| 索 引 号：065270490/2016-00010 | 主题分类：综合政务/公报公示/政府信息公开年报 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区社会管理综合治理委员会办公室 | 关 键 词：公报公示 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-08-02 | 发布日期：2016-08-02 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
贯彻党工委张延明书记在全区“两学一做”学习教育工作会议上讲话精神，参照区组织部下发的“两学一做”学习教育实施方案，结合单位党员干部队伍思想作风建设现状，就开展“两学一做”学习教育，制定如下方案。
一、总体要求
（一）明确指导思想。以习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育重要指示为遵循，贯彻落实省、市、区对“两学一做”学习教育工作的安排部署，围绕“着眼推进城市国际化要求，做好新形势下综治信访稳定工作”这一主线，巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，聚焦中心工作，找准载体抓手，突出问题导向，坚持深学真做，解决好党员队伍思想、组织、作风、纪律等方面存在的深层次问题，进一步营造爱岗敬业、甘于奉献、担当有为的良好氛围，激发党员干部干事创业的热情动力，为航空港实验区国际化都市建设贡献力量。
（二）认清目标任务。通过开展“两学一做”学习教育，引导全体党员尊崇党章、遵守党规，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步树牢宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中发挥好先锋模范作用，为航空港实验区早日建成开放创新、生态宜居、科技智慧的国际化都市区提供坚强的组织保证。
（三）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，坚持正面教育为主、理论武装先行，引导党员通读熟记党章党规，深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和精髓要义。坚持学用结合、知行合一，引导党员结合思想工作实际深化学习，切实做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向、注重实效，引导党员把自己摆进去，对照党员标准认真查找自身问题，持续强化“四风”及“不严不实”问题整改，做到即知即改、立改立行。坚持领导带头、以上率下，科级以上党员领导干部要走在前列、当好表率，上级带下级，支委带党员，层层示范，层层带动，形成上下互动、整体联动的总体效应。坚持区分层次、分类实施，针对科级以上领导干部、普通党员的不同情况，联系实际作出安排，有针对性地开展学习教育。
（四）注重解决问题。开展“两学一做”学习教育，坚持问题导向，带着问题学，针对问题改，做到“十一个着力解决”。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题，主要是违反党纪党规，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。着力解决一些党员政治意识弱化、执行力不强的问题，主要是对中央、省委、市委和区党工委定下的路线方针政策和发展战略持怀疑态度，执行命令不坚决不彻底；着力解决一些党员正确的政绩观缺乏的问题，主要是只想当官不想干事，只想揽权不想担责，心思不在工作上，而是在拉关系、搞特权、走捷径上动脑筋，想办法给自己贴金、向组织邀功、为个人升迁抓门面活儿；着力解决一些党员担当意识不强的问题，主要是不敢担当、不善担当、工作标准低，缺乏拼抢意识，只求过得去不求过得硬，对党组织交给的任务，合意的就执行，不合意的就不执行，督查紧了抓一抓，上级不催就得过且过；着力解决一些党员开拓进取意识不足的问题，主要是对新思想新理论新办法不学习，对综治信访稳定工作想得不多、抓得不紧、做得不实，总想着等上级决策、等领导安排；着力解决一些党员责任心不强、能力不足的问题，主要是在岗不尽责、不尽心、不尽力，贯彻上级决策搞变通，碰到问题不解决，解决不了也不报告，任由问题存在，任由政策棚架，相互拖延，贻误工作。通过解决这些突出问题，进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党员干部作风不断好转。
（五）弄清组织形式。中央明确指出，“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节。突出经常性教育特点，以“践行‘四讲四有’，争做合格党员”大讨论活动和“深化‘两学一做’，推进国际化航空都市建设”系列活动为载体，用好日常教育途径、教育方式，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。以党的组织生活为基本形式，通过开好党员大会、支部委员会、党小组会，讲好党课，召开专题组织生活会，开展党员集中活动日活动，调动党员参与的积极性、主动性。以落实党员教育管理制度为基本依托，认真落实党员组织关系管理、流动党员管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度，使党员日常教育管理真正严起来、实起来。坚持从实际出发开展教育，切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、学习教育内容
（一）学党章党规。学习党章要全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。科级以上党员领导干部，要系统学习领悟党章，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章节内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。普通党员，要通读熟读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深刻理解党员的条件和义务、权利、行为规范，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，增强尊崇党章、遵守党章、维护党章和思想自觉。学习党规要突出《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、毛泽东同志《党委会的工作方法》等党内法规制度，并与党的历史、革命先辈和先进典型事迹结合起来学习。发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，从先进典型、英雄模范的先进事迹和崇高精神中接受教育、汲取力量，从中央、省委、市委和党工委严肃查处的违纪违规案件、懒政怠政不作为干部等反面典型中举一反三、汲取教训，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。结合工作实际，学习党工委贯彻落实中央、省委、市委各项制度出台的具体规定，学习市委推进网格化管理制定的岗位行为规范。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，重点学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等内容，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。科级以上党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫，既要领悟重大思想理论观点，又要掌握科学的思想方法和工作方法，还要理解讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀和务实思想作风。普通党员要重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神及党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业新发展对党员的新要求，坚持以知促行，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。讲政治、有信念，就是强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，把理想信念时时处处体现为行动的力量，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格。讲规矩、有纪律，就是要自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做到执行纪律合格。讲道德、有品行，就是要坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，做到品德合格。讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，保持干事创业、开拓进取的精气神，敢于担当、勇于负责，在航空港实验区建设发展中积极作为、建功立业。全体党员都要立足岗位创先争优，坚持讲党性、树正气、做贡献，充分发挥先锋模范作用。科级以上党员领导干部要带头坚定理想信念，带头严守政治纪律政治规矩，带头树立和落实五大发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头遵守廉洁自律各项规定，带头落实全面从严治党责任。
三、方法措施
开展好“两学一做”学习教育活动，要在“学”、“讲”、“树”、“做”、“改”、“评”上下功夫。
（一）围绕专题，抓好学习研讨。采取集中学习与个人自学相结合、学习研读与讨论交流相结合的方式，组织全体党员有计划、分专题地开展学习。一是列出学习篇目，明确学习要求，引导党员搞好自学。二是按照“三会一课”制度，由党小组定期组织党员集中学习。三是党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。专题学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，做到“四对照四反思”，即对照讲政治、有信念标准，反思坚守理想信念情况，增强党性观念；对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，增强看齐意识；对照讲道德、有品行标准，反思修身律己情况，增强道德修养；对照讲奉献、有作为标准，反思践行宗旨情况和上级实施的各项改革措施、出台的各项政策、部署的各项工作落实情况，增强责任担当。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
主要活动安排：4月份，积极参与“万名党员集中学党章”活动，组织党员集中学党章；4月至6月，参加区组织部举办的“两学一做”知识竞赛；8月至9月，组织全体党员参加全区统一组织的大会考，检验学党章党规、学系列讲话成果。
（二）创新方式，组织讲好党课。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，创新方式方法，认真讲好党课。党支部结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，科级以上党员领导干部要带头讲，普通党员要联系实际讲，紧密结合自身工作，注重运用身边事例，现身说法，互动交流，答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。
主要活动安排：4月至5月，参加全区“两学一做”学习教育辅导员专题培训；“七一”前后，参加全区各级党组织书记以“学党章严党纪”为主题讲党课活动；6月至7月，推荐优秀党员、先进模范参加全区组织的宣讲活动。
（三）强化引领，树立先进典型。把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措，组织全体党员重温焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、南水北调精神，大力弘扬“争分夺秒、拼尽全力”的港区精神，认真学习焦裕禄、史来贺、吴金印等先进典型和模范事迹和崇高精神，不断汲取精神力量。注重发现本单位在推进中心工作、做好本职工作中的正面典型，及时总结、大力宣传本单位优秀党员的先进事迹，激励全体党员干部见贤思齐，更好地发挥先锋模范作用。
主要活动安排：6月至7月，以建党95周年为契机，推荐表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
（四）立足岗位，争做党员标兵。科级以上党员领导干部要当标杆、做表率，开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动，争做“七个表率”，即讲党性，做思想先进的表率；勤学习，做笃学上进的表率；崇实干，做诚信务实的表率；解民忧，做服务群众的表率；敢担当，做克难攻坚的表率；重品行，做作风优良的表率；拒腐蚀，做清正廉洁的表率。在普通党员中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动。教育引导党员以国际化航空都市建设为统揽，紧紧围绕服务“新三年行动计划”、“万千百”工程、“四大片区”建设，立足本职岗位，当先锋，做贡献。通过驻村帮扶、点亮“微心愿”、机关党员到社区报到、直接联系服务群众等活动，推动机关党员模范履职，创先争优。
主要活动安排：5月份，在全体党员中开展一次“践行‘四讲四有’，争做合格党员”大讨论活动； 6月份，开展“重温誓词、牢记宗旨，做合格党员”集中宣誓活动；4月至10月，以“党员先锋行”为主题，按照区组织部安排，集中开展一系列志愿服务和党员公开承诺践诺活动。
（五）针对问题，及时抓好整改。把解决问题贯穿学习教育全过程，坚持边学边改、即知即改。紧紧围绕“十一个着力解决”，把通过“四对照四反思”找差距和听取群众意见查问题结合起来，引导党员找准自身存在的具体问题，从思想深处解决，以具体行动改正。坚持到事、到门、到人原则，持续深入纠正“四风”，把解决问题同巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果、抓好“三严三实”专题教育和“三查三保”问题整改结合起来，继续深入整改不严不实问题，切实整治党员队伍存在的不正之风。坚持抓在日常、严在经常，针对群众反映较强烈、在一些党员身上集中存在的突出问题，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以整风精神补齐制度短板，完善党员教育管理措施，做到真管真严、长管长严。
主要活动安排：5月至12月，针对存在的突出问题，分批次开展专项整治。
（六）严格标准，做好“双评议”工作。开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”工作，以严肃的组织生活促进党员先锋模范作用发挥。一是召开党支部专题组织生活会，组织党员评议支部班子。年底前，党支部召开“两学一做”专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。二是召开全体党员会议，开展民主评议党员。召开支部全体党员会议，组织党员开展民主评议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置，真正把合格党员的标准树起来、严起来。
主要活动安排：12月份，结合“两学一做”专题组织生活会，开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”活动。
四、相关要求
（一）提高思想认识。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面问题，保持发展党的先进性和纯洁性，凝聚国际化航空都市建设强大力量有着重大意义。全体党员要把思想和行动统一到党工委决策部署上来，以严的标准，实的举措，硬的作风，认真开展好“两学一做”学习教育，把党员作风建设引向深入。
（二）加强组织领导。成立“两学一做”学习教育领导小组，周海涛主任为组长，赵建设副主任为副组长，各处室负责人和综合处人员为组员，办公室设在综合处。学习教育领导小组负责制定“两学一做”学习教育方案，组织开展相关活动，加强督导检查，确保学习教育有力有序推进。支部委员要分别挂靠指导一个小组，指导本组党员抓好学习、搞好讨论、组织好对照检查，防止学习教育挂空档、走过场。各处室负责同志和党小组长要自觉担起职责，组织所属党员全程参加学习教育，并对党员的学习笔记和发言材料严格把关，帮助党员认真查找自身存在的问题，制定切实可行的措施办法，监督党员针对问题抓好整改。
（三）强化宣传造势。充分运用网络、展板、橱窗等媒体手段，深入宣传习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示、省市委精神和党工委部署，大力宣传学习教育进展、经验和成效。结合建党95周年活动，组织开展一系列文化宣传活动，宣扬身边优秀党员的先进事迹，营造氛围，树立标杆，弘扬正气，充分发挥先进典型的示范效应。建立“两学一做”学习教育微信平台，发动党员分享收获，交流心得，建言献策，使“两学一做”学习教育在党员心中打下烙印。
（四）统筹推进工作。把开展“两学一做”学习教育同推动实验区中心工作结合起来，同做好综治信访稳定工作结合起来，以推进“三查三保”机制常态化运行为切入点，深入开展“一围绕七查七促”，即围绕中央、省、市、区实施的各项改革措施、出台的各项政策、部署的各项工作不折不扣落实，查“十三五”规划重大工程启动推进情况，促转型提质增效；查深化改革重点任务完成情况，促体制机制创新；查“三大主体”工作推进情况，促“十三五”目标实现；查重点项目建设推进情况，促年度任务目标实现；查精准扶贫措施落实情况，促打赢脱贫攻坚战；查重点民生工程实施情况，促社会和谐稳定；查联系群众服务群众情况，促作风建设常态长效。通过“一围绕七查七促”，推动党员干部提振精气神、展示新作为，在稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险中走在前列、干在实处，为航空港实验区建设发展凝聚强大力量。
附件1：“两学一做”学习教育“六个一”活动安排一览表
附件2：纪念建党95周年系列活动安排一览表
