| 索 引 号：737405256/2016-20483 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑东新区管委会监察审计局 | 关 键 词：政务,通知公告 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-09-05 | 发布日期：2016-09-06 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
各乡（镇）办事处，管委会各局（办），各有关单位：
现将市纪委《关于在全市开展集中清理党员和国家工作人员持有身份证、出国（境）证件暨排查失联人员专项活动的通知》转发给你们，请各单位严格按照要求做好以下工作：
一、高度重视，责任到人
开展集中清理党员和国家工作人员持有身份证、出国（境）证件及失联外逃人员专项活动，既是中央纪委、省、市纪委的工作部署，也是一项严肃的政治任务，各单位党委（党组）书记是此次集中清理排查工作的第一责任人，要靠前指挥，亲自抓。同时各单位要明确一名分管领导、联络员，9月7日下午5:00前将姓名、职务以及联系方式报至郑东新区纪工委邮箱。
二、排查对象和填报范围
郑东新区各乡（镇）办事处，管委会各局（办），直属国有企业全体党员和国家工作人员。
三、明确任务，认真排查
（一）如实填写表1-1、1-2、1-3、1-4并加盖单位公章，由党委（党组）书记签字审核后，于9月12日上午12：00前报至郑东新区纪工委1106房间。
（二）如实填写表2-1、2-2、2-3、2-4并加盖单位公章，由党委（党组）书记签字审核后，于9月12日上午12：00前报郑东新区纪工委1106房间（附电子版）。
四、严明纪律，务求实效
此项工作时间紧、任务重，各单位要进一步强化监督执纪问责，对在集中清理活动中弄虚作假、瞒报违规持有证件的行为一经查实，严肃处理；对工作不力、把关不严，发生瞒报漏报情况的单位，要追究相关领导责任；对违规办理各类证件且不自查自纠的单位和个人要严肃查处和问责，涉嫌犯罪的要移交司法机关处理。
联系人：王剑慧 67179889
电子邮箱：dongqujiwei@163.com
中共郑州市纪委郑东新区工作委员会
2016年9月5日
关于在全市开展集中清理党员和国家工作人员持有身份证、出国（境）证件暨排查失联人员专项活动的通知
各开发区纪工委、监察审计局，各县（市）区纪委、监察局，市直各单位纪检组（纪委）、监察室，市纪委各派驻纪律审查员，市管各企业和高等院校纪委，组织关系隶属于郑州市委的相关企业党委：
为进一步做好追逃追赃及防逃工作，省纪委于8月31日召开了河南省集中清理身份证、出国（境）证件暨排查失联人员工作视频会议。按照会议要求，郑州市纪委决定在全市开展集中清理身份证、出国（境）证件暨排查失联人员专项活动，现将活动的有关要求通知如下（实施方案附后）：
一、提高认识，增强自觉性
开展集中清理党员和国家工作人员持有身份证、出国（境）证件及失联外逃人员专项活动，既是中央纪委、省纪委的工作部署，也是一项严肃的政治任务，对推进全面从严治党、做好追逃追赃及防逃工作具有重要意义。全市各级各单位要增强政治意识，增强责任感、使命感和紧迫感，切实把思想统一到中央、省、市委的决策和部署上来，做到思想上高度统一，行动上协同配合，工作上雷厉风行，加强对专项清理排查活动的组织领导，要结合各自实际，制定具体的工作实施方案，迅速部署，抓好落实。
二、明确任务，增强紧迫性
这次集中清理和排查对象牵涉到全市各级各单位（含中央、省驻郑单位）全体党员和国家工作人员，面广量大、点多线长，同时，完成任务的时间只有短短一个月。全市各级各单位要从紧安排，倒排时序，加快节奏；要从严督查，从实上报，真正把责任传递下去、压力传导到位。对在清理排查工作中遇到的重要情况，要及时报告，对重大问题要及时请示。绝不允许出现时间节点过了、规定步骤还没有完成，材料虽然报上来了，但质量不高必须“回炉”返工等现象。
三、务求实效，增强责任感
全市各级各单位党委（党组）书记是此次集中清理排查工作的第一责任人，要靠前指挥，亲自抓。各级纪检监察机关要加强组织协调，督促有关职能部门认真履行职责，抓好落实。组织人事部门要结合此次集中清理活动，对因私出国（境）证件开展一次专项清理。公安机关要对违规办证问题开展一次集中专项整治，同时，认真做好身份识别、人像比对等工作，对一人多证等情况全面进行核查，严肃追究违规办证人员及相关领导的责任。各相关职能部门要全力配合、积极主动参与清理工作。各级纪检监察机关要强化监督执纪问责，市纪委将联合相关单位，适时组织工作督查，对在集中清理活动中弄虚作假、瞒报违规持有证件的行为一经查实，严肃处理；对工作不力、把关不严，发生瞒报漏报情况的单位，要追究相关领导责任。
为保证清理和排查工作顺利进行，各单位要确定一名工作联络员，并于9月2日前将联络员信息上报至市纪委预防腐败室邮箱（zzsfkb@163.com）。
方案：1．郑州市集中排查失联外逃党员和国家工作人员实施方案
2．郑州市集中清理党员和国家工作人员持有身份证、出国（境）证件实施方案
中共郑州市纪委
2016年9月1日
方案1
郑州市集中排查失联外逃党员和国工作人员实施方案
为认真贯彻落实中央纪委、省纪委关于全面掌握失联、外逃人员情况，夯实反腐败追逃追赃和防逃工作基础的要求，做好郑州市集中排查失联、外逃党员和国家工作人员情况专项活动，根据《中共河南省纪委关于印发<全省集中排查失联外逃党员和国家工作人员情况工作方案>的通知》（豫纪发〔2016〕13号）精神，现制订实施方案如下：
一、排查对象和填报范围
全市各级各单位全体党员和国家工作人员中，自1996年1月至2016年8月31日期间与党组织或单位失去联系的，均属于此次排查对象和填报范围。
二、排查内容
1.对于失联、外逃、出走的党员和国家工作人员，无论是否存在违纪违法问题都要如实填报。
2.外逃、出走去向无论是国内或国（境）外均需填报。
3.已于2016年8月31日前追回、归案的外逃党员和国家工作人员不再填报。
三、方法步骤
（一）排查统计（9月1日至15日）。全市各级各单位要按照党组织隶属关系、工作隶属关系，由下到上，根据所属党员名册和工作人员名册，逐级认真排查所属人员失联、外逃、出走情况，摸清流出时间、原因和去向。排查工作要切实做到全覆盖、无死角、不漏报，要高度重视、责任到人，按要求如实准确填写《河南省党员和国家工作人员失联信息统计表》《河南省党员和国家工作人员外逃信息统计表》《河南省党员和国家工作人员出走信息统计表》，并由党委（党组）书记签字审核。
（二）汇总上报（9月16日至9月19日）。全市各级各单位要对排查统计情况严格审核把关，并认真填写《河南省党员和国家工作人员失联、外逃、出走信息汇总表》。各县（市）区纪委负责汇总上报本地区情况，市国资委纪委负责汇总上报市管企业情况，市直机关各单位汇总情况直接报送至市纪委预防腐败室。各地各单位失联、外逃、出走党员和国家工作人员排查工作情况总结报告连同统计表、汇总表，经本地本部门党委（党组）书记审核签字后，于9月19日前以光盘和纸质两种形式报送市纪委预防腐败室。
在集中排查期间，市追逃追赃办公室将组成督查组赴各地各单位进行督导检查。各级各单位要比照市里做法，逐级督导检查。对排查不彻底或把关不严，出现瞒报漏报的要对相关责任人严肃追究责任，对发现的典型问题通报曝光。
四、有关要求
（一）高度重视。对失联外逃人员大排查大起底，准确掌握底数，是做好追逃追赃工作的基础和前提，各级各单位要迅速行动，抓紧动员部署，将各项要求落到实处，确保圆满完成排查任务。
（二）明确责任。各级党委（党组）要切实履行全面从严治党主体责任，党委（党组）书记是集中排查工作第一责任人，要采取有力措施、精心组织好清理排查和统计工作，确保实现数字准、情况明。各级纪检监察机关要加强组织协调，监督检查，督促各职能部门认真履行职责，抓好工作落实。
（三）严明纪律。要强化监督执纪问责，对在排查活动中弄虚作假、不如实填报的单位要严肃查处，追究有关责任人的纪律责任；对工作不力、把关不严，出现瞒报漏报的单位主要负责人要进行严肃问责。通过扎实工作，严格执纪，确保集中排查专项活动真正落到实处，取得实效。
联 系 人：史淼 仝南
联系电话：0371—61176067 18237137505
邮 箱：zzsfkb@163.com
附件：1-1．河南省党员和国家工作人员失联信息统计表
1-2．河南省党员和国家工作人员外逃信息统计表
1-3．河南省党员和国家工作人员出走信息统计表
1-4．河南省党员和国家工作人员失联、外逃、出走信息汇总表
方案2
郑州市集中清理党员和国家工作人员持有身份证、出国（境）证件实施方案
为认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会精神，加强对党员和国家工作人员在证件审批、持有及使用环节的监督管理，深入推进反腐败追逃防逃工作，做好郑州市党员和国家工作人员持有身份证、出国（境）证件情况集中清理工作，根据《中共河南省纪委关于印发<全省集中清理党员和国家工作人员持有身份证、出国境证件工作方案>的通知》（豫纪发〔2016〕14号）精神，现制订实施方案如下：
一、清理对象
全市各级各单位全体党员和国家工作人员。
二、清理证件类别
截至2016年8月31日前，党员和国家工作人员持有的身份证、因公或因私护照、因公或因私往来港澳通行证、往来台湾通行证。
三、方法步骤
（一）自查自报（9月1日至15日）。全市各级各单位要按照党组织隶属关系、工作隶属关系，根据党员名册、工作人员名册，所属党员和国家工作人员如实填写《河南省党员和国家工作人员持有身份证情况自查表》和《河南省党员和国家工作人员持有出国（境）证件情况自查表》，并经主管领导审核确认（非公职党员由党组织负责人审核）。在自查自报阶段，凡如实填写违规持有的证件且及时纠正的，不追究当事人党政纪责任；漏报或瞒报的，一经查实，从严从重处理，并追究相关领导责任，典型问题通报曝光。
（二）汇总上报（9月16日至9月19日）。各地各单位对党员和国家工作人员自查自报情况要认真把关，及时梳理汇总，认真填写《河南省党员和国家工作人员持有身份证情况汇总表》和《河南省党员和国家工作人员持有出国（境）证件情况汇总表》，由党委（党组）负责人签字确认后上报。按照干部管理权限和组织隶属关系，自查表实行分级保管，汇总表逐级上报。市管干部，市管企业、高校班子成员个人自查表，上报市纪委预防腐败室。各县（市）区纪委负责汇总上报本地区情况，市国资委纪委负责汇总上报市管企业情况，市直机关各单位汇总情况直接报送至市纪委预防腐败室。上述各单位市管干部及班子成员自查表、汇总表连同集中清理工作总结报告，于9月19日前以光盘和纸质形式报送至市纪委预防腐败室。
在集中清理期间，市追逃追赃办公室将组成督查组赴各地各单位进行督导检查。各级各单位要比照市里做法，逐级督导检查。
四、工作要求
（一）高度重视，严密组织。开展集中清理党员和国家工作人员持有身份证、出国（境）证件工作是全面从严治党的重要举措，此项工作时间紧、任务重，涉及人员多、工作量大，各地各单位要抓紧部署，采取有力措施，迅速落实，讲明政策，讲清利害，做到人人尽知，人人必报，确保不留死角、不留盲区，按时按要求完成清理工作任务。
（二）明确责任，分工协作。各地各单位党委（党组）书记是此次集中清理工作的第一责任人，要靠前指挥，明确专人负责。各级纪检监察机关要加强组织协调，督促有关职能部门认真履行职责，抓好落实。市委组织部要结合此次集中清理活动，对因私出国（境）证件开展一次专项清理。市公安局要对违规办证问题开展一次集中专项整治，同时，认真做好身份识别、人像比对等工作，对一人多证等情况全面进行核查，严肃追究违规办证人员及相关领导的责任。各相关职能部门要全力配合、积极主动参与清理工作。
（三）严明纪律，务求实效。各级纪检监察机关要强化监督执纪问责，对在集中清理活动中弄虚作假、瞒报违规持有证件的行为一经查实，严肃处理；对工作不力、把关不严，发生瞒报漏报情况的单位，要追究相关领导责任；对违规办理各类证件且不自查自纠的单位和个人要严肃查处和问责，涉嫌犯罪的要移交司法机关处理。同时，要建立健全相关制度，切实加强对党员和国家工作人员持有、使用证件情况的日常监督管理，坚决防范违规持有和使用证件情况的发生。
联 系 人：史淼 仝南
联系电话：0371—61176067 18237137505
邮 箱：zzsfkb@163.com
附件：2-1．河南省党员和国家工作人员持有身份证情况自查表
2-2．河南省党员和国家工作人员持有出国（境）证件情况自查表
2-3．河南省党员和国家工作人员持有身份证情况汇总表
2-4．河南省党员和国家工作人员持有出国（境）证件情况汇总表
中共郑东新区纪工委办公室 2016 年 9 月 5 日 印发
附件
