“一举求多效”我市完成“N 2”脱贫帮扶计划编制工作
为贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，坚决打赢脱贫攻坚战，我市积极探索实践“N 2”精准扶贫模式，为每个贫困村贫困户量身定制脱贫帮扶计划。此项工作自今年3月份启动以来，历经大纲编制、选择试点、编写试点村脱贫帮扶计划、分县集中培训、全面开展编制、信息录入等六个阶段，目前已基本完成，收到了“一举求多效”的积极效果。
一、宣传落实扶贫政策，解决了“政策棚架”问题
为编制贫困村贫困户脱贫帮扶计划，我市经认真研究，制定了《贫困村贫困户脱贫帮扶计划编写大纲》，编印《精准扶贫政策汇编》3500份，分县组织召开培训会，将政策原原本本宣讲到县、到乡、到村、到驻村工作队长和第一书记，累计完成培训近3000人。各县（市）区也结合实际印制了政策指南或政策汇编，如登封市印制《精准脱贫扶持政策指南》1万册，贫困户和帮扶干部人手一册。分县培训结束后，各村第一书记、工作队长、帮扶责任人进村入户，逐户逐人面对面宣讲政策，解疑释惑，真正做到让扶贫政策家喻户晓，从根本上解决了政策到户“最后一公里”问题。
二、对建档立卡贫困人口进行“回头看”，解决了“扶持谁”要精准的问题
在编制脱贫帮扶计划过程中，各村第一书记、工作队长、帮扶责任人，进村入户，对照“两不愁三保障”的识贫脱贫标准，逐户逐人摸排情况，按照“六签字”、“两公示”、“一公告”的程序，坚持“四议两公开”工作法，本着应进则进、应退则退的原则，对贫困户进行了精准复核。“回头看”过程中，共复核退出贫困户1539户5529人、重新识别进入贫困户577户2011人，删减错登贫困人口1371人，新增漏登贫困人口1931人，切实解决了“扶持谁”要精准的问题。
三、实行一对一帮扶，解决了“谁来扶”要精准的问题
贫困村层面，市、县共派出248支工作队和248名第一书记，实现了全覆盖。面上村方面，由县派出工作队或由所在乡镇派出帮扶责任人进行帮扶，也实现了全覆盖。其中登封市为全县122个有扶贫任务的村同时派出了工作队。各驻村帮扶工作队充分发挥“队员当代表，单位作后盾”作用，依据村情户情，为每个贫困户确定一名帮扶责任人，实现了帮扶“一对一”，切实解决了“谁来扶”要精准问题。
四、按照“N 2”标准逐户制定脱贫计划，解决了“怎么扶”要精准的问题
按照精准扶持到村到户到人的要求，郑州市按照大于或等于“N 2”标准，其中“N”代表家庭人口数，“2”指的是从易地扶贫搬迁 发展产业或转移就业或低保兜底或激发内生动力自主脱贫中选择2项以上作为对户措施，为每个贫困户量身定制脱贫计划，做到户有卡、村有薄、乡有册、县有档，全市有信息系统，切实解决了“怎么扶”要精准的问题。
五、对2015年度脱贫人口进行准确认定，解决了“如何退”要精准的问题
按照河南省制定的脱贫退出办法和程序，郑州市在编制脱贫帮扶计划过程中，对2015年度脱贫人口进行了准确认定。经核实，2015年全市实际完成脱贫17177户60998人，比年初统计15606户54708人多出1571户6290人，其中省级贫困人口脱贫29777人，比年初统计29553人多出224人。
第六、按照致贫原因将脱贫任务分解到各行业部门，解决了部门条块联动合力攻坚问题
脱贫帮扶计划编制结束后，郑州市按照因病、因残、因学、缺技能、缺劳动力、缺就业门路、缺水、缺土地、缺资金、缺发展致富动力等十个方面致贫原因，对现有贫困人口进行了分类，其中缺技能致贫9119人，占比29.88%；因病致贫9080人，占比29.75%；因学致贫5761人，占比18.88%；缺劳动力致贫2428人，占比7.96%；缺发展生产资金致贫2379人，占比7.8% ；因残致贫1961人，占比6.43%；缺就业门路致贫1644人，占比5.39%；缺水致贫370人，占比1.21%；缺发展致富动力致贫233人，占比0.76%；缺土地致贫183人，占比0.6%。在此基础上，按照主要致贫原因，将脱贫任务分解到相关行业部门，切实解决了部门条块联动合力攻坚问题。
