为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以及国务院常务会议，廉政工作会议等精神和要求，按照深化财税体制改革，推动地方实施公开透明的预算管理制度的总体部署，为进一步加强我市预决算信息公开管理工作，增强预决算编制和执行的透明度和约束力，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发【2014】45号）、《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号）、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及以上三级财政部门出台的有关预决算信息公开的文件规定，结合我市实际，制定本制度。

一、公开的主体及职责分工

财政部门是本级财政预决算公开的主体，负责本级财政预决算报告、“三公”经费预决算及增减说明、预算调整报告等有关信息的公开；各部门（除涉密部门外）是部门预决算公开的主体，负责本部门预决算和部门“三公”经费预决算及有关说明等有关信息的公开；各乡镇是乡镇预决算公开的主体，负责本乡镇财政预决算和“三公”经费预决算及乡镇预算调整、乡镇部门预决算等有关信息的公开。

具体分工如下：财政局预算科负责市级财政总预算、总决算、预算调整情况和“三公”经费预决算公开工作，牵头督导市级部门预算和部门“三公”经费预算公开工作；国库科牵头督导市级部门决算、部门“三公”经费决算公开工作；乡财市管办牵头督导乡镇财政预决算、乡镇部门预决算、“三公”经费预决算等信息公开工作；各业务科室配合预算科、国库科做好分管部门的部门预决算及部门“三公”经费预决算信息的公开工作；各部门财务科负责本部门预决算有关信息公开工作；各乡镇财政所负责做好本乡镇有关预决算信息公开工作。

二、公开的内容及具体格式

（一）市级财政部门公开的内容。包括市级财政预决算及“三公”经费预决算等。

  1.市级财政预算及“三公”经费预算。

经本级人大批准的财政预算报告及相关说明、报表。公开内容包括本级一般公共财政收支预算，本级政府性基金收支预算，本级社会保险基金收支预算，经本级人大常委会批准的预算调整情况报告。“三公”经费预算总表及“三公经费”增减变化原因说明（其中：“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”）。

2.市级财政决算及“三公”经费决算。

经本级人大常委会批准的财政决算报告及相关说明、报表。公开内容包括本级一般公共财政收支决算，本级政府性基金收支决算，“三公”经费决算总表及对增减变化的原因说明（其中：“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”）。

3.经本级人民代表大会或其常委会批准的市级财政预算执行情况的报告及报表。

4.本级政府及其部门举借债务的情况说明。

（二）市直部门公开的内容。

1.部门预算及部门“三公”经费预算。

同级财政部门批复的预算表全部公开，包括本级预算及所属单位预算在内的汇总预算及有关预算编制说明等。除涉密内容外，部门预算按要求全部细化公开到支出功能分类项级科目。各部门公开本部门“三公”经费预算及对增减变化的原因说明（其中：“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”）。

2.部门决算及部门“三公”经费决算。

同级财政部门批复的决算表全部公开，包括本级决算及所属单位决算在内的汇总决算及有关决算编制说明等。除涉密内容外，部门决算按要求全部细化公开到支出功能分类项级科目。各部门公开本部门“三公”经费决算及对增减变化的原因说明（其中：“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”）。

  （三）乡镇公开的内容。

   乡镇财政预决算信息公开的内容参照市本级财政部门及市直部门公开的内容执行。

   三、公开的期限。

市级财政预决算、预算调整情况及“三公”经费预决算、预算执行情况报告等应当在本级人民代表大会或其常委会批准预决算或预算调整报告后20日内公开；部门预决算及部门“三公”经费预决算应在财政部门批复部门预决算后20日内公开；乡镇财政预决算及“三公”经费预决算应当在本级人民代表大会批准预决算报告后20日内公开。

   四、公开形式。

财政预决算公开应当以郑州市政务服务网中“财政资金”中“财政预决算”版块为主要形式，并保持长期公开状态；本级“三公”经费预决算公开应当以郑州市政务服务网中“财政资金”中“三公经费”版块为主要形式，保持长期公开状态；部门预决算公开应当以郑州市政务服务网中“财政资金”中“部门预决算”版块为主要形式，由各部门从部门自己的网站进行公开，保持长期公开状态；部门“三公”经费预决算公开应当以郑州市政务服务网中“财政资金”中“三公经费”版块为主要形式，由部门在部门自己的网站进行公开，保持长期公开状态。政务服务网中没有子网站的单位，可以向登封市信息网络中心申请，通过政务服务网中政府网站公开。乡镇预决算应以郑州市政务服务网中各乡镇网站中“财政资金”板块为主要形式进行公开，保持长期公开状态。

为便于社会监督，已建立门户网站的部门，在本部门门户网站上进行同步公开，没有建立门户网站的，要创造条件建立门户网站进行同步公开。

 五、建立预决算信息公开工作督导及通报制度。

（一）各部门要高度重视预决算信息公开工作，指定专人负责。

（二）财政部门对公开的期限、格式、内容、形式等执行情况定期进行督导检查，发现问题及时责令整改。

（三）财政部门预决算信息公开工作的开展情况适时向市委、市政府、人大、上级财政部门报告。

六、本制度从下发之日起执行。