| 索 引 号：005291564/2016-00297 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：荥阳市王村镇人民政府 | 关 键 词：综合,计划总结 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-09-05 | 发布日期：2016-09-05 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2016年1-8月，在市委市政府的坚强领导和大力支持下，我镇围绕市委政府提出的“稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险”的总体要求，以打造实力王村、靓丽王村、生态王村、和谐王村为各项工作的出发点和落脚点，沉着应对，科学谋划、努力拼搏，较好地完成了各项目标任务。
一、1-8月工作目标完成情况
（一）主要经济指标稳中有进。财政收入完成1519万元，占年度责任目标2295万元的66.19%，其中，国税完成401万元，占年度责任目标575万元的69.74%，地税完成1118万元，占年度责任目标1720万元的65%；王村镇规模以上工业增加值累计完成171333万元，占全年目标任务363000万元的47.2%；固定资产投资累计完成166833万元，占全年目标任务280000万元的59.58%；引进域外境内资金累计完成目标任务21000万元，占全年目标任务27000的77.78%；社会消费品零售总额累计完成75024万元，占全年目标任务127000万元的59.07%；第三产业增加值累计完成32316万元，占全年目标任务68000万元新增四上企业入库1个，为郑州新鑫硅材料有限公司。
（二）重点项目进展顺利：河南南水北调穿黄旅游公园有限公司黄河樱花园风景区建设项目，该项目位于王村镇薛村境内，总面积5000余亩，项目总投资1.8亿元，主要建设内容为建设黄河樱花园风景区一处，项目包含观赏园、体验园、游客服务中心及配套景区道路等基础设施。景区按国家4A级景区标准打造，是河南南水北调穿黄文化旅游规划区域50平方公里的拳头生态观光旅游项目之一。园区以樱花观赏为主题，运用不同花期、品种的珍稀樱花种植、规划设计樱花景点，配以完善的服务设施。集旅游观赏、休闲娱乐为一体，项目全部建成以后将成为中原地区规模最大、品种最多，景观精致的樱花文化主题公园。该项目于2015年10月份开工建设，今年3月河南荥阳首届樱花节暨春季风情节开幕以来，获得圆满成功，客流量、日营收连创记录，表现出良好的市场前景和广阔的市场潜力。
（三）调整农业产业结构，农业基础更加牢固：一是坚持抓好粮食生产。落实各项惠农政策，完善农业生产措施，最大限度地调动全镇农民种粮的积极性，积极开展“一喷三防”农药发放工作，“三夏”和秸秆禁烧工作，夏粮喜获丰收。二是积极完善水利示范镇项目前期规划方案和防汛抗旱预案。对沿黄沿河16个重点防范区域（16个行政村）制订了详细的防汛防洪预案，对13个行政村的防汛设施进行了检修。三是大力推进农业产业结构调整。继续做好3万亩新菜田土地流转和招商工作，目前我镇已有5家大型蔬菜种植企业，10家果树种植企业；继续做好土地流转工作，目前，沿黄快速和石化路两侧已流转土地1200余亩。四是以防为主，防治结合，全面落实春季防疫工作。坚持镇不漏村、村不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针并认真按照操作流程办事，监督免疫和技术服务全部到位，确保无重大动物疫情发生。五是林业生态不断提升，目前已圆满完成沿黄快速和石化路廊道建设任务，荥王公路生态廊道建设任务已完成95%。六是促进渔业结构调整，提高综合养殖效益。今年从广东、浙江等地引进鲈鱼鱼种40万尾，并邀请浙江湖州养殖基地专家对王村镇黄河滩养殖户进行培训3000人次，期望通过鲈鱼养殖，提高了鱼类品质，增加单位面积产量，促进渔业增长方式转变，促进渔业增效，渔民增收。
（四）解决制约瓶颈，促进旅游产业发展。今年我镇按照市委市政府提出的“全域旅游”工作思路要求，依托古柏渡飞黄景区、南水北调穿黄工程和黄河湿地等生态资源优势，高品位重点打造精品旅游景区。一是协调解决古柏渡景区发展相关问题。对景区所在地的群众做好土地流转政策宣传和引导工作，加大协调力度，解决樱花园、万亩风光草原景区二期所需土地流转的问题。二是创意策划，全面提升旅游景区知名度。邀请北京上方印乡村旅游文化发展有限公司对涉及到的2个村按照“美丽乡村”做出高标准详细规划，把景区建设成“富裕农民、服务城市、优化生态、企业增效”的优质品牌。三是强化管理，积极构建良好的景区发展环境。联合协调相关部门，加大执法力度，对无证、占道经营、非法营运进行治理；教育和引导周边群众诚信经营、守法经营。
（五）稳步推进社区建设，提高居住条件。一是积极做好施工单位在安置楼建设中与相关单位、村委、群众的协调工作，积极协调幸福家园二期剩余拆迁户的拆迁工作。二是做好新庄社区、房罗社区和幸福家园物业管理和房屋维修工作。三是严格要求，狠抓在建安置楼的施工质量和施工安全工作，严防发生安全事故，四是积极协调，做好新庄社区、房罗小区社区物业管理、服务工作，做好已经分房到户房屋的维修工作。
（六）加强村镇规划建设，构建美丽乡村。坚持以“提升镇村品位，改善镇村面貌”为目标，加大基础设施投入，加强城镇建设管理，倾力打造美丽和谐、功能完善、规范有序、宜居宜游的镇村发展新格局。一是全面完成“美丽乡村”项目建设。美化村民的居住环境，完善农村公共基础设施，提高农民的幸福指数，提升全镇的对外形象，目前该项目所涉及的道路、管网、照明、绿化、垃圾处理等基础设施已经全部完工。二是稳步推进新型社区建设，积极做好安置楼建设的协调、拆迁、施工、安置及物业管理等工作。三是认真全面开展违法建设整治活动，加大违法建设宣传和巡查力度，从源头治理，在违规时清除，清除后教育，敞开举报渠道，把违法建设治理作为推进新型城镇化的切入点。
（七）强化环境卫生整治，全面提升村镇形象。一是严格镇区环境卫生管理。按照省级卫生镇标准，加强“五小”门店、镇直单位、各行政村和金滩市场、庙王路等重点路段卫生管理。二是加大对各村环境卫生整治工作的督查力度。坚持每周一次对各村卫生进行巡查，针对检查中发现的问题，及时下发整改通知要求予以整改。三是做好镇区环卫设施维护建设。更新镇区老化绿化树30棵、破损垃圾桶36组，更换镇区健康教育专栏10块，维修公厕设施9处。修铺镇区人行道路面190平方；新选择垃圾填埋场一处，新建压缩式垃圾中转站8处，目前已完成项目选址，正在进行项目建设招标。
（八）深化社会综合治理，构建平安和谐乡镇。一是依托网格化管理，我镇通过条块融合开展开展联合执法9次，取缔非法建设1处，取缔企业1家，督促办理证件餐饮店5家，取缔无证经营幼儿园1处。二是强化宣传，营造平安建设浓厚氛围。上半年共悬挂平安建设横幅50条，制作大型喷绘版面5块，制作平安建设宣传长廊2处，书写墙体标语120余条，发放宣传页10000份，利用王村集市开展大型宣传活动12次，协调沿街出租门店电子屏滚动播放平安建设宣传标语20家。在全镇范围内营造了平安建设良好氛围。三是落实综治措施，建立规范化巡逻队伍，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，积极做好预防青少年违法犯罪工作，认真做好刑释解教人员的安置帮教工作，深入推进公众安全感指数全面提升。四是坚持实行“一岗双责”，严格落实领导接访和领导包案制度，成立基层矛盾纠纷预防化解中心，加大矛盾化解力度和案件协调力度，确保问题化解在基层，人员稳控在当地。通过以上措施的落实，截止目前全镇完成民事调解案件420案件调处率达到99%，调成率达到95%以上；完成本级立案15件，接访量达到120件，依法引导涉法涉诉案件16件。
（九）完善便民服务，改善民生保障。一是全面贯彻落实人口政策，政策生育率为95%，孕育优生检测率为95%，“各项奖励资金”发放兑现率100%，流动人口办证率达98%以上，计生技术服务实现镇村全覆盖。二是自我加压，在做好居保缴费、待遇审批、农保折算等基础工作上，针对刚满45周岁年月应保尽保。截至目前，我镇新参保人数1368人，完成参保率达80%。三是进一步深化“五单一网”制度改革，完善便民服务办事指南，全面提升便民服务质量。王村镇便民服务中心和村便民服务站建设顺利并投入使用。截至目前，镇便民服务中心、村便民服务室已为群众代办各项民生事务1280件，服务群众达7600人次。四是积极开展社会救助和优抚、帮扶工作，按时发放五保金、优抚对象抚恤金和生活补助，积极开展困难儿童、孤儿帮扶。
（十）扎实开展“两学一做”，规范提升基层党建。我镇按照制定的“两学一做”学习教育计划，强化组织领导，迅速动员部署，并以此为契机，查缺补漏、规范提升基层党建水平：集中力量开展党员组织关系排查，进一步明晰各支部党员底数和基本信息，积极开展党费自查和补缴、不合格党员清理等各项工作，为“两学一做”夯实了基础；充分发掘王村镇本地各行各业中的正面典型和优秀模范，如张迎斌、陈军辉、曲国政等最美基层干部，激励广大党员干部见贤思齐，充分发挥先锋模范作用；着力培育后殿、房罗2个“六有”基层服务型党组织示范点，对前白杨、小村2个活动场所进行扩建。严格按照成熟一个发展一个的标准发展党员，确保发展党员质量，今年培训入党积极分子30人，新发展党员27人。同时我镇把“两学一做”学习教育活动和脱贫攻坚、社区建设、三夏三秋、大气污染防治、信访维稳等工作相结合，用重点工作促进学习教育任务的落实，用学习教育成果保证各项重点工作任务的完成，真正做到两不误、两促进。
（十一）全面治理防控，攻坚大气污染防治
一是变压力为动力。镇党委通过多次召开会议、不间断督查等手段促使全镇上下充分认识到大气污染防治形势的严峻性和任务的艰巨性，认识到镇党委、政府对大气污染防治工作的坚决态度。强化责任，按照“谁的地盘谁负责、谁分管的谁负责、谁的任务谁负责”的要求，将责任细化到每个村、每个部门、每个人员，形成“人人有任务、人人有担子”的合力工作氛围；二是变被动为主动。今年我镇共接到中央环保督察组交办问题4件，在积极整改原有问题的基础上，进一步排查整改，对全镇范围内所有企业尤其是家庭式作坊进行拉网式排查，发现环境污染问题，坚持“关停、巡查、整改”同步实施，对有关行业该关停的坚决关停，该整改的对企业负责人下达整改通知及标准，整改到位前不允许生产经营，对要求关停的企业进行日夜巡查，发现私自开工的执法取缔。三是变挑战为机遇。大气污染防治工作就是王村镇转型发展的一个良好契机，以壮士断腕的精神，砍掉污染性企业，腾出土地、资金、劳力，盘活生产要素，引导资源重新配置，治污转型并进，调整产业结构，推动企业转型升级。
二、存在主要问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中仍然存在着诸多不容忽视的问题和矛盾，主要表现在：一是意识保守，缺乏创新，不能够抢抓经济发展新常态中蕴含的发展新机遇；二是制约瓶颈难以突破。受连霍高速、西气东输、南水北调三大工程的影响，环保要求、土地制约难以突破，严重影响了一些大工业项目的落户；三是财力保障压力大。“吃饭”财政的窘境尚未改变，社区建设、交通路网、环境整治等基础设施建设和民生保障支持力度不够。对此，我们要在今后的工作中给予高度重视，认真研究加以解决。
三、下半年工作计划
在全面总结上半年工作的基础上，下半年的整体工作思路是：以深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话和中央及省市经济会议精神为总领，以“三大主体”工作为统揽，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，按照市委、市政府推进经济社会发展的整体部署，继续深化“万亩菜田、水产养殖、游玩观赏、高效农业、游乐设备”五大特色，构建重点景区 重大活动 乡村旅游新格局，推进大开放、大创新、大建设、大管理，突出稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险，努力开启“十三五”发展新篇章。
（一）加快经济结构调整，着力构建现代产业体系
打造绿色农业产业链。在三万亩新菜田开发的基础上，按照郑州市政府对我镇实施新菜田开发项目的总体要求，在巩固已流转土地成果的基础上，继续加大土地流转和农业项目招商工作力度，争取实现土地流转和农业招商新的突破。同时积极做好协调工作,确保河南天佑佳禾农业科技有限公司等30余家规模农业企业已流转的土地建设工作顺利开展，并取得初步成效。加大对河南天佑佳禾农业科技有限公司供港蔬菜基地建设协调力度，确保“产、供、报检、销售”经营模式顺利实施，实现年供港蔬菜1000吨，产值1760万元的工作目标。并以此为依托，带动黄土塬等几家规模农业有限公司实现科技创新，产品尽快投放市场。按照“一镇一业、一村一特色”的发展思路，因地制宜发展特色效益农业。以清风阁、王老汉农庄等农业新模式大力发展休闲观光体验为一体的都市型现代农业，进一步完善黄河滩区水、电、路等基础设施建设，加大黄河湿地保护力度，形成渔业生产和黄河湿地观光旅游产业带。优化升级工业经济结构。依据国家产业政策和我镇总体发展规划，高标准科学规划、合理布局、集约节约利用现有土地资源，通过内引外联、合资合作、腾笼换鸟等方式，发展科技含量高、技术优势强、市场前景好的项目落户王村。打造一批手续完备、自主创新能力强、行业处于领先地位的大个龙头游乐设备行业企业，并引导龙头企业集中经营，形成一批相互配套、功能互补、紧密联系的游乐设备行业实体，以此推进游乐行业实现专业化管理，标准化生产，规范化营销，集约化发展。拓展提升三产发展水平。把壮大服务业作为调整产业结构、促进经济转型的关键举措，努力形成对经济发展带动力强、辐射面广的服务业发展格局，使其成为我镇经济发展新的增长点。进一步打造古柏渡飞黄景区和南水北调丰乐樱花主题公园金字招牌，充分利用大宣传、大营销市场体系，不断提高景区的知名度。进一步完善景区周边基础设施，规范古柏渡黄河特色餐饮秩序，以特色和品牌吸引更多人到这里观光旅游，以此拉动全镇第三产业的快速发展。
（二）坚持夯实基础，未雨绸缪，保持稳定的社会局面
深化社会和谐稳定治理。以安全生产、信访稳定、公共安全、防范风险为重点，坚持领导干部下访、接访、约访以及包村包案责任制和不安定因素排查调处等各项制度，始终把抓早抓小、解决问题、消除隐患作为工作的出发点和落脚点。按照“急则治标、缓则治本、长则建制”的原则，建立常态化的信访制度，持续做好不稳定因素防控工作，完善治安巡防队伍建设，强化治安防范措施落实，不断提高群众安全感，确保人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。深化提升网格化管理基层社会治理体系。结合“五单一网”改革，进一步深化网格化管理，增强网格化管理实效，使“蓝、黄、橙、红”四级预警机制发挥更大的作用，实现网格长排查七大领域矛盾能力的提升，促进各级网格长履职尽责，做到管理服务职责落实到位、痕迹记录追责到位，确保我镇每一寸土地上发生的事情、每一个群众的诉求事项都有人管、有人办、有人负责。
（三）加快改善生态环境，着力推进靓丽王村建设
推动绿色发展。狠抓高耗行业、重点企业和公共机构节能改造，确保完成全年工业节能降耗目标任务。加强重点行业企业环境污染专项整治，确保主要污染物总量减排任务圆满完成。加强生态建设。加快实施蓝天工程、碧水工程、廊道提升和绿化覆盖工程，持续加大大气污染、水污染治理力度，积极开展环境卫生整治，改善农村人居环境。围绕“美丽乡村”建设，提高群众生活质量。厚植绿色优势，将生态环境优势转化为生态经济优势，营造“美丽效益”。加强土地管理。进一步加大基本农田保护力度，确保全镇基本农田底线不受侵犯。加大违法占地行为处理力度，彻底遏制违法占地、违法建设行为发生，全面实现违法建设零增长工作目标。
（四）坚持多策并举、共建共享，全面做好民生工作
抓好脱贫攻坚工作。立足实际，因户施策。按照时间节点，集中开展挂村包户活动，认真了解、分析每个贫困户家庭致贫原因，根据分类情况不同，采取扶贫扶志、技能培训提升、种养殖产业扶持、社会救助等方式方法，竭尽所能推进扶贫工作。二是精准发力，强势推进。制定切实可行的脱贫攻坚计划，加强组织领导，强化责任落实，严格考核机制，真抓实干，精准发力，保证脱贫进度和质量。抓好社区建设工作。进一步完善幸福家园、新庄社区和房罗小区三个社区的基础设施建设，使社区居民搬进来能快乐地住下去。加快新庄社区、房罗小区二期住房扫尾工程进度，使拆迁户早日入住。切实抓好双龙湾社区建设的质量与进度，力争年底达到预期的建设目标。抓好社会保障工作。全力做好新农保、居民医保、新农合工作，实现“老有所养”的社会保障目标。继续对弱势群体进行帮扶，扩大社会救助范围。落实“全面二孩”政策，促进人口均衡发展。抓好文化提升工作。继续深入开展“修身行善、明礼守法”全民行动，提高公民道德修养。依托文化大院、“道德讲堂”等载体大力弘扬社会主义核心价值观，全面提高全镇居民的文化修养，创造良好的社会风尚，不断提升乡风文明素养，促进社会和谐，深度挖掘弘扬苌家拳、蒋头舞狮等王村特色民间文化，丰富群众精神文化生活。
