2016年7月6日，民政部会同国家发展改革委正式印发《民政事业发展第十三个五年规划》（以下简称《规划》）。《规划》在分析我国当前民政事业基本现状、发展环境的基础上，提出了发展理念和发展目标，同时明确了5个方面的主要任务，包括保障基本民生、发展养老服务、提高社会治理能力和水平、服务国防和军队现代化建设、强化专项社会服务等。
《规划》提出，要积极开展应对人口老龄化行动，加快发展养老服务业，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，创新投融资机制，进一步提高养老服务设施的有效供给。
