8月24日下午，管城区区委党建工作领导小组第二次会议在区委常委会议室召开。会议由区委副书记宋少丹主持，区委书记王东亮、区领导赵吉平、杨洁、柴丹等出席会议。

会议听取了全区“两学一做”学习教育工作最新进展，传达了全市老干部工作会议和农村党建工作会议精神。区委书记、区委党建工作领导小组组长王东亮系统总结了我区前一阶段基层党建工作开展情况，并对我区当前及今后一个时期的基层党建工作进行了安排部署。

王书记在讲话中指出，今年上半年，在上级党委的坚强领导和全区各级党组织的共同努力下，全区党建工作呈现“面上有创新、点上有突破、整体上台阶”的良好态势，突出表现在以下三个方面：

一是基层组织建设扎实推进。严格按照中央、省市委有关文件和会议精神，严肃换届纪律，圆满完成区委及南曹乡党委换届。扎实推进“两学一做”，各级党组织党风党纪专题民主生活会扎实开展，通过找问题、抓整改、促提升、强团结，实现了党组织整体功能的巩固完善和凝聚力、战斗力的持续提升。相继开展了“以赛促学”、“以考促学”及“以查促改”的“五照五看、十问十查”活动。依托商城遗址公园打造了郑州市首个党建主题文化广场，实现党建教育向室外延伸，教育对象向大众普及的新突破。党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到进一步彰显。

二是宣传社会主义核心价值观成效明显。全区“十二五”成就回顾展圆满成功，通过“欢乐中原﹒魅力管城”、“群众（社区）文化艺术节”等精彩纷呈的文艺展出，积极弘扬主旋律、传播正能量，辖区社会风气清新和谐。一大批宣传社会主义核心价值观的主题公园、示范广场、宣传长廊建成投用，通过区人民政府网、管城宣传网、“商都管城”微信平台等各类载体，及时传递党和政府的声音，社会主义核心价值观宣传取得新成效。

三是党风廉政建设和反腐败工作不断深入。全区各单位认真落实“一岗双责”，探索实践“四种形态”，牢固树立“抓早抓小、动辄则咎”的工作理念，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。深入开展监督执纪问责，纪律规矩更加严明，廉洁氛围更加浓厚。持续完善“强化‘两个责任’、强化政治纪律规矩，不能腐、不敢腐、不想腐”的“两强三不”反腐倡廉体制机制建设，持续保持反腐败斗争的高压态势，干事创业氛围风清气正。

王书记强调，虽然我们的党建工作取得了一定成效，但与上级党组织的要求和群众期待相比，还有很多亟待解决的问题。一是重业务轻党建的思想仍有不同程度的存在；二是重形式轻内容的工作作风仍未得到根本扭转；三是个别党组织党员队伍管理松懈的现象还偶有发生。这些问题在下步工作中，必须采取有效措施，切实加以改进。就进一步提升我区党建工作水平，王书记提出三点要求：

一要扎实开展“两学一做”。

王书记指出，要深入落实郑州市“两学一做”学习教育推进会议精神，突出抓好以下三个关键环节：

（一）支部要动。支部班子要发挥带动作用，立足支部实际和特点，有针对性的确定学习方式、计划和重点，确保学习教育落到实处。要发挥党员主体作用，落实党员的知情权、参与权和监督权，充分调动党员参与学习教育的积极性。上级党组织要发挥示范作用，给基层党组织当好表率，营造级级示范、层层带动的良好局面。

（二）载体要活。要按照具体化、精准化、差异化的要求，多设计一些贴近实际、易于推开的好形式、好载体，提升学习教育的实际效果。要针对机关、企业、学校等不同领域、不同层面党员的特点，因地制宜地设计载体、选好抓手，把“三个清单”、“六个一”活动等转化为可操作、能落实的办法举措，确保党建工作有抓手、出成效。

（三）督导要严。要明确督导重点，把督导重心放到基层、放到支部，督促其边学边改、即知即改。要对照“两学一做”学习教育民主生活会问题台账、项目化管理“三个清单”及“五照五看、十问十查”晾晒问题清单，拉单子、建台账、抓整改、严问责，确保党员先锋模范作用的充分发挥。

二要切实抓好农村党建。

（一）选好农村基层党组织带头人。按照“三有三带”（即有理想信念和奉献精神，能带对路子；有经济头脑和致富本领，能带好发展；有良好品德和公道之心，能带正风气）标准，坚持选优配强与派驻帮带相结合、教育培训与实践锻炼相结合、典型带动与集中整顿相结合、思想教育与制度约束相结合，实现全区农村党组织书记队伍建设整体素质全面提升。要扩大选人视野和范围，通过集体推荐、组织考察和急难险重任务考验，建立村级后备干部人才库。

（二）创新组织设置体系。要积极应对农村人口转移趋势和外来流动党员增多的现状，分类研究、探索创新，推进党的组织和工作的有效覆盖。主动适应产业布局、行业分工、党员流动的新变化，实现党的组织与农村产业发展的同推进、同覆盖。

（三）加强软弱涣散基层党组织整顿。要建立台账制度、销号制度、问责制度，已转化的，要坚持跟踪问效，巩固提升；走过场的，要严肃问责，推倒重来；对多年整顿没有明显改观的，乡镇党委书记和班子成员要直接分包，确保基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。

三要切实抓好非公党建。

（一）建立非公企业党组织“孵化器”。立足非公有制企业和社会组织党组织组建及规范化建设，在产业园区、行业协会、商务楼宇社区及一些党建基础好、辐射带动强的非公有制企业和社会组织中，建立一批党组织“孵化器”，积极发挥孵化党员、孵化活动、孵化组织的功能。

（二）建立非公企业党建示范基地。要在不同领域、不同行业选择 “党建基础好、工作开展好、带动引领好、示范效果好”的非公有制企业和社会组织党组织，打造成观摩学习、体验实践的示范基地，以点带面推动党建工作整体提升。

（三）建立非公有制企业和社会组织党校。要依托产业园区、功能集聚区、商务楼宇社区、行业协会、规模以上非公有制企业和社会组织党组织，探索建立区域性、行业类党校，优化整合资源，开展经常性、日常化培训，力争把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、把党员业务骨干培养成非公有制企业和社会组织的领导层，持续强化党组织的向心力、凝聚力和战斗力。