| 索 引 号：054735352/2016-00018 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区银河办事处 | 关 键 词：小散乱差企业,治理,方案 | |
| 文 号：银河办〔2016〕19号 | 成文日期：2016-08-12 | 发布日期：2016-08-16 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村，各责任部门，各企业单位：
现将《银河办事处小散乱差企业治理实施方案》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。
2016年8月12日
银河办事处小散乱差企业治理实施方案
为深入贯彻落实全省市及实验区大气污染防治攻坚战工作精神，进一步排查治理辖区内小散乱差企业，巩固前阶段大气污染治理成果，结合办事处实际，制定本实施方案。
一、治理目标
全面排查辖区内小散乱差企业的数量、行业和地区分布，多部门联动开展小散乱差企业治理，深层次消除各类环境污染隐患，确保完成省、市下达的环境空气质量保障、清理环保违法违规建设项目等各项环保目标任务。
二、治理内容
治理范围是小散乱差企业、燃煤小锅炉、燃煤炉灶和畜禽养殖场等各类环境污染隐患。
小散乱差企业包括国家明令禁止的“十五小”、“ 新五小”和“土小”企业，以及无环保设施、污染物无组织排放、环保不达标、无证无照、违规经营的规模小、效益差、污染物直排、无治理价值的工业企业、商业企业和个体工商户。主要指使用燃煤小锅炉、燃煤炉灶，冒黑烟，粉尘无组织排放，有扬尘、挥发性有机物排放不达标、废水排放不达标的生产经营单位；有污染防治设施、污染防治设施不配套或者污染防治设施不正常运行的畜禽养殖场；无证无照、违法建设、违规经营的小化工、小家具制造、小食品加工、小建材、小洗浴等一般制造企业和低端经营单位。
三、治理步骤
（一）宣传发动阶段（2016年8月11日至15日）。各部门、各村要将航空港实验区对小散乱差企业开展集中治理的精神传达到辖区每个工业企业、饮食服务业、个体工商户等，全员发动，全民参与。
（二）排查阶段（2016年8月16日至26日）。各村要充分发动人员，全方面排查，不留死角。各村要按照附件表格要求填写排查情况，于8月25日前上报至办事处环保办公室。
（三）全面治理阶段（2016年8月26日至9月20日）。各村、各相关单位对辖区各项环境污染隐患全面治理。各村要将排查出的问题分类整理汇总，环保办公室要针对问题建立治理工作进度台账，实行销号制度。
（四）回头看阶段（2016年9月21至30日）。办事处组织对小散乱差企业治理情况进行核查验收，确保治理效果。
四、职责分工
本次治理工作实行“办事处统一领导，各村负责，部门分工协作，条块结合”的工作机制，由办事处统一组织实施。
（一）党政办公室负责做好小散乱差企业治理工作的宣传指导工作。
（二）纪检监察室负责对小散乱差企业治理过程中存在的懒政怠政、为官不为的行为按照党工委、办事处相关规定进行责任追究。
（三）环保办公室负责汇总建立台账，与上级积极对接协调对手续不齐全或超标准排放污染物的，依法责令停业、关闭，并组织对辖区小散乱差企业治理情况进行督查。
（四）经济发展办公室负责对涉及小散乱差的工业和危险化学品企业存在的安全隐患进行依法治理。
（五）执法大队负责依法对整治中涉及职责范围内的违法建设进行查处 。
（六）派出所负责依法对治理工作中出现的涉及治安和刑事案件的行为进行查处。
（七）工商所负责依法对无证照生产经营的单位予以取缔。
（八）食药所负责依照食品、药品管理相关法律对职责范围的生产经营单位违法行为进行处理。
（九）各行政村要落实环保属地管理责任，全面排查，强力整治，对辖区内小散乱差企业治理工作承担第一责任，对存在的问题进一步核实，根据实际情况，制定治理实施方案，科学实施治理工作，并积极与各行业监管部门联系对接，确保治理到位。
五、保障机制
（一）工作信息报告制度
建立日协调、周报告制度。各有关部门、各村每周向环保办公室报送治理工作进度，环保办公室汇总整理后统一上报管委会，确保各项工作如期保质完成。
（二）督查督办工作制度
环保办公室党政办要定期联合督查和现场督查，对进度滞后、措施落实不到位等情况及时提出改进意见，并督促整改。对未按时完成任务的单位，依据相关规定进行处理。
（三）联合执法工作制度
环保办公室、执法大队、工商所、派出所、食药所等执法部门要采取定期联合执法，对整治过程中的违法行为严格查处，确保整治成果。
六、工作要求
（一）摸清底数，精准攻坚
各村要对各自辖区内的小散乱差企业进行摸排，要做到底数清、情况明、攻坚准。各有关部门要对各村的排查工作进行指导、监督，确保排查无遗漏、治理无死角。
（二）突出重点，狠抓落实
各相关部门、各村要高度重视小散乱差企业整治工作，明确工作任务，责任到人，采取切实有效的治理手段，治理大气污染难点问题。
（三）加强督导，强化责任
环保办公室、党政办督查室要加强督导，组织验收核查，对治理工作成绩突出的单位要进行通报表扬，对工作进展迟缓、治理效果差的单位要予以通报批评。
（四）加强宣传，全民参与
各单位要充分利用各种媒体平台，围绕小散乱差企业整治工作，多角度、多层次、全方位深入开展系列宣传活动，引导公众投身大气污染防治，形成全社会共同参与的良好氛围。
