| 索 引 号：005303086/2016-00020 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市交通运输局 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：登交〔2016〕168号 | 成文日期：2016-08-18 | 发布日期：2016-08-18 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
登交〔2016〕168号
登封市交通运输局
关于印发交通执法专项整改活动实施方案的通知
局属各单位、机关各相关科室：
现将《登封市交通运输局交通执法专项整改活动实施方案》印发给你们，请结合自身实际，认真贯彻执行。
2016年8月18日
登封市交通运输局
交通执法专项整改活动实施方案
根据《交通运输部关于印发路政文明执法管理工作规范的通知》（交公路发〔2012〕171号）、《河南省交通运输厅关于印发河南省交通运输系统不规范行政执法和公路“三乱”行为责任追究办法的通知》（豫交〔2014〕214号）、《河南省治超办关于严格执行“六个一律”规定的通知》（豫治超〔2016〕1号）等文件要求，为严肃执法纪律，严格执法程序，切实做到严格执法、规范执法、文明执法，确保执法成效。经研究，决定在全局开展交通执法专项整改活动，现制定实施方案如下：
一、指导思想和目标
深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，结合正在开展的联合治超“2号行动”，按照“权责明确、体系统一、监管有效、保障有力”的要求和“依法依规、全面整改、标本兼治、长效治理”的原则，以规范执法行为为主要内容，集中整改人民群众反映的突出问题，进一步提高交通运输执法队伍素质，严格执法规范，加强对执法行为的监督。通过专项整改活动，使交通执法行为进一步规范，公正执法的能力和水平进一步提高，执法公信力进一步提升，违法违规办案等突出问题得到有效解决，社会各界对交通执法和队伍建设更加满意。
二、整改活动范围和工作原则
交通执法专项整改活动范围：全体交通行政执法人员。
按照“着眼长远、突出重点、整体推进”的思路，全面加强交通执法工作的规范化建设，促进交通执法的创新和发展，坚持开展专项整改与有效推进规范执法工作相结合，自查自纠与监督检查相结合，全面检查整改与解决当前突出矛盾相结合，以点带面、先行治标与完善机制、标本兼治相结合，促进交通执法科学化、规范化和法制化。
三、主要内容
认真学习《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《公路超限检测站管理办法》、《交通运输部五项规范》等法律法律及有关规定，对照“六查六看”：一查思想认识，看有无理想信念不牢、大局意识不强、集体观念淡薄、不思进取、精神不振、等待观望、存在功利私心的问题；二查岗位职责，看有无职责不清、责任不明、思想不宽、效率不高、安于现状、得过且过、缺乏主动性积极性的问题；三查工作作风，看有无责任意识不强、心浮气燥、推诿扯皮、阳奉阴违、无组织无纪律、有令不行、有禁不止的问题；四查业务能力，看有无因循守旧、对工作一知半解、粗枝大叶、不思上进、敷衍塞责、办事拖拉、不能胜任本职工作的问题；五查服务意识，看有无宗旨意识不强、存在本位主义、“管理”和“服务”摆位不正、工作方法简单、态度蛮横、集体与个人、领导与职工之间交流不够的问题；六查廉洁自律，看有无不讲原则、缺乏自律、以权谋私、违法乱纪、吃拿卡要、挥霍浪费的问题，全面检查和整改交通执法中存在的违规违纪违法行为。着重整改在执法行为、执法形象、执法规范等方面的问题，关键紧盯思想认识、作风纪律、履职尽责等方面的旧病新疾。重点抓好以下十六个问题的整改：
（一）贯彻落实上级决策部署不力、有令不行、有禁不止；
（二）大局观念淡薄，个人主义当头，论交情、许口愿，搞小团体。
（三）不依法履行岗位职责、不按规定完成本职工作，玩忽职守、失职渎职；
（四）工作缺乏责任感和紧迫感，不能保质保量完成任务；
（五）职责不清、推诿扯皮、无故拖延；
（六）吃拿卡要、贪图私利、行风不正损害群众；
（七）门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办；
（八）在执法过程中不按规定上岗；
（九）选择性执法、暗箱操作、收钱不开票、少开票；
（十）内外勾结、通风报信，利用职务便利索取钱物；
（十一）违反执法程序，随意提高或降低执法标准;
（十二）伙同社会人员带车、养车、放车或以其他约定形式包庇、纵容非法运输车辆；
（十三）对待群众态度冷淡、语言生硬，服务不热情；
（十四）不思上进、不学习、不钻研，得过且过，不能胜任本职工作；
（十五）工作期间无故迟到、早退、串岗、脱岗、无事“泡假”；
（十六）上班期间上网聊天、玩手机、做其他与工作无关的事。
四、方法步骤
这次专项治理活动从8月10日开始至10月底结束，分四个阶段进行。
第一阶段，学习动员（8月10至8月20日）。主要任务是深入宣传、广泛动员，把广大干部职工的思想切实统一到本次活动上来，为专项治理活动奠定牢固的思想基础。
一是要把开展活动与当前工作紧密结合起来，要结合实际，制定整改方案，落实整改责任，强化整改措施，务求取得实效。
二是要认真组织干部职工系统学习各级领导关于交通执法工作的一系列重要讲话精神和有关交通执法的法律法规规章。认真抓好日常学习，把学习作为转变作风的重要手段。教育广大干部职工牢固树立执政为民宗旨意识和服务发展的理念，大力倡导真抓实干、勇于争先、敢于担当的优良作风，为专项治理活动有效开展奠定坚实的思想理论基础。
第二阶段，自查自纠（8月21日至9月10日）。主要任务是对照“六查六看”、十六项“整改重点”，找准存在的突出问题，研究确定改进方向。
一是紧密结合实际，通过采取召开座谈会、征求意见等多种形式，广泛征求意见和建议。
二是全面、准确、客观地分析本单位工作机制、纪律作风和交通执法等方面存在的突出问题，进行深入剖析，形成自查报告，明确整改方向，提出解决办法。
三是通过自查自纠，建章立制，规范执法工作流程，提高行政执法水平，进一步健全完善制度建设。
第三阶段，整改提高（9月11日至10月10日）。主要任务是落实整改措施，务求取得实效。
一是对查找出来的问题，结合工作实际，认真研究，分类排除，逐一制定整改措施，落实专人，限期整改，实行挂号督办，落实一项，销号一项。
二是通过认真研究，进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，本着简便、易行、管用的原则，抓紧出台相关规章制度，形成管人、管事、管权的制度体系，深化整改工作成效。
第四阶段，总结完善（10月11日至10月30日）。主要任务是对专项整改活动进行检查验收。
一是对整改情况进行“回头看”，看干部职工是否普遍受到教育，规范执法、服务群众的理念是否显著增强，执法水平和工作效率是否明显提高。影响工作大局的问题是否得到有效纠正，干事创业、创先争优的良好局面是否形成。
二是对活动开展情况进行评先罚劣。对整改成效不明显的问题，要进一步制定有效措施，明确治理时限、责任单位和责任人，确保按时保质完成整改任务。
三是对专项整改中出现的新情况，要及时进行研究，提出新的解决办法。认真总结专项整改中好的经验和做法，并以制度的形式固定下来，形成长效机制，促进交通执法及干部职工教育管理制度化、规范化。
五、工作要求
（一）加强领导，务求实效。按照“谁主管、谁负责”的原则，领导班子首先改、中层干部带头改、执法人员主动改，以上率下，树立标杆。在思想上要同心协力、大刀阔斧，在措施上要斩钉截铁、雷厉风行，在效果上要立竿见影、吹糠见米。要把整改效果和职务岗位挂钩，深挖根源、触及灵魂、务求实效，坚持思想认识不到位不过关，任务效果不完成不收兵，扎实开展专项整改活动。
（二）营造氛围、提升素质。要把学习交通运输法律法规、规章及各级领导有关交通执法建设的一系列讲话精神等内容贯穿到整改工作的始终，要充分利用各种有效途径，广泛开展内容丰富的舆论宣传活动，提高群众和社会各界的参与意识和监督意识，有效开展一系列交通执法活动营造良好氛围，检验整改成效。
（三）加强督导、严格问责。为确保交通执法专项整改活动取得实效，成立由局纪检监察室、法制信访科、督查室等相关科室组成的整改活动督查工作组，对整改活动的工作开展、行政执法、作风纪律等方面进行监督检查、明察暗访，对整改工作不重视、组织不力、工作落实不到位和整改成效不明显的进行问责，对整改期间群众投诉举报的违规违纪违法问题，发现一起查处一起，绝不姑息迁就，并追究主要领导和相关人员的责任。
登封市交通运输局办公室 2016年8月18日印发
