| 索 引 号：00529161X/2016-00139 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：荥阳市豫龙镇人民政府 | 关 键 词：通知公告 | |
| 文 号：豫政〔2016〕84号 | 成文日期：2016-07-05 | 发布日期：2016-07-05 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
为加快社会主义新农村建设，大力改善农村人居环境，提高农村居民生活质量和健康水平，促进城乡一体化发展，我镇决定实施乡村清洁工程，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持政府主导、部门联动、全民参与、综合治理的原则，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，以整治乡村“脏乱差”为重点，扎实推进乡村清洁工程，努力建设村容更加整洁、环境更加优美、乡村更加文明、社会更加和谐的幸福美好家园。
二、总体目标
通过开展乡村清洁工程，在全镇建立起完善的农村清扫保洁和垃圾收运处置体系，建立健全乡村环境卫生长效管理机制，做到“四有、四无、三净”（有清扫保洁队伍、有垃圾收运处置队伍、有垃圾收运设备、有垃圾处置设施；无抛洒杂物、无存量垃圾、无乱堆乱放、无残垣断壁；大街小巷净、房前屋后净、村庄周围净），着力解决乡村环境卫生“脏、乱、差”问题，实现农村人居环境显著改善，进一步提高村民的卫生意识、健康意识和文明素质。
三、工作任务
开展乡村清洁工程，就是要通过建立健全长效管理机制，建设清洁村庄、清洁庭院、清洁路渠、清洁田园，努力使全镇农村基本实现田园没有有害废弃物、公路沿线没有成片杂草杂物、沟渠没有漂浮物、农舍没有散落垃圾、农户庭院没有乱堆乱放。具体任务是：
（一）建立健全保洁队伍。全面配备乡村清扫保洁队伍和设施设备，巩固并充实保洁人员，保障环卫经费足额到位，规范环卫作业秩序，建立以定人、定岗、定任务为主的各项环卫管理制度，明确责任区和保洁标准，对乡村大街小巷、公共场所、周边道路等实行定时清扫、及时保洁，大幅提高清扫保洁质量。
（二）妥善处置农村垃圾。统筹规划、合理安排垃圾投放、收集、处置网点，实行垃圾定点收集、定时清运和集中处置，促进垃圾的回收利用和清理处置等工作。建立乡村垃圾收集、清运和处置队伍，配备车辆等相关设施设备，集中清理乡村存量垃圾，实现垃圾日产日清、合理处置。
（三）全面清理农村“四堆”。对农村垃圾堆、杂物堆、柴堆、秸秆堆等进行集中清理，属于农民自有的，由农户自行清理；集体所有的，由村委会组织清理。垃圾堆、秸秆堆要彻底清运；柴堆、杂物堆要进院或堆放整齐，并采取围挡等措施，彻底解决村容整洁问题。
（四）开展村庄容貌整饰。重点对影响乡村容貌的乱搭乱建、乱堆乱放、乱写乱画、乱贴乱挂、有色垃圾等突出问题进行整治。同时，对残垣断壁进行修补、遮挡或拆除，对墙体立面进行整修、粉刷、美化，进一步整饰乡村容貌。对农村容易形成卫生死角的区域进行全面调查摸底，确定整治任务，动员组织广大人民群众对卫生死角积存垃圾彻底清理。
（五）有效治理生活污水。完善村庄排水体系，道路两侧有雨污水排放管道或沟渠且排放畅通，污水无向街道、河渠、田间直接排放现象。畜禽养殖场粪污的收集、储运和处理设施运行正常，做到防雨淋、防渗透、防外溢。
（六）农村道路通达安全。道路交通标志、防护设施完好，沿线无乱搭乱建、乱堆乱放、打场晒场、占道经营、马路摊点等影响车辆安全的脏乱差现象，乡村道路好路率85%。镇村公交、校车等通行安全，村道路肩宽度适宜，平交道口、急弯、陡坡、宽路窄桥等路侧险要路段设立警示标志。
（七）农村河道清洁畅通。河面清洁，无有害水生植物，无白色垃圾和漂浮物，无未经处理的工业废水、畜禽粪便直接排入河内。河坡整洁，无垃圾，无乱建乱堆乱挖，无乱种乱垦。河道畅通，无行水障碍物，无阻水高杆植物，无挡水圩坝、坝埂，保持“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。
（八）村庄生态环境优良。村庄道路两侧、公共场所、房前屋后能绿尽绿、应栽尽栽。村内古树名木、花草树木得到妥善养护，无乱砍乱伐。村内公共绿化由专人负责，做好林木的种植、病虫害防治、施肥等日常管理。绿化品种与乡土适宜，保持四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。
（九）田容田貌整洁美观。保持农田整齐连片、作物布局合理、农田林网建设科学，棚舍规范、整洁有序。推进农作物秸秆机械化还田，积极拓展秸秆能源化、原料化、饲料化、基料化等综合利用，杜绝秸秆露天焚烧现象，确保田容田貌整洁美观。
（十）公共设施运行良好。村内公共基础设施、卫生设施和公共活动场所等有专人维护，设施完好、维护到位、使用正常。村级综合服务中心功能完善，能满足群众日常需求，为党员活动、村民议事、教育培训、文化娱乐等活动提供必要服务。
（十一）主干道沿线环境整洁。做好镇域内铁路、高速公路等主干道沿线整治和长效管理工作。铁路、高速公路用地红线外侧至100米范围内，全面达到“六无一有”标准，即：无违法私搭乱建的建（构）筑物及附属物、无破旧建筑及残墙断壁、无乱堆物料、无暴露垃圾渣土及“白色污染”、无违法及破旧广告牌匾、无河塘漂浮物，有绿化隔离带或隔离墙。红线外侧旅客视野所及1000米范围以内，因地制宜对沿线建筑物和村庄、农田林网、道路网、河湖水系网、企业烟囱进行综合治理，达到美观、整洁标准。
（十二）商铺经营秩序规范。禁止门店物品、商品摆置户外，禁止门店“伸舌头”现象，各种经营行为必须在室、院内进行。同时要统一规范门牌店招，设计的门牌店招与整条街景物相融合，一个店铺只能放置一个广告招牌，做到样式、高度、厚度、颜色、材质相统一。
（十三）强化建筑工地管理。凡在乡村征用土地进行施工建设的要建施工围墙（挡），要有专人管理，文明施工，施工车辆出入工地要进行清扫冲洗，不得向城市道路拖带泥浆渣土。
四、组织领导
为切实加强对乡村清洁工程的领导，我镇成立乡村清洁工程工作指挥部，负责全镇乡村清洁工程的组织协调等工作。
指 挥 长：司红辉
副指挥长：丁宁宁 冯 浩
主要成员：全镇28个行政村支部书记、村委主任;各二、三级网格长；各部门主任。
指挥部办公地点设在农办，负责指挥部的日常工作。办公室联系电话：64961970; 邮箱：xyylznb@163.com。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任。乡村清洁工程是一项惠及广大农民群众的民生工程，各村要高度重视，成立专门的组织领导机构，健全各项规章制度和管理办法，建立推进乡村清洁工程的长效机制，制订实施方案与工作计划，明确职责，落实责任，分解任务，统筹推进。各村书记、主任为乡村清洁工程的第一责任人，要亲自组织，周密部署，不折不扣完成各项任务。各村要根据实际情况配备1至2名专职工作人员，具体抓好乡村清洁工程的组织实施工作。
（二）广泛发动，宣传到位。乡村清洁工程是政府组织、全民参与的群众性活动，各村要深入发动农民群众积极参与，各级各单位要采取各种手段，把乡村清洁工程的任务、目标、意义宣传到家喻户晓。一是充分利用各种形式的会议、广播等平台加强宣传，要大张旗鼓进行动员，建立信息报送传递制度，随时传递清洁行动信息。二是充分发挥新闻媒体的作用，做好清洁行动的宣传报道工作，引导广大党员干部、人民群众积极参与清洁活动。三是做好户外有形宣传。各行政村、各单位针对环境卫生整治，要在集中攻坚的同时，结合“世界卫生日”等主题节日，组织好户外宣传活动，充分调动广大人民群众的参与积极性。
（三）多元投入，保障经费。镇财政将拿出专项资金对各村开展乡村清洁工程的成效进行评比奖补，各村要积极争取项目资金，充分落实各项扶持政策，确保专款专用。各村要把社会参与和农民自主投入紧密结合起来，鼓励社会各界力量参与乡村清洁工程，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，推进农村环境彻底改善。
（四）建立制度，严格考核。“三分整、七分管”，各村要在完成乡村环境集中清理整治的基础上，进一步完善长效管理制度，要坚持和完善村（社区）每日自查。指挥部办公室将建立工作台账制度，对各行政村、各责任单位实行工作日报制（表格附后），各行政村、各责任单位要安排专人负责台账报送工作，镇督查办和农办要加大对工作台账的督导检查。镇创建办要强化日常考评监督，要按照《荥阳市爱国卫生工作考核奖惩办法》（荥政办〔2013〕32号文）的相关规定，对各村工作开展情况进行严格考核奖惩，对各村综合成绩进行排名,按照排名先后进行奖补，努力推进乡村环境的整体提升。
豫龙镇人民政府
2016年7月5日
