郑城管〔2016〕235号
郑州市城市管理局
关于中央环保督察组交办问题（第一、二批）查处工作的整改落实情况
市查办组:
我局收到中央环保督察组交办问题（第一、二批）查处工作的通知后，立即安排各业务处室督促相关单位进行整改，现将落实整改情况汇报如下：
一、清单中第6项“金水区东风路38号同乐花园小区一家三臣家鑫幼儿园厨房做饭时噪音、油烟比较大，上课音乐声音大。消防通道也被幼儿园改为小孩活动场所。幼儿园有民政局和教体局手续，曾向金水区执法局反应，执法局已经下过整改报告，但是未达到要求”问题。
（一）基本情况
金水区东风路38号同乐花园小区一家三臣家鑫幼儿园厨房做饭时噪音、油烟比较大，上课音乐声音大。消防通道也被幼儿园改为小孩活动场所。幼儿园有民政局和教体局手续，曾向金水区执法局放映，执法局已经下过整改报告，但是未达到要求。
（二）现场调查情况
1.市城管局执法管理处韩旭东副处长于7月22日上午10:00和东风路办事处、东风路城管执法中队一起到现场查看，该幼儿园内厨房房顶、楼梯间房顶、楼梯下层等多处均安装有隔音板。幼儿园厨房内原来的两个灶台现在也已改为一个蒸锅和一个烤箱，并装有油烟净化装置。把该项问题交办与东风路办事处和东风路执法中队，要求积极整改，及时上报整改情况。
2.市行政执法监察支队安排专项督察组进行了现场督导，7月21日下午16时20分二大队二中队竹丛、李燃赶到现场。现场与东风路办事处副主任田宇飞联系对接，并拍照留证，下达督查整改通知书一份，编号：210358，关注整改情况。
（三）处理情况
该幼儿园内厨房房顶、楼梯间房顶、楼梯下层等多处均安装有隔音板。幼儿园厨房内原来的两个灶台现在也已改为一个蒸锅和一个烤箱，并装有油烟净化装置。
金水区关于督办件ZDJY20160177三臣家馨幼儿园“厨房做饭时噪音、油烟比较大，上课音乐声音大”问题的情况说明详见附件1。
二、清单中第7项“从郑州市侯寨乡拉建筑垃圾到新密白寨镇杨树岗村，一天几十辆，24小时不间断，垃圾没有遮盖”问题。
（一）基本情况
从郑州市侯寨乡拉建筑垃圾到新密白寨镇杨树岗村，一天几十辆，24小时不间断，垃圾没有覆盖。
（二）现场调查情况
郑州市城市管理行政执法局固废处孙星和二七区城市管理行政执法局渣土管理中队徐公远、文拥军队长，侯寨执法中队张学彬队长在现场对侯寨乡容易产生建筑垃圾的工地进行排查，没发现有向外拉垃圾的工地，在侯寨乡至密县白寨镇的郑登快速路上勘察不盖棚的垃圾车问题，直到12点也没有发现不盖棚的垃圾车经过。又到密县白寨镇杨树岗村垃圾场查看，没有倾倒垃圾车辆，走访询问了沿途附近的群众，都称没有看见不盖棚的垃圾车经过。
（三）处理情况
侯寨乡党委政府对该问题高度重视和关注，已经责令相关部门加强管理，查漏补缺，发现问题立即整改，责令执法中队加大巡查力度，发现有不盖棚的建筑垃圾车辆一律暂扣，从重处理。
侯寨乡对环保督察问题回复详见附件2
三、清单中第11项“西流湖湖水发臭”问题。
（一）基本情况
西流湖公园位于中原西路以北、化工路以南、西三环湖东路以西、凯旋路湖西路以东，占地面积245.6公顷，其中水面面积53.05公顷（795.75亩）。由市园林局下属的西流湖公园管理处负责管理。
（二）现场调查情况
6月21上午由市城市管理局河渠管理处处长冯银安牵头，市园林局公园管理处副处长张涛、中原区城市管理局市政所长王忠杰、二七区农委副主任钱长改、市市政管理处四所杨青、西流湖公园管理处书记徐宏宇等相关负责人参加，到现场查看了西流湖公园上游的八卦庙污水处理站运行、配套管网及出水口水质情况；查看了西流湖（中原大桥—郑上路）公园水体管理情况。
从现场情况看：二七区污水处理站运行正常，污水处理后排放，出水无异味;西流湖周边雨污水管网无污水排入，湖内水质整体一般，因下雨湖水混浊，湖水流动较慢，部分水面水草浮萍较多，水底淤泥较黑。据园林局反映水体污染原因有：
1.贾鲁河沿岸不断有污水流入西流湖造成湖水污染。由于郑少连接线（西三环至西四环段）以北区域无市政污水管网，沿线村庄和企业的污水长年在中原区周垌村西南流入贾鲁河，污水沿贾鲁河向北流入西流湖。2015年10月初，八卦庙村的污水处理站投入使用，二七区八卦庙、上阎垌等村的污水经污水处理站处理后在中原区周垌村西南排入贾鲁河，但西流湖工作人员排查时发现污水排放口排放的废水有时仍然比较污浊。
2.常西湖截污工程的窨井在湖内有时排放污水。中原大桥西北侧、建设西路南侧等6个截污井,遇到管网堵塞时,有污水翻出窨井向西流湖排放，2016年已多次出现排污现象。
3.湖底污泥造成湖水污染。西流湖长年受到外来污水的影响，湖底淤泥呈现黑灰色，湖水富养化程度过高，造成湖中滋生大量浮萍。
（三）处理情况
针对存在问题，我局已要求：二七区农委加强八卦庙污水处理站管理，保证设施正常运行、水质要达标排放：中原区要加强污水处理站排放水质监控取证（排水口在中原地界），并做好登记，发现有排污或水质不达标问题要及时报告及时协调处理；要加强道路沿线偷排污水现象的查处，并做好源头治理。园林局要针对水体水质、水底环境较差问题，加强水面河草、漂浮物、及湖边周围零星垃圾的清理，水底淤泥要适时安排清淤，争取尽快改变水环境：同时要加强上游生态供水量，冲刷河道，加快水体流速，改善水体水质，防止西流湖水质恶化。
二七区关于中央环保督察—西流湖湖水发臭的情况汇报详见附件3
中原区关于西流湖湖水发臭问题的回复详见附件4
园林局关于西流湖湖水发臭问题的回复详见附件5
四、清单中第14项“1.江山路与314省道渣土车经过粉尘污染严重。2.老鸦陈邙岭大道旁边有建筑垃圾”问题。
（一）基本情况
1.江山路与314省道渣土车经过粉尘污染严重；2.老鸦陈邙岭大道旁边有建筑垃圾。
（二）现场调查情况
郑州市城市管理局孙星和惠济区执法局马福安在现场未发现江山路与314省道有渣土车经过和道路扬尘，建筑垃圾积存是老鸦陈村清理拆迁垃圾时倾洒到造成。
（三）处理情况
区城管执法局继续加大江山路违规渣土车巡查力度，发现问题及时报告，从重处罚。经过高密度巡查，自接到通知以来，未发现江山路有违规渣土车经过。关于老鸦陈邙岭大道旁边有建筑垃圾的问题，区林业局到现场进行查看，经确认，该处垃圾是老鸦陈村在清理村庄拆迁垃圾时倾洒到邙岭大道两侧造成的，随即责令实施单位进行清理。目前，邙岭大道两侧大量的垃圾已经运走，道路清扫保洁工作正在进行，为督促实施单位清理到位，区林业局现已派专人盯守此处，确保道路干净整洁。下一步，区林业局将加大巡查和清扫保洁力度，确保此类问题不再发生。
惠济区关于对中央环保督察组交办第一二批第14项问题回复详见附件6
五、清单中第18项“二七区二七万达一号院二号楼三个饭店，阿勇炖菜、重庆幺妹私房菜、印象大虾，从早上10点多到晚上11:30营业期间油烟污染、风机噪声大”问题。
（一）基本情况
二七区二七万达一号院二号楼三个饭店，阿勇炖菜、重庆幺妹私房菜、印象大虾，从早上10点多到晚上11:30营业期间油烟污染、风机噪声大
（二）现场调查情况
1.市城管局执法管理处韩旭东副处长于7月21日晚上21点和长江路执法中队一起到现场查看，把该项问题进行了交办，要求积极整改，及时上报整改情况。
2.市行政执法监察支队安排专项督察组进行了现场督导，7月21日下午18时20四大队大队领导张萍、四中队执法队员刘罡、徐小华、康攀、李健博赶到现场。现场与二七区执法局长江路执法中队中队长毛明、执法队员罗道同现场对接，关注整改情况。
（三）处理情况
阿永炖菜调查取证，经现场调查，阿永炖菜已安装油烟净化器，品牌为世纪华夏之星洁源静电式油烟净化器，该净化器生产日期2014年6月。印象大虾已安装油烟净化器，品牌为北京华夏紫光静电式油烟净化器，该净化器生产日期2013年10月。重庆幺妹私房菜已安装油烟净化器，品牌为京博华兴静电式油烟净化器，该净化器生产日期2014年6月。
二七区关于郑政办明电印象大虾问题情况回复详见附件7
二七区关于郑政办明电重庆幺妹私房菜问题情况回复详见附件8
二七区关于郑政办明电阿勇炖菜问题情况回复详见附件9
六、清单中第19项“宏基王朝小区万庄路夜市烧烤油烟、噪声，影响环境”问题。
（一）基本情况
宏基王朝小区万庄路夜市烧烤油烟、噪声，影响环境。
（二）现场调查情况
1.市城管局执法管理处张洪涛副处长于7月21日下午14点和新郑市城管局、新郑市食药局一起到现场查看，把该项问题进行了交办，要求积极整改，及时上报整改情况。
2.市行政执法监察支队安排专项督察组进行了现场督导，7月21日19时30分支队督导组沙涛、王菲、李晗赶到新郑市万庄路宏基王朝小区道路实地勘察。现场与新郑市市城管大队芦风林大队长、新郑市新村镇食品药品监督管理所刘磊副所长对接，关注整改情况。
（三）处理情况
7月19日、7月21日已分别对新郑市新村镇苏氏全羊宴饭店及宏基羊肉馆下达了现场检查文书，目前已责令其停业。上述2家餐饮单位针对油烟净化装置正在整改中。
新村镇食药所关于上报第一批详见附件10
新郑市食品药品监督管理局关于上报第一批中央环保督察组交办来电来信举报材料查办进度的报告(城管局）详见附件11
七、清单中第20项“龙子湖办事处下面有一个小夏街到鸿宝路这一段路面没有硬化，坑坑洼洼，路面不好走，下雨大量积水，刮风时大量扬尘”问题。
（一）基本情况
小夏街路段（贾鲁街至连霍高速段），属龙子湖办事处行政管理范围。该条道路（龙子湖办事处辖区段）长约490米、宽8米，现状属于乡间道路，不属于郑东新区统一规划的市政道路。未拆迁前的主要功能是满足龙子湖办事处夏庄村群众通往连霍高速北田地的生产生活道路，随着区域开发建设，该路段的功能基本消失，道路也基本废弃。根据郑州市贾鲁河综合治理工程建设方案，该道路大部分路段已列入2016年贾鲁河综合治理工程规划之内，9月底将全面开工。
（二）现场调查情况
7月22日，龙子湖办事处成立由党工委委员岳志丹、主任助理王瑞玲及相关工作人员组成的专项工作组，到现场进行调查处理。调查发现，此路段确实因年久失修，路面存在未硬化、坑洼不平、道路扬尘、积水等问题。根据现场了解的情况，龙子湖办事处夏庄社区和金水区兴达路办事处部分群众仍习惯性地把该条道路作为生产生活道路往返农田；加上107辅道高架工程正在施工，过路行人为节约时间和成本，往往把该条道路作为绕行的首选。因此，当前该条道路车流量较大，且确实存在行驶不方便的情况。
（三）处理情况
针对此条道路存在的问题，办事处决定采取以下措施进行整改：一是设立围挡，对道路进行路面硬化，解决道路坑洼不平、不易行驶的问题；二是加大对该条道路的洒水力度，避免刮风时起扬尘；三是道路维修时，在道路两侧规划排水槽，并安放排水泵，在雨量较大时，可顺利排水，避免道路积水；四是建立专门的保洁队伍，加强对该条道路的垃圾清扫；五是加大对道路的养护工作，并设立限高杆，不允许大车通行，只满足部分群众来往田地使用。
八、清单中第22项“新密市金水桥东东城半岛前面的广场，夜市的油烟和噪声污染严重，无法开窗”问题。
（一）基本情况
新密市金水桥东东城半岛前面的广场，夜市的油烟和噪声污染严重，无法开窗。
（二）现场调查情况
1.市城管局执法管理处张洪涛副处长于7月21日中午12点和新密市城管执法局一起到现场查看，把该项问题进行了交办，要求积极整改，及时上报整改情况。
2.市行政执法监察支队安排专项督察组进行了现场督导，21日下午20时30机关督导组许东升、刘晓军、董瑞赶到现场。现场与新密市精细办主任钱广伟现场对接，关注整改情况。
（三）处理情况
东城半岛夜市4家商户已经被新密市环保局以未经过环评为由责令停业；行政执法局针对4家夜市突店经营现象，在7月11日对其下达《责令限期整改通知书》，并在7月13日组织联合执法进行了集中治理，取缔了店外经营现象。
新密市关于东城半岛前面广场夜市油烟和噪声污染严重等问题调查情况的报告详见附件12
九、清单中第24项“登封市大一路西段吴林园小区叶彪烧烤城晚上烧烤，排气扇直接排入小区，废气及噪声污染非常大”问题。
（一）基本情况
大一路西段吴林园小区叶彪烧烤城晚上烧烤，排气扇直接排入小区，废气及噪声污染非常大。
（二）现场调查情况
1.市城管局执法管理处张洪涛副处长于7月21日上午10点和登封市住建局、环保局一起到现场查看，把该项问题进行了交办，要求积极整改，及时上报整改情况。
2.市行政执法监察支队安排专项督察组进行了现场督导，21日上午11：20机关督导组李大伟、高建刚、刘淑琴前往登封市大禹路西段武林园小区楼下赶到现场。登封市住房和城乡建设局办公室王宏亮主任（15517136123）联系，现场督办该案件，现场对接，关注整改情况。
（三）处理情况
目前，该烧烤城已停止营业。
登封市关于大禹路西段武林园小区治彪烧烤城晚上烧烤情况回复详见附件13
十、清单中第25项“新郑市龙湖镇泰山路与洪湖路交叉口东30米处法官学院旁边“龙湖西岸小区”建筑垃圾就地深埋，旁边有一个水库，现在吃的也是地下水，担心水源受到污染”问题。
（一）基本情况
新郑市龙湖镇泰山路与洪湖路交叉口东30米处法官学院旁边“龙湖西岸小区”建筑垃圾就地深埋，旁边有一个水库，现在吃的也是地下水，担心水源受到污染。
（二）现场调查情况
郑州市城市管理局马海军、龙湖镇副镇长潘安峰和扬尘办闫永亮在龙湖西岸小区内未发现建筑垃圾堆存，现场工作人员表示前期临近水岸建筑垃圾是楼房建设中临时堆放，近期已经清理完毕。
（三）处理情况
工地现场已经停工整改，当地政府和扬尘办已要求施工单位产生的建筑垃圾要及时清理，杜绝出现积存问题再次出现。
十一、清单中第29项“郑东新区农业东路与天泽街交叉口顺驰第一大街有多家饭店，云南石锅鱼、花都大酒店、阿五饭店油烟味较大及噪声污染。水月湾小区9号楼1单元302、12号楼2单元302群租房噪声扰民，在楼道大声喧哗，声音不断，严重影响居民休息”问题。
（一）基本情况
农业东路与天泽街交叉口顺驰第一大街有多家饭店，云南石锅鱼、花都大酒店、阿五饭店油烟味较大及噪声污染。水月湾小区9号楼1单元302、12号楼2单元302群租房噪声扰民，在楼道大声喧哗，声音不断，严重影响居民休息。
（二）现场调查情况
1.市城管局执法管理处韩旭东副处长于7月21日晚上19点到现场查看，现场检查发现三家饭店均已安装油烟净化装置，但装置较旧。把该项问题进行了交办，要求积极整改，及时上报整改情况。
2.市行政执法监察支队安排专项督察组进行了现场督导，7月21日下午18时20五大队副大队长潘磊，执法人员牛建强、朱新民到农业东路与天泽街交叉口顺驰第一大街，对几处饭店进行现场督导检查赶到现场，关注整改情况。
（三）处理情况
三家饭店已联系专业人员开始对油烟净化装置及烟道进行清洗、整修。
郑东新区关于三家饭店油烟治理的工作情况详见附件14
十二、清单中第30项“未来路办事处沈庄新城12号楼前一片空地，晚上倾倒建筑生活垃圾”问题。
（一）基本情况
未来路办事处沈庄新城12号楼前一片空地，晚上倾倒建筑垃圾生活垃圾。
（二）现场调查情况
郑州市城市管理局孙星、金水区执法局牛杰在12号楼前发现确有建筑垃圾，经联系未来路办事处了解到，此处建筑垃圾是办事处清理附近违章建筑产生的建筑垃圾的临时堆存。
（三）处理情况
未来路办事处于7月21日晚清理完毕，今后再有建筑垃圾会及时清运不在堆存。
十三、清单中第35项“中原区帝湖花园小区湖面上建了个夜市，油烟、噪声和水污染严重。该小区湖水与郑州市水体互相连通”问题。
（一）基本情况
帝湖花园小区湖面上建了个夜市，油烟、噪声和水污染严重。该小区湖水与郑州市水体互相连通。
（二）现场调查情况
1.市城管局执法管理处韩旭东副处长于7月21日晚上22点到现场查看，把该项问题进行了交办，要求积极整改，及时上报整改情况。
2.市行政执法监察支队安排专项督察组进行了现场督导，7月21日下午18时34一大队大队领导柳建国、二中队执法队员张建林、马松洲赶到现场。现场与中原区航海西路办事处刘凯副主任、执法队员现场对接，关注整改情况。
（三）处理情况
夜市关门停业整顿。
中原区关于中央督办第1批帝湖花园夜市整改情况的说明7.22详见附件15
十四、清单中第37项“1、中州大道与北三环交叉口向东路北，路上尘土较多，无人清扫，车辆经过扬尘很大。2、郑州市惠济区北三环与电厂路交叉口托斯卡纳小区外面东北角有垃圾堆放，废气污染”问题。
（一）基本情况
1.中州大道与北三环交叉口向东路北，路上尘土较多，无人清扫，车辆经过扬尘很大。
2.北三环电厂路交叉口托斯卡纳小区外面东北角混合垃圾一处，约210立方。
（二）现场调查情况
1.中州大道与北三环交叉口向东路北按属地原则，归属于郑东新区管委会，局市容环卫管理处会同郑东新区相关人员到现场进行了勘查，北三环东延（中州大道至龙湖外环路）长期无人保洁。该路段由市级负责建设，建设单位为为中国水电建设集团路桥工程有限公司。道路修通后，未移交给东区环卫管理部门。
2.局市容环卫管理处会同惠济区市政管理中心市容环卫科相关人员到现场进行了勘查，北三环电厂路交叉口托斯卡纳小区外围保洁原由利海物业公司负责，后因利海公司倒闭出现无人清扫、垃圾不及时外运现象，长兴路街道办事处定期对该处积存垃圾进行清理。
（三）处理情况
1.为不影响周边环境，东区管委会市政局已安排由河南东越市政工程有限公司出动多台环卫机械对现场进行了集中整治，组织人员临时进行保洁，并请市里协调施工方，办理和完善移交手续。
2.惠济区市政管理中心市容环卫科副科长霍海涛同志协助长兴路街道办事处进行整改，共出动30余名保洁员，1台铲车，清运垃14车，约210方。目前正在做清理地面遗留等收尾工作。
十五、清单中第43项“经开区鸵鸟园向西2公里小铁庄村，夜里有十几辆大车出入，车辆撒漏和道路扬尘污染严重，还有噪音问题，多次拨打经开区环保局电话，一直无人接听”问题。
（一）基本情况
经开区鸵鸟园向西2公里小铁庄村，夜间有十几辆大车出入，车辆撒漏和道路扬尘污染严重，还有噪音问题，多次拨打经开区环保局电话，一直无人接听。
（二）现场调查情况
郑州市城市管理局马海军、管城区执法局魏文琪开车从南三环到金鹭鸵鸟园门口高铁桥下，随后又到中州大道途中未见渣土车上路行驶，路面没有建筑垃圾积存。
（三）处理情况
管城区执法局将加大该区域巡查力度，对违规渣土车严管重罚。
十六、清单中第44项“陇海路与秦岭路交叉口卧龙花园东门西100米处有300平米空地，堆满生活垃圾和建筑垃圾，堆放和焚烧垃圾，气味难闻，影响周围居民生活”问题。
（一）基本情况
陇海路与秦岭路交叉口卧龙花园东门西100米处有300平米空地，堆满生活垃圾和建筑垃圾，堆放和焚烧垃圾，气味难闻，影响周围居民生活。
（二）现场调查情况
局市容环卫管理处会同中原区相关人员到现场进行了勘查，该处在卧龙花园小区内一处空地堆放装修建筑垃圾，属航海西路办事处管辖。
（三）处理情况
已通知中原区城管科张兰军科长21日下午组织人员及车辆对现场垃圾进行了集中清理，现已整改完毕。
十七、清单中第46项“郑东新区白沙镇青年路道路扬尘污染严重，青年沟水体黑臭，周围有宏展饲料厂和另一无名饲料厂，至少有两个排放暗管在青年沟北侧两家饲料厂之间排放黑色污水。一生产空气开关的电控厂和周围居民小区向青年沟排放黑色污水。新闻曾报道过，政府曾治理过青年沟”问题。
（一）基本情况
青年沟位于杨桥干渠以东、万三路以西，自西往东贯穿大雍、前程、杜桥、白沙、小陈、堤刘、大陈七个行政村。
青年沟原为老陇海铁路修建取土时形成的土沟，后经铁路南移渐成沟渠，对周边田地起到排涝、灌溉、防汛作用。八九十年代，镇域经济高速发展，青年沟两侧建成镇区，但市政管网仍停留在农村阶段，沿线企业、小区生活污水排放到青年沟，水质渐变浑浊发臭，给周边群众带来不便。
2013年白沙镇划归郑东新区管辖，列入郑州市新型城镇化建设区域。2015年全镇域拆迁完毕，基础设施开始完善，青年沟排污已联通敬业路污水管网，缓解了污水排放问题。
（二）现场调查情况
6月21日下午，由市城市管理局副局长翟月修牵头，市城管局河渠处处长冯银安、郑东新区建设环保局副局长王卫东、水务局主任窦发山、白沙园区市政园林局副局长王占兴、白沙镇人民政府主任魏小学等相关人员现场查看了反映所涉及的问题。
从现场情况看，郑州新区已将青年沟规划为城市主干道路，道路建设正在进行，大部分沟体已铺设雨污水管道并开始土方回填。北侧宏展饲料厂、无名饲料厂、空气开关电控厂厂区管网已封堵，青年沟内排水口已填埋，土方回填沟内存有大量污水，气味较大。
（三）处理情况
要求：一是采取临时措施对厂区排污口实施封堵；二是利用厂区管网、化粪池、沉淀池收集污水集中外运；三是将青年沟内污水由办事处牵头引入市政管网或车辆外运；四是由道路建设单位协调尽快将沿线单位污水管网与市政管网进行连通。五是督促道路建设单位加快建设速度从根本上解决污水出路问题。六是建议追责。
郑东新区关于白沙镇中央环保督查组问题的回复详见附件16
2016年7月22日
