刘福平委员：
首先感谢您对我市“双创”工作的关心和支持。您提出的关于“关于郑州市创新创业综合体建设的几点建议”的提案收悉,针对您提出的四项意见和建议，结合郑州市科技局实际，现答复如下：
您在议案中提到从实地调研发现，各个区对综合体仅仅停留在物理空间或建设面积上，对综合体并没有提前经营管理方案，更缺少理论上的讨论和思考，建议成立专家组从理论上进行系统研究，包括综合体的概念和内涵，与孵化器、创新创业园、创业特别社区的区别与联系，综合体的定位和功能，综合体的运营机制等等。
2014年，市委市政府印发了《关于加快建设创新型城市的意见》，《意见》要求在全市高标准谋划建设20个集科技企业孵化、创业培育、创新研发、成果转化、科技服务、科技投融资服务、人才集聚和生活服务等多功能为一体的创新创业综合体，总面积超过 400 万平方米以上。创新创业综合体建设工作于2014年下半年启动，截止5月底，全市20个综合体建设累计完成投资（含已建、续建、改建）138亿元，建成面积198万平米，入驻企业和项目1565项，引进高层次领军人才230名、人才团队268个，新成立投融资机构148个，已培育新三板上市企业18家，拟上市企业25家。我们主要做了四方面工作。
1．加强组织领导。为确保2016年底前全市完成20个创新创业综合体建设任务，王跃华部长和市科技局每月主持召开创新创业综合体建设推进会，听取各开发区、县（市）区创新创业综合体建设推进情况，对创新创业综合体建设进行安排、部署和督查，并协调解决建设推进中存在的困难和问题。同时，王跃华部长、黄卿副市长带领科技局和相关责任部门，多次深入到有关各开发区、县（市）区进行现场督导，及时掌握各综合体规划、产业定位、先期运营和建设运营推进情况。
2．借鉴外地经验。2014年12月16日，市政府专门组成考察团，由马健副市长带队，各开发区、县（市）区的分管领导和科技部门主要负责人、市直有关部门参加，赴南京、苏州、无锡等地，实地专题考察学习相关城市创新创业载体建设运营情况。2015年3月17日-20日，我市又组成考察团，由王跃华部长、黄卿副市长带队，赴北京、深圳等地，专题考察学习相关城市发展众创空间，推进大众创新创业的经验做法。通过考察学习，统一了思想，坚定了信心，理清了建设运营工作思路。（我们多次组织县（市）区到外地市学习先进经验和做法，同时组织先进地市的学者和专家到郑州授课，对综合体的概念和内涵，与孵化器、创业园、创业特别社区的区别与联系，综合体的定位和功能，综合体的运营机制等等都做了全面而系统的分析。）
3．健全服务机制。为协调推进创新创业综合体建设，市科技局设立了创新创业推进服务机构——创新创业办公室，拟定了创新创业综合体建设推进例会、督查通报和信息报送等工作制度，并以科技局相关处室和二级机构为依托成立了7个创新创业综合体跟踪服务组，制订了服务方案，并将各综合体分包到局具体领导，采取网格化管理服务模式，定期开展跟踪服务。为督导各开发区、县（市）区综合体建设，每周召开周推进例会，并督导综合体建设推进工作。同时，市科技局定期编发简报，通报各开发区、县（市）区综合体建设运营进展情况和好的经验做法，形成相互学习、相互比超的良好工作推进氛围。
4．开展督查考核。为推进综合体建设运营工作，市科技局每季度对全市综合体建设推进情况进行考核。通过对各开发区、县（市）区创新创业综合体建设运营中机构建立、机制运行、建设推进、挂牌运营、管理服务及指标任务完成情况的实地检查和考核，梳理建设进度，查找工作差距，改进工作方法，完善体制机制，进一步推动综合体建设运营工作顺利开展。（在考核中我们也重点考核人才公寓与配套的服务设施建设情况）
下一步，我们将加大创新创业综合体的督查和考核力度，服务于创新创业综合体建设运营，通过一些培训和讲座，为他们解答疑惑，结合各县（市）区自身实际发展需要，有针对性的给与意见和建议，并协调解决他们在建设运营阶段存在的困难和问题。督促各县（市）区按照《郑州市创新创业综合体建设管理办法》中规定建设配套公寓及服务设施，满足于人才需要，发挥综合体吸引人才和项目的作用。
再次感谢您对我市双创工作的关心和支持。我们将加强与您的沟通和联系，将您的建议进一步融入我市双创工作中，以更好地促进我市双创事业的发展。
2016年6月22日
