| 索 引 号：005295178/2016-00090 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中牟县雁鸣湖镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：雁政〔2016〕100号 | 成文日期：2016-07-04 | 发布日期：2016-07-04 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村：
经镇政府研究，现将《雁鸣湖镇重点时期信访稳定工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行，抓好工作落实。
2016年7月4日
雁鸣湖镇重点时期信访稳定工作实施方案
为确保中央巡视组驻豫巡视期间我镇的社会稳定，根据县委县政府要求，特制定如下方案。
一、工作目标
各村要抓好各项维稳工作，确保中央巡视组驻豫巡视期间全镇社会大局的稳定。不发生影响政治安全的重大敏感事件，不发生影响社会稳定的重大群体性事件及个人极端事件，不发生到巡视组驻地非法滋事等事件。力争做到群体性上访事件为零、突发事件和恶性事件为零、个性重点案件发生为零的“三零目标”。
二、工作原则
在县委县政府统一领导和指挥下，坚持预防为主，分级负责、以人为本、依法处置、快速反应和科学应对的原则。
三、组织领导
为确保中央巡视组驻豫巡视期间信访稳定工作顺利开展，成立雁鸣湖镇信访稳定工作领导小组：
组 长：白钢林 镇党委副书记、镇长
副 组 长：王 锋 镇党委委员、人大主席
孙迎彬 镇党委副书记、政协工委主任
任建伟 镇党委委员、纪委书记
朱永林 镇党委委员、副镇长
曹清生 镇副镇长
李 磊 镇副镇长
王登科 镇党委委员、武装部长
朱兆峰 镇党委委员、组织员
王恒超 镇宣传员
李江波 镇党委委员、统战员
梁冠英 镇工会主席
郭 仪 镇司法所长
王瑞娜 镇综治中心副主任、综治办副主任
王庆伟 镇派出所所长
成 员：各包村站所负责人、村支部书记
领导小组办公室设在镇信访办，孙迎彬同志兼任办公室主任，王瑞娜同志兼任办公室副主任，具体负责日常工作。
四、工作任务
（一）各村要高度重视、压实责任
各村支部书记要切实担当起信访稳定第一责任，要把维护当前信访稳定工作作为一项重大的政治任务，真正抓实抓好。各村要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确包案人员、解决时限和具体措施，逐人见面，逐案落实，逐一化解，直接参与案件的研究、处理、落实并深入群众做好疏导工作，直到问题彻底解决。
（二）坚持定期排查不稳定因素制度
各村要围绕当前存在的各类不稳定因素，集中力量全面排查，并将排查情况及时上报镇信访办。排查的重点要放在可能引发群体性事件和影响社会稳定的重大问题上，放在群众关注、反映强烈的热点、难点问题上。对新发生的问题要跟踪督办，限时办结，化解在萌芽状态。
（三）加强对重点人、重点人群的稳控
各村要各负其责、各尽其职，坚决做好重点人、重点人群的稳控工作。对重点人员，按照“四包一”的要求，确保稳控好。对不听劝告、执意冲撞法律底线、造成现实危害的，适时依法打击。同时，对残疾人、民师、两参人员等特殊群体，要给予高度重视，时刻关注。
（四）实行日报告和零报告制度
存在不稳定因素的村，每天由包村干部于上午8点上报各村不稳定因素稳控处理情况。没有信访隐患的实行零报告，做到信访问题早发现、早控制、早化解。（信息上报至信访办刘正娜处）。
（五）坚持信访案件交办及按时办结制度
坚持信访交办制度。受交办的相关站所及行政村，应按要求积极办理，不得延误。特殊情况不能按时办结的，应及时报送进度，并抓紧办理，直至案件办结；落实信访事件限时办结制度，信访办公室负责受理、交办、转送信访人提出的信访事项，承办上级交办处理的信访事项，督促检查信访事项的处理，要做到限时办结。
（六）坚持党政领导干部接访制度
继续落实镇党政领导每日轮班坐班接访制度，按照规定的时间、地点、要求公开接访。值班站所要切实履行值班制度，做好接访工作。对群众反映的问题，事实清楚，政策明确的，要明确解决时限；对事实不清，无政策法律依据，或专业性较强，不能当场决定的，要提出指导性意见，批转相关站所限期解决，并耐心做好群众的思想安抚和稳定教育工作。
（七）实行责任追究制
包村领导、包村站所长要切实负起统筹协调、跟踪督办的职责，各村支部书记为信访工作第一责任人，必须亲自协调、亲自解决、亲自督办，确保不出现影响全镇社会稳定信访事件。对因不负责而引发重大信访事件的，实行严格的责任追究。对中央巡视组驻豫期间发生的信访问题，将严格按照《雁鸣湖镇2016年信访维稳工作实施方案》（雁发【2016】16号）奖惩措施执行。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识
各村要根据镇党委政府的统一部署，切实开展工作，要早研究、早谋划、早安排，从讲政治、讲大局、讲责任的高度，以强烈的责任感和使命感做好中央巡视组驻豫巡视期间的信访稳定工作。
（二）周密安排，精心组织
各村精心组织，周密部署，结合本村实际，确保各项工作有序开展。镇党委政府将认真组织领导下访和开门接访工作，下大力气处理好重大疑难信访问题。问题能够解决的抓紧解决，问题一时难以解决的，要通过思想教育、行政、经济和法律等多种手段，做好当事人的思想稳定和稳控工作。
（三）认真落实，确保稳定
各村要严格按照本实施方案认真执行，贯彻到位。确保在中央巡视组驻豫巡视期间不发生来自雁鸣湖镇的干扰，维系社会大局稳定。
