郑庵镇“一二三”工作法扎实推进全域城镇化建设

索 引 号:78053693X/2016-00129主题分类:综合政务/工作信息/工作动态
发布机构:中牟县郑庵镇人民政府关 键 词:综合,工作,工作信息
文    号成文日期:2016-07-28发布日期:2016-07-28
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郑庵镇“一二三”工作法扎实推进全域城镇化建设

自2012年10月启动社区建设以来,我镇坚持以人为本,全域推进新型社区建设。根据全县统一规划,全镇18个行政村共规划建设5个新型社区,其中合村并点2个、合村并城2个,合村并镇1个。截止目前,合村并点的和合村并城的4个社区已全面启动开工建设。春晖(617户)、福山(1218户)社区快速建设,按照“六通十有两集中”配套建设基础设施,近2000座联排别墅拔地而起,约600户居民顺利回迁,成为全县统规自建示范社区中的样板。盛和、轩城社区全面开工,由央企中建国际承建,总建筑面积100万平方米,预计2018年建成回迁。全镇新型城镇化建设取得重大成就,进入全新阶段,有望在全县率先实现全域城镇化。我镇的主要做法可概括为“一二三”工作思路。

“一”,就是坚持“一个带动”,即大力实施重大项目带动战略,以项目建设促进城镇面貌大变化。

紧紧围绕“一区一城”(汽车服务业博览园区和万邦物流城),着力构建现代产业体系。坚持把汽车服务业博览园区和万邦物流城建设,作为全镇工作的主要抓手,强力推进道路等基础设施建设和重大项目建设,加快产业转型升级,着力构建现代产业体系。自2010年开工建设以来,万邦国际农产品物流城落地生根,迅速发展壮大,一期蔬菜果品市场,二期海鲜冻品淡水鱼市场先后投入运营,三期粮油干调市场正在如火如荼建设。目前,万邦物流城整体运营良好,预计全年各类农产品交易量达1200万吨,交易额达到750亿元,纳税近3500万元,带动周边三产及服务业收入近10亿元,万邦物流已经成为全国农副产品物流行业的龙头老大,每天在中央七套农业频道滚动播出的“万邦价格”指导全国,成为全国农副产品的“风向标”、“晴雨表”。投资近5000万元,占地1100亩的晨明生态园已打造成为集休闲、娱乐、采摘体验、科普示范、会议接待等功能为一体的现代都市生态农业示范园,被省教育厅列为郑州市中小学校外科普实践教育基地,每年接待培训学生近3万人次。此外,占地130亩,以生产法国鹅肝、孵化鹅苗为主营业力的盛合实业公司,成为省级农业产业化龙头企业。

围绕“打造全国中部新能源汽车动力电池生产基地”目标,全力加快比克电池、北京国能二期投产运行,预计全年新能源汽车电池销售量达到3.5亿安时,进入全国前三位。重点依托比克新能源汽车、宝晟增程式电动车、济宁高科新能源防爆车等整车企业,积极壮大新能源汽车产业规模。同时,中意轮胎、中鼎工业园、信威汽车工装及零部件工业园等30多个项目已经签约入驻,20多个项目开工建设。2015年全镇“四上”企业总数达22家。围绕汽车销售、汽车金融及文化展示,强力推进汽车服务业博览园建设,郑州宏达、万儒大德载物、万通工业园等6个项目顺利推进,建成标准化产业用房72万平方米,成功吸收5000余家商户入驻。同新企业、澳达康、牧千里、大行汽车等6家企业即将开工建设。

我镇强力推进基础设施建设,文通路、比克大道、正中大道、轩城大道、郑民高速、万洪公路、500千伏高压输电线路等一大批重大基础设施建成投入使用。累计投入资金40亿元,新增通车里程28公里,初步形成了汽车服务业博览园区“七纵七横”的交通路网体系,彻底改变了郑庵封闭落后状况,形成了“三区叠加,四区环绕”的独特优势。

 “二”,就是破解“两大难题”,即破解旧村拆迁和外扩用地难题,确保新型社区建设顺利推进。

一是强化制度保障破解旧村拆迁难题。镇党委、政府成立旧村拆迁指挥部,实行分包到户制度,责任到人,紧盯不放。实行早晚例会制度,掌握工作进度,及时解决存在问题。实行版面上墙制度,使老村现状、社区规划、社区建设进度、老村拆迁进度一目了然。实行安置房建设进度一览表制度,实时详细掌握每座房屋的建设进度。实行基础设施进度一览图制度,每天在图上标注进度情况。实行通过统规统建制度,确保福山社区按照时间节点建成,为确保工程质量,要求由各村村支两委牵头找有资质、有实力的施工队,按照规划统一建设各村安置房。实行交纳建房预付款制度,确保福山社区二期顺利启动建设。实行交纳建设保证金制度,确保施工方保质保量高效不留隐患完成建设任务(该保证金在建设过程中不退还施工方,待完全建成经验收合格无任何质量问题时一次性退还)。实行多方监督施工质量制度,聘请有资质的监理单位进行监督;各村聘请有威望,认真负责的群众进行监督;全体群众都可以对发现的质量问题向指挥部举报;指挥部全体人员参与监督。同时,加大惠民措施落实。补贴电费,自2016年5月1日起对入住社区的每户群众,每月给予220元电费补贴,直至社区电价调整为正常居民用电电价。发放大礼包,自2016年5月1日起至2016年8月20日止,对在此期间真正入住福山社区的建房户,每户发放一台空调、一台电热水器、一台电视。发放过渡费,自老宅拆除之日起至在福山社区具备入住条件为止,每人每月发放300元过渡费。发放固化奖,自2011年镇政府拍照固化以来未改变老宅结构的,每处房屋发放3万元固化奖。发放拆迁协议签订奖,对签订拆迁协议的,每户发放1万元奖金。发放拆迁完成奖,在老宅拆除后,每户发放1万元奖金。发放搬家费,对自主搬家的群众,每户发放搬家费。注重以拆促建,采取迂回战术,以拆春晖社区涉及的4个村,带动福山社区拆迁建设。采取内部击破战术,以砚台寺村为突破口,率先启动整村拆迁工作,击破福山社区其他3个村群众对于整村拆迁的抗拒心理,加快合村并点社区建设。

二是加快土地调整破解外扩用地难题。只有社区建设进度跟上了,配套投资才会更多向社区倾斜。为了满足群众建房用地需求,镇党委、政府专门成立社区建设土地调整指挥部,时刻把社区土地调整工作放在首位,抽调6名班子成员带领相关镇村干部,吃住在村,全力推进土地调整。同时,积极与县有关职能部门对接,及时调整规划,增加土地指标。目前,已完成春晖社区二期413.6亩、福山社区二期414亩外扩建设用地土地规划手续办理和附属物清障工作,有效解决了我镇合村并点两个社区建设用地问题,为年底前实现全部完成社区建设、全部完成群众入住,全面完成旧村拆迁,社区内配套设施全部建成投入使用打下了坚实基础。

 “三”,就是打好“三大攻坚战”,即全力以赴打好大气污染防治、违法建设整治、精准扶贫三大攻坚战,不断加快新型城镇化建设步伐。

一是全力以赴打好大气污染防治攻坚战。大力开展生态体系建设,按照市、县要求,圆满完成文通路、怡景路、正中大道等多条道路生态廊道和生态片林建设任务。持续做好大气污染防治,实现全镇建筑、拆迁工地标准化、精细化、动态化管理。重拳出击,拆除镇域内4家无资质商砼站。镇主要领导带队,抽调40余名机关干部,坚持24小轮流值守,全面关停涉尘涉污小作坊。加大巡查力度,扎实做好全面禁烧、露天烧烤取缔、燃煤锅炉拆改、加油站油气回收、渣土车治理等日常工作。加强人居环境改善,实施城镇精细化管理,巩固提升省级文明镇、卫生镇创建成果。加大生态系统和环境保护力度,形成节约资源和保护环境的空间格局,提高发展质量和效益,建设宜居宜业、绿水相间的汽车风情小镇。

二是全力以赴打好违法建设整治攻坚战。我镇圆满完成31宗535亩卫片执法拆除任务,完成卫片以外违法建设拆除19宗 21000余平方米,顺利通过了省、市及国土资源部的检查验收,受到县政府的充分肯定和高度评价。被评为全县存量建设用地集中整治先进乡镇和卫片执法监督检查工作先进单位。通过强力整治违法建设,全镇形成了严控违法建设长效机制。目前,全镇违法建设突发、高发状况得到全面遏制。

三是全力以赴打好精准扶贫攻坚战。精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本要求,也是脱贫攻坚取得成效的关键。目前,全镇共有贫困家庭75户、231人。我镇按照中央和省、市、县脱贫攻坚工作会议精神,以及习近平总书记“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求,深入推进精准扶贫,逐村逐户建立贫困户的帮扶档案,分类制定帮扶规划和实施方案,对症下药,因户施策,全力打好脱贫攻坚战,力争提前完成脱贫任务。

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