瞒报、取缔不到位的行政村按照规定追究责任。
（三）有效控制机动车污染
6.全面淘汰黄标车。继续加大黄标车淘汰，2016年底前基本淘汰全矿区范围内的黄标车，严禁转出。
7.全面提升油品质量。加强油品销售市场质量监管，加大油品销售市场抽检频次和处罚力度，严厉查处各类油品销售质量违法行为，并定期向社会公布。
（四）全面遏制扬尘污染
8.强化施工扬尘监管。全矿区所有工地按照“谁主管谁负责、谁所有谁管理、谁施工谁防治”的原则，由建设单位和业主单位对所管理的施工工地、拆迁工地、待建工地进行全面排查、整改落实。对裸露地面，通过硬化设置临时停车场、实施基础绿化、网布覆盖等措施全部进行治理，做到地面、堆场等全覆盖，确保黄土不裸露、不产生扬尘污染。
9.控制道路交通扬尘污染。全面提高道路清扫、冲洗的机械化率，逐步推行湿式机扫。严格控制道路扬尘，逐步提高主次干道的洒水频次及洒水量，对干燥少雨、扬尘突出的路段要增加道路冲洗保洁频次，切实降低道路积尘负荷。对市政工程、电信、电力管网改造等建设项目，应减少道路开挖面积，缩短裸露时间，开挖道路应分段封闭施工，采取顶管施工等措施及时修复破损道路路面，加强道路两侧绿化，减少裸露地面，降低扬尘污染。
10.加强渣土运输车辆监督管理。加强对渣土运输车的执法监管，严厉打击无资质、标识不全的运输车辆。按照指定线路和时限行驶，实施密闭运输，杜绝道路遗撒。
11.推进堆场扬尘综合治理。强化土堆、沙堆、料堆、拆迁废物的监督管理。大型料堆场应建立密闭料仓与传送装置，露天堆放的必须全覆盖或建设自动喷淋装置。对长期堆放的拆迁废弃物，应采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂等措施。
12.加大扬尘企业的治理和关停工作。实施停产整顿以及市大气污染防治工作领导小组认定必须实施停产整顿的采石场、砖厂，铝石石灰煅烧窑、露天开采非煤矿山、磨砂、采砂等企业必须关停到位；对主要公路可视范围内的煤场、砂石等物料堆放场地必须取缔工作。
（五）其他大气污染防治
13.控制餐饮油烟污染。开展现有餐饮服务业油烟治理工作，确保饮食服务经营场所安装高效油烟净化设施并保持稳定运行。集中开展露天烧烤专项整治行动，坚决取缔露天烧烤。
14.加强秸秆及垃圾焚烧监管。积极推广秸秆综合利用和农村新能源利用，禁止农作物秸秆露天焚烧，建立和完善乡、村二级控制秸秆焚烧责任体系。
15.加强城乡综合治理，禁止焚烧垃圾、树叶等影响大气环境的行为。
16.加强各行政条款养殖场的大气污染防治，禁止养殖污水乱排放和到处凉晒粪便行为，要合理排放。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各行政村，网格长对辖区大气环境质量改善负总责，要建立协调机制，形成有利于推进大气环境质量改善的工作格局。各有关部门要按照职责分工，密切协调配合，制定有利于大气环境质量改善的投资、财政、金融、价格、科技等政策，依法做好本领域的环境保护工作，形成改善大气环境质量的强大合力。
(二)加强督导督促。建立健全和严格落实督导机制，要进一步加强水泥建材、石子厂、磨砂厂、料厂、环保石灰窑、畜牧养殖、交通路网扬尘和污水企业的污染治理情况排查，做到全覆盖、无缝隙排查，发现问题及时制止上报。
（三）认清形势，加强工作调度。全力迎接中央环保督察组及省、市、登封督查，认识再提高、力度再加大。各网格长要及时掌握汇总本辖区的工作落实情况，每天下午5:00前把情况上报到经济发展服务中心。经济发展服务中心要加强对大气污染防治工作情况调度，每天汇总工作动态，进行全矿区通报。
（四）加大执法力度。根据新《环保法》、新《大气法》和《郑州市大气污染防治条例》相关规定，加强法律监督、行政监察。协调各执法部门进一步加大日常监管力度，严厉打击违法行为，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”。坚决做到按日计罚一批、限产限排一批、停产整治一批、查封扣押一批、媒体曝光一批、司法移交一批、关闭取缔一批、挂牌督办（黑名单）一批，将压力传递到企业。
（五）严格责任追究。大气污染防治工作要落实“党政同责”、“一岗双责”，对工作不力、推诿扯皮、失职渎职的严格追责。纪检监察、组织人事部门要加大问责力度，对未按要求排查、停产和整改到位的企业和单位，所包企业和单位的二级网格长作出检查，三级网格长写出书面保证，约谈所在村的党政主要负责人，并公开曝光和通报批评；第二个月未治理到位的，企业拆除，二级网格长大会检查，三级网格长停职二个月。对所在村党政主要负责人给予停职、免职处理或责令辞职；构成违纪的，追究党政纪责任；涉嫌违法的，移交司法机关处理。
（六）加大财政投入。加大财政资金投入力度，重点支持治污设施改造。制定和完善有助于大气污染防治的价格、财税、金融、土地、产业等政策，引导企业加大治污投入。从大气污染防治的实际出发，加强监测能力建设，推动在线监测扩面联网，构建布点科学、覆盖全面、设备先进、数据完备的空气自动监测网络。
（七）加大宣传力度。把建立政府主导、社会参与、良性互动的氛围作为根本方法，开设环境保护专栏专题，加强舆论监督，加大曝光力度，表彰先进，督促后进。村、机关、学校、企事业单位采用丰富多彩、喜闻乐见的方式，积极开展环保宣传，大力营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围，鼓励群众自觉参与到大气污染治理行动中。
