| 索 引 号：005267513/2016-00083 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：中原区林山寨街道办事处 | 关 键 词：工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-07-13 | 发布日期：2016-07-13 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
为全面推进城市精细化管理工作，林山寨街道实施“一二三四五”模式。即通过围绕治理“四乱”，改善市容环境的【一个目标】；创新举措，实行区域管理分包“‘五包’责任制”和沿街门店“‘五禁’责任制”的【双向责任制】；建立微信群，形成市、区、街道上下联动贯通的【三级网络信息平台】；并始终坚持“多方联动”、“群众参与”、“疏堵结合”、“长效常态”【四项工作原则】；来不断深入开展车辆停放管理、小广告清理、突店占道经营治理、环境卫生整治、单位居民区卫生【五项专项治理工作】，以保证城市精细化管理推动的汹涌澎湃之势，促进市容环境持续保持、服务水平不断提升。
◇围绕服务群众，治理“四乱”，创建宜居环境
城市精细化管理，不仅是优化区域发展环境的重要举措，更是一项系统性、长期性的民生工程，它是为提升城市运营效率和服务广大市民群众进行的一次城市管理模式的创新与升级。林山寨街道在城市精细化管理工作中，紧紧围绕服务于广大群众，治理“四乱”，打造干净整洁、畅通有序、生态宜居城市环境为目标，把治理“四乱”作为精细化管理工作的关键环节来抓，重点抓好环境卫生、市容市貌、交通秩序、公共设施等方面内容。
◇实行双向责任制，落实责任分包，引导市民参与
林山寨街道办事处创新举措，实行双向责任制。旨在强化监管责任人、沿街单位、门店店主以及市民群众的双向责任，共同推动市容环境整治，改善城市环境。一方面，办事处对城管科、各社区城管力量重新进行安排部署，划分道路区域，制定“五包”责任制，明确了各区域的二级网格长、城管执法员、城管协管员、社区网格员、环卫保洁员等分包责任人。并将区域分包情况制作成“城市精细化管理路段责任‘五包’标识牌”公示在各个路段醒目位置，互相督促，承担起各自分包区域的管理责任。另一方面，明确“五禁”责任目标，制作“沿街门店、单位城市精细化管理五禁责任牌”张贴于沿街门店店内或门前，加强门店自治，同时也是提醒市民自觉遵守城市管理规定，更是引导市民积极参与，纠正和制止影响市容行为。
◇建立“三级”城市精细化管理信息平台
为使城市管理原本的平面化、单一化、封闭化模式向新型的立体化、多元化、开放化转变，同时有效促进各部门、社区、公共单位之间的协调与配合，林山寨街道建立以吸纳各社区、公共单位责任人为主的“林山寨街道城市管理”交流微信群和以吸纳执法中队、交警队、派出所、食药监督管理所联络员为主的“林山寨街道联合执法”交流微信群。通过与郑州市精细办、郑州市监察支队、郑州市数字化等市级微信平台以及中原区精细化管理、中原区数字化、中原区市容环境等区级微信平台进行对接，建立起市、区、街道的“三级”城市精细化管理信息平台。
“三级”城市精细化管理信息平台的建立，取得了超出预想的成效。一是架起了联系各部门间的桥梁，上级指示和指导精神得以在第一时间进行传达，更加强了各级之间的相互督导；二是城市管理、联合执法过程中，工作效率和管理水平获得巨大提升。相比过去边巡逻边管理，工作量大，效率低下，现在通过微信群，以信息支撑行动，出现的问题及时发现、及时反馈、及时处置，同时也加大了处理结果反馈的监督，使更多的时间有效用于管理和查处上；三是，相比过去各部门、各社区彼此之间“闭门造车”、“各扫门前雪”的封闭状态，现在通过微信群，加强了各部门间的互动沟通和经验交流，形成了“三级”互相促进、上下联动、通力合力的工作模式。
◇始终坚持“四项工作原则”，创新措施、推进工作
城市面貌的改善、经济发展和社会繁荣并非单靠城市管理一己之力可成。城市精细化管理，需要耐心也需要智慧，群策群力是不可替代的推动力。林山寨街道始终坚持“多方联动”、“群众参与”、“疏堵结合”、“长效常态”四项工作原则，坚持建立与各部门、社区、公共单位之间的多方联动与协调合作，引导和带动辖区居民积极参与，形成以点带面、全面开花的多方通力合作联动模式。
林山寨街道坚持只有疏堵结合、规范管理，才能有效治理城市占道经营。不仅通过联合执法这种“堵”的方式强化治理城市顽疾，更主要以疏为主多方引导。一是积极引导，使“无序”变“有序”，引导摊贩经营行为逐步合法化，鼓励进店经营，精细化管理开展以来，已有个别成功经典案例；二是积极疏导，为他们提供一些就业信息，使其主动“改行”；三要多方配合，使占道者没有市场。一方面加大对流动摊贩占道经营行为的危害性的宣传，引导市民自觉抵制“马路市场”；另一方面，积极引导正规商家，为市民提供更便捷的购物环境、更物美价廉的商品。
当然，城市精细化管理也并非一朝一夕，只有持续常态推进，才能维持和创建良好的市容环境。林山寨街道坚持把常态化作为城市精细化管理的基本要求，不断完善各项机制，并建立从人、财、物全方位支撑的长效常态化管理保障力量。
◇精细化持续渗透，深入开展五项专项治理工作
办事处制定“朝7晚11”工作机制，实行无缝隙管理，加强与各社区、执法中队的联合，无盲时、无盲点对违反城市精细化的车辆乱停乱放、小广告、占道突店经营、环境卫生、单位居民区卫生等行为采取“零容忍”态度，深入开展五项专项治理工作。
车辆停放管理方面，办事处建管结合，从引导入手，投资约350万元，对辖区工人路、颍河路沿线安装了近4000米的硬隔离、近800套的阻车桩，制止了机动车违章占压人行道停放。各社区每周组织对道路两侧非机动车停车线重新施划，累计规范停车区域约400处，可停放非机动车20000余辆，同时按照区域分包，安排专人值守，并协调辖区单位、志愿者队伍、社区居民等各类资源力量，规范非机动车乱停乱放，及时对不文明停车行为进行劝导；小广告清理方面，办事处城管科、各社区工作人员每日覆盖式排查清理张贴在建筑物上的小广告，且严厉打击印制、张贴、散发小广告违法行为；占道突店经营治理方面，林山寨街道继续强化联合执法机制，成立联合执法办公室，加强联合执法力度，每日不间断组织集中整治行动，在以“文明执法、科学执法、依法执法”的前提下，严管重罚，疏堵结合，努力改变“整治-反弹-再整治-再反弹”的恶性循环，全力巩固整治成果，使辖区内的综合环境保持良好水平；环境卫生方面，围绕梳理数字化城管案件，每日不断开展对存在的垃圾积存、小广告、地面不洁问题的集中治理；单位居民区卫生方面，林山寨街道以爱国卫生月、世界卫生日等活动的开展为契机，将城市精细化管理逐步向居民楼院、辖区单位、建筑工地、市场等道路内侧延伸。依托网格化管理，通过开展形式多样的宣传活动，动员公共单位、辖区居民、志愿者积极参与，一起清扫院落卫生，加强四害防护工作，共同创建和谐健康的家园。各类扫除活动的开展，有效降低了病媒密度，清洁了居住环境，也使爱国卫生正能量不断传递，受到了辖区居民的一致好评。
