| 索 引 号：798230648/2016-00075 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：上街区国土资源局 | 关 键 词：综合,政务,工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-07-25 | 发布日期：2016-07-25 |
| 体 裁 | 生效日期：2016-07-25 | 废止日期 |
各县（市）、区（开发区）国土资源局（分局），机关各处（室）局属各单位：
根据《郑州市贯彻落实《中央巡视反馈意见整改落实情况“回头看”自查工作方案> 的实施方案》的要求，我局制定了关于贯彻落实《郑州市国土资源系统贯彻落实<中央巡视反馈意见整改落实情况“回头看”自查工作实施方案》，已经局党组同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共郑州市国土资源局党组
2016年7月14日
郑州市国土资源系统
贯彻落实中央巡视反馈意见整改落实情况“回头看”自查工作实施方案
为进一步深入推进中央巡视反馈意见的整改落实工作，确保件件有着落、事事有回音，市委就开展中央巡视反馈意见整改落实情况“回头看”自查工作，专门下发了通知。为把市委的工作部署落到实处，现制定如下实施方案。
一、总体要求和原则
总体要求：把抓好“回头看”工作作为一项重要政治任务， 按照“回头看”方案的部署和要求，针对反馈的问题，以“踏石留印，抓铁有痕”和“钉钉子”的精神，立行立改，以更高的标准、更严的尺度，进一步查漏补缺、改进提高，确保中央巡视反馈问题不折不扣整改到位。
自查工作遵循的主要原则：
一是边查边改。整改工作领导小组和整改工作涉及到的有关部门、单位要立即行动，以问题为导向，把中央巡视反馈问题作为自查的重点，同时对照中央关于全面从严治党、巡视工作等有关新要求，深入查摆党的建设及从严治党等方面存在的新问题，建立台账，明确时间节点，倒排日期，逐项销号。
二是落实责任。各级领导要切实承担起主体责任, 主动“对号入座”，主动解决问题。要按照《实施方案》要求，把各项整改任务逐级落到单位、落到人头。具体到各责任单位，要逐项细化分解，拿出更有操作性的整改办法。各级领导干部要不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩，勇于担当责任，带头抓好自身和分管领域的整改。要严肃工作纪律，对问题整改不积极、效果不明显、进度缓慢的有关单位和责任人，要按有关规定严肃问责。
三是标本兼治。以创新精神和法治意识抓整改，加快形成科学、务实、管用的制度机制，狠抓制度的执行落实，实现问题整改常态化长效化。在抓好具体问题整改的同时，坚持举一反三，着手研究堵塞漏洞、解决问题的治本之策。
四是统筹协调。把自查工作与“两学一做”学习教育结合起来，与推进改革发展稳定各项工作结合起来，与落实中央对巡视工作的一系列新要求结合起来，科学摆布，协调推进，互促共进，以自查工作成效推动各项工作取得新进展。
二、自查的主要任务
（一）纪检监察室自查事项
1. 中央巡视反馈的问题：（1）关于深入剖析近年来查办的重要腐败案件，尤其是窝案、串案或行业性腐败案件，查找漏洞，总结规律，深化征地拆迁、选人用人等领域体制机制改革，建立科学决策机制，切实规范权力运行，从源头上治理腐败问题。（2）关于组织人事等领域腐败案件增多问题。（3）关于一些领导干部官商勾结，权钱交易，插手土地转让、工程招投标等收受贿赂比较严重问题。（4）关于加大办案力度，严肃查处河南省各级党委管理的领导干部中存在的以权谋私、贪污贿赂、买官卖官、腐化堕落等违纪违法行为，始终保持惩治腐败高压态势问题。（5）关于有的干部生活腐化，包养情妇，为情妇谋取不正当利益，严重败坏社会风气问题。（6）关于一些案件发生或问题暴露后，缺少对应负领导责任的领导进行责任追究问题，“一案双查”执行力度不够，主体责任和监督责任追究不到位。（7）关于注意加强对重要干部特别是各县（市）区、部门和企事业单位一把手的监督管理，继续强化对领导干部亲属违规经商办企业问题的治理、整改和查处工作。（8）关于传统节日收送红包礼金的情况依然存在，开展领导干部收送红包礼金专项治理问题。（9）关于完善廉政档案管理制度问题。
2. 新发现的问题：（1）关于落实全面从严治党主体责任， 呈上热、中温、下冷逐级递减趋势，责任向基层传导压力不够，责任追究还没有形成常态的问题。（2）关于贯彻落实把纪律和规矩挺在前面，减少腐败存量、遏制腐败增量的任务很重，把握运用监督执纪“四种形态”能力不够的问题。（3）关于 发生在基层和群众身边的不正之风和腐败量大面广，查处治理任务繁重，反腐败向基层延伸加力不够的问题。（4）关于贯彻落实中央巡视工作新要求，进一步加大巡视巡察工作力度，着力形成上下联动、资源共享、同频共振、便捷高效的巡视巡察工作格局，确保巡视利剑高悬、震慑常在的问题。（5）关于对政府部门领导干部和工作人员不履行或不正确履行职责等督促检查和责任追究力度还不够的问题。
（二）办公室的自查事项
1. 中央巡视反馈的问题：（1）关于省委主动履行党风廉政建设责任制不够到位问题。（2）关于一些地方和省直机关党组织主要负责同志党风廉政建设第一责任人的意识不够强，平时对干部提醒教育少，监督约束少，回避矛盾多；有的主要领导片 面强调抓发展、抓业务，对党建工作不够重视问题。（3）关于享乐主义风气仍然存在；一些基层干部思想认识不到位，存在消极应付、等待观望的情况；一些地方和单位的公款吃喝由明转暗，有的转移到农家院，有的转移到邻省市县问题。（4）关于会风文风转变不到位，有的领导干部大部分精力还放在参加各类会议上，下基层调研、接触群众不够问题。（5）关于为官不作为，官僚主义现象时有发生，有些领导干部虽请客不吃、送礼不要，但有事不办问题。
2. 新发现的问题：（1）关于执行政治纪律存在差距，“四种意识”不强，特别是对中央和省委的决策部署学习贯彻不力， 满足于一般性安排部署和开会发文，甚至选择性贯彻，打折扣、搞变通，抓落实力度逐级递减问题。（2）关于在贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》，发挥党的领导核心作用、执行民主集中制等方面，存在学习不深、研究不透、落实不力的问题。（3）关于在贯彻落实中央八项规定精神方面，相关配套制度不够细化完善，规定要求比较笼统，对违反规定问题的处理执行标准不一；企事业单位贯彻落实存在“钻空子、打折扣、搞变通”现象；礼金收受呈现科技化现象，采取电子礼品卡、微信红包等新方式收受礼金；招商引资活动中过度接待，节庆活动各类展会讲排场、比阔气等问题。
3. 中央巡视反馈的问题：（1）关于一些干部服务群众意识不强，“冷、硬、横、推”现象仍然在一些地方和单位不同程度存在的问题。
（三）政策法规处的自查事项
中央巡视反馈的问题：（1）关于权责清单动态调整不够及时，保障机制不完善，权力清单和责任清单还需进一步有机融合的问题。（2）关于基层群众“办事难”、无谓证明和繁文缛节清理规范工作需要加快推进的问题。
（四）用地管理处的自查事项
中央巡视反馈的问题：关于反映征地拆迁中群众利益诉求问题。
（五）组织人事处的自查事项
1. 中央巡视反馈的问题：（1）关于选人用人工作科学化水平还需要进一步提高方面，存在的党委选人用人决策机制不够健全、正确用人导向有待进一步树立、源头把关不严等问题。（2）关于制定实施干部工作政策还需进一步规范方面，存在的违反中央精神的选人用人工作“土政策”依然存在负面影响、干部任职年龄“一刀切”较为突出、超配高配领导干部做法比较多等问题。（3）关于执行干部工作政策法规还需进一步严格方面，存在的违反选人用人工作程序、违规进人、干部档案管理不规范、“吃空饷”等问题。（4）关于选人用人上的不正之风依然存在方面，存在的拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题。
2. 新发现的问题：（1）关于干部人事档案管理问题。干部人事档案管理不规范，部分干部人事档案“三龄两历一身份” 存在问题。（2）关于个别单位对治理“三超两乱”重视不够，仍违规超职数配备干部问题。（3）关于一些党员干部群众观念淡化，为基层服务做得不够，为群众办实事少问题。（4）关于个别单位存在违反选人用人工作程序问题。（5）关于个别地方提任干部资格把关不严问题。（6）关于个别领导干部对个人有关事项报告重视不够，填报信息不够准确问题。
三、方法步骤
自查工作从7月初开始，到7月底结束，整体时间一个月左右。
（一）安排部署。机关各相关单位要按照承担的自查事项，分别制定详细工作方案，突出工作重点，提出目标任务、推进措施和时间安排，明确责任部门和责任人，精心组织实施。
（二）认真自查。各单位按照市局统一安排，精心部署、严密组织，要结合实际，制定本单位工作方案，突出工作重点，突出问题导向，开展自查活动。按照边查边改的原则，对“回头看”明确和梳理出来的问题建立工作台账、制定时间表、任务书，确保问题不缺不漏、整改任务清晰明确。
（三）逐级督查。市局要开展对各单位“回头看”问题整改工作的督促检查，督促问题整改。督查组拟定于8月下旬对全市“回头看”问题整改工作进行集中督查，并对整改情况进行综合评价。
（四）情况通报。集中督查活动结束后，市局拟对“回头 看”整改工作情况进行一次通报，对 重视不够、态度消极、敷衍应付、整改不力的单位和主要负责人提出批评，确保整改责任落实到位、整改工作推进到位。
四、组织领导和要求
（一）加强领导，落实责任。全市国土资源系统“回头看”自查工作在市局党组统一领导下，办公室牵头协调日常性工作，全面负责全市国土资源系统“回头看”自查工作中的事项，指导推进各项整改任务落实。各单位要按照市局《实施方案》要求，建立组织，细化分工，健全责任体系，明确专人负责。各级党委（党组）要担负起整改主体责任，主要负责同志要对本单位巡视整改落实工作负总责，确保把上级部署要求贯彻到位、执行到位。
（二）提高认识，自觉整改。要认真学习领会习近平总书 记关于巡视工作的一系列重要讲话精神，深刻认识反馈意见指 出问题的严重性和危害性，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把落实好巡视“回头看”工作作为当 前一项重要工作来抓，以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好整改 落实工作。
（三）要强化责任，严格问责。各单位和相关处（室）要围绕反馈意见指 出的问题，按照市局的统一部署，紧扣工作实际，逐条逐项对照检查，列出“问题清单” “任务清单” “责任清单”，集中攻坚、动真碰硬，力求彻底解决问题。要着力健全完善各项规 章制度，推动形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。要强化督导责任。市局党组和纪检组要对“回头看”工作组织专项督导检查，以强有力的督查手段推动各单位抓好整改工作。要强化问责，对“回头看”工作不重视、态度消 极、敷衍应付、整改不力的，要严肃追责，确保整改责任落实到位、整改工作推进到位。
（四）精心组织，统筹推进。各单位要对照《整改方案》建立的工作台账和问题清单认真梳理，搞好自我“回头看”；要准确把握“回头看”的工作要求，把巡视整改工作与“两学一做”教育活动、与完成年度各项工作任务相统筹，做到相互融合、相互促进。
附件：自查工作领导小组及办公室
自查工作领导小组及办公室
根据市局党组《郑州市国土资源系统贯彻落实中央巡视反馈意见整改落实情况“回头看”自查工作实施方案》的要求，为有效推进自查工作取得实效，经局党组研究，决定成立“自查工作领导小组及办公室”。具体内容如下：
领导小组：
组 长：党组书记、局长吕安民
成 员：党组副书记、土地储备中心主任邱应厚
党组成员 调研员徐铭杰
党组成员 调研员谷长胜
党组成员 副局长崔留森
党组成员 副局长李五云
党组成员 副调研员王敏
党组成员 副调研员李跃升
党组成员 东区国土资源局局长何洪涛
党组成员 纪检组长吴振华
党组成员 国土资源监察支队支队长张国兴
领导小组办公室设在局办公室
办公室主任：吴生江
副主任：康存杰、马晓、牛坤、马志宏
联系人：孙建红，联系电话：68811321
邮箱：sjh699@163.com
