| 索 引 号：005291484/2016-00082 | 主题分类：农业、畜牧业、渔业、林业、水利、粮食/林业/业务信息/其他 | |
| 发布机构：荥阳市林业局 | 关 键 词：林业 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-07-28 | 发布日期：2016-07-28 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
荥林〔2016〕44号
荥阳市林业局
懒政怠政为官不为问责年活动工作方案各科室、二级机构：
为全面加强机关作风建设，强化监督执纪问责，提升单位治理能力和水平，我局决定在本单位范围内开展懒政怠政为官不为问责年活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，践行“三严三实”要求，落实中央八项规定精神，全面加强政府作风建设，以强化落实“两个责任”（主体责任、监督责任）为主线，以严肃查处工作人员中存在的“不敢为”、“不会为”、“不想为”问题为重点，充分发挥督促检查和执纪问责两个抓手作用，建立健全“明责、述责、评责、问责”工作机制，着力营造敢为的环境、提升会为的能力，形成想为的氛围，为建设法治、创新、廉洁和服务型单位，为打造“绿色荥阳”提供有力保障。
二、监督范围和问责对象
监督范围：各科室、二级机构
问责对象：本单位中存在“不敢为”、“不会为”、“不想为”等不履行或不正确履行职责的领导干部和工作人员。
三、问责的重点领域
围绕贯彻落实市委、市政府重大决策部署，重点在以下领域开展问责活动
（一）扶贫开发领域
要认真落实脱贫攻坚主体责任，着力解决脱贫攻坚主体责任落实不力、项目资金分配下达不及时、资金滞留严重，项目审批时间过长、报备不及时，项目实施、监督不到位、验收不及时、管理不善等问题。
（二）行政审批制度改革领域
重点对落实取消调整下放行政审批事项、按要求向社会公布权责清单、简化优化公共服务流程、清理各类烦琐手续、方便基层群众干事创业等行政审批制度改革工作进行督促检查，严肃查处明暗不放、放虚不放实等问题，坚决纠正不按权责清单行使权力、滥用权力等行为，着力解决基层群众办证多、办证难等顽疾。
四、方法步骤和工作措施
（一） 工作步骤
1.动员部署阶段（2016年7月25日—7月31日）。通过专题会、座谈会等形式，对本单位开展专项治理活动进行部署。重点落实明责机制、开展明责活动。
2.自查自纠阶段（8月1日—8月20日）。对本单位存在的“不敢为”、“不会为”、“不想为”等不履行职责的问题进行自查自纠，建立整改台账，逐项整改落实。重点落实述责机制，开展述责活动。
3.监督检查阶段。市委督导组将对自查自纠情况进行督查检查、随机抽查，重点检查自查自纠工作方案、问题台账和整改方案。
4.总结提高阶段。各科室要认真总结问责年活动中的经验、做法，选树先进典型。要立足标本兼治，探索建立治理懒政怠政为官不为问题长效机制，不断提高服务效能和服务水平。
（二）方法措施
要将明责、述责、评责、问责工作机制与动员部署、自查自纠、监督检查、总结提高等工作阶段紧密结合，统筹推进，协调联动，确保问责年活动取得良好效果。
1.建立明责机制。根据本单位工作职责，向社会公布责任清单和权力清单。
2.建立述责机制。对照工作职责和重点工作落实情况，深入开展形式多样的述责活动，向社会承诺，向群众践诺，做到自查自纠、立行立改。
3.建立评责机制。围绕群众关注的热点、难点问题，开展群众评议，请群众参与、由群众监督、让群众评判。
4.建立问责机制。对上级交办、领导批示、媒体曝光、群众举报等途径发现的问题，要按照“事实清楚、证据确凿，定性准确，处置恰当，程序合法，手续完备”的要求，及时核查处理，切实做到有责必问、执纪必严、及时通报。
五、工作要求
（一）强化组织领导，形成合力
要明确责任分工，统筹协调推进，形成上下联动、齐抓共管的工作面，建立健全工作机制，着力解决突出问题。
（二） 强化监督问责、推动部署落实
建立健全督促检查常态化、知己问责常态化工作机制，推动问责年活动深入开展。
（三） 营造浓厚氛围，推动干事创业
加大宣传力度，通过利用媒体平台开展问责年活动，进一步强化党员干部的为民意识、责任意识、担当意识、纪律意识，教育广大党员干部切实增强责任感和使命感。充分发挥典型引路的作用，倡导敢为、会为、想为的风气，营造浓厚的干事创业氛围，努力建设人民满意的法治、创新、廉洁、服务型单位。
荥阳市林业局
二〇一六年七月二十八日
