| 索 引 号：00529161X/2016-00208 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：荥阳市豫龙镇人民政府 | 关 键 词：通知公告 | |
| 文 号：豫政〔2016〕107号 | 成文日期：2016-09-13 | 发布日期：2016-09-13 |
| 体 裁：意见 | 生效日期 | 废止日期 |
“三秋”是农业和农村经济跨年度发展的关键时期，为不失时机地抓好收秋、腾茬和整地，及时调整优化种植业结构，进而为明年夏粮生产奠定良好的基础，确保农民增产增收，结合我镇实际，现就我镇2016年“三秋”生产及秸秆禁烧工作提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以发展农业循环经济和改善生态环境为目标，认真贯彻落实国家、省、郑州市有关农作物秸秆禁烧和综合利用工作的有关精神，按照“属地管理，分级负责”的原则，充分发挥网格化管理职能，推广新型种植方式，扩大优良品种区域化种植，加强农业基础设施建设，确保农业发展、农民增收、社会稳定，积极引导农民科学合理利用秸秆，实现郑州市政府提出的全市“零火点”目标和荥阳市农作物秸秆禁烧和综合利用工作三年行动计划任务。
二、组织领导
为加强对“三秋”工作的领导，确保今年“三秋”工作顺利有序进行，我镇成立了以镇党委常务副书记方亚平任政委、镇长司红辉任指挥长的“三秋”生产及秸秆禁烧指挥部，实行网格化管理，镇党政领导对所分包村的“三秋”工作负总责。各村同时也要建立“三秋”生产及秸秆禁烧工作领导小组，以网格化管理为载体，层层落实各级网格长的责任。各村支部书记、主任是第一责任人，网格长是直接责任人。同时，对网格进行细化，在村级网格内，实行村组干部包地块责任制。“三秋”期间，各村党支部书记及村委主任必须坚守工作岗位，严格落实秸秆禁烧24小时值班制度，及时处置各类情况，不经镇党委政府批准，不得私自外出。
三、工作目标
（一）抢天夺时，腾茬整地，确保小麦适时播种
适时收获是确保秋作物丰产丰收的关键一环，也是为小麦播种和越冬作物种植赢得宝贵时间的重要保证。近年来，“三秋”期间气候变化无常，涝灾、旱灾交替发生，“三秋”工作必须立足于抢天夺时，集中人力物力，快收、快整，确保小麦适时播种。
（二）做好农机调配及安全工作
各村要早动手、早安排，调配好农业机械，引导农机开展小范围的跨区作业。有条件的，要统一组织，统一价格，合理布局，提高作业效率和机耕质量。对无农机的村民组、计生户、老弱病残户，村里要认真搞好帮扶。同时，要重点强化安全意识，确保安全。
（三）科学选用良种，优化品种布局
今年我镇小麦品种，要以优质高产稳产品种为主导，要坚持“品种调优、规模调大、效益调高”的原则，根据省良种主导品种推荐名录和我镇粮食生产实际情况，重点推荐适合我镇种植小麦品种8个，分别是矮抗58、周麦22、郑麦7698、洛麦18等，做到良种良法的有机结合，选择最佳播期和播量，为明年小麦丰收奠定基础。
（四）突出抓好秸秆禁烧和综合利用工作
农作物秸秆禁烧和综合利用工作是当前“三秋”工作重中之重。各村要充分发挥农业机械优势，加大机械化处理秸秆技术和保护性耕作的推广力度，扩大农机购置补贴政策的引导效应，对购买秸秆综合利用机械和带有玉米苞叶剥离装置的玉米收获机实行优先补贴，提高新型实用农机的保有量，为秸秆利用提供坚实的物质保障。“三秋”期间仍然按照“属地管理”的原则，各村要积极教育引导群众进一步提高认识，树立环保观念，严格遵守秸秆禁焚的有关规定。荥阳市政府已经组建了2016年“三秋”秸秆禁烧和综合利用工作巡视组以及督查组，分赴各乡镇办检查指导。我镇“三秋”生产及秸秆禁烧指挥部相应从农办、巡消防中队也抽调了精干力量，组成三支豫龙镇秸秆禁烧专项执法队伍实行全天候巡查。
（五）严格落实奖惩
“三秋”期间对发生秸秆焚烧的村，一堆罚款2万元，一亩罚款20万元，烧死一棵树罚款500元，对包村领导、村支部书记及村委主任分别罚款5000元，对包村部门主任、网格长分别罚款2000元，造成经济损失的追究当事人的责任。对焚烧秸秆、焚烧枯草、垃圾的当事人罚款2000元，酿成火灾的，由派出所进行打击处理。“三秋”期间，严禁在公路上打场晒粮、堆秸秆、堆玉米苞，违反一次，对当事人罚款1000元，对所在村罚款3000元，对包村领导和包村部门各罚款2000元。全镇“三秋”秸秆禁烧工作结束后，对实现无火情、无火警、无火灾的村，镇政府将进行通报、表彰，纳入年终评先依据，并给于适当奖励。以上罚款和奖励均通过财政渠道予以实施。
（六）爱护绿化林木
农田林网、通道绿化是我们建设生态城市的重要标志。郑州西南绕城高速公路、中原路和科学大道两侧的绿化是我镇承担的重点绿化工程，市里每年都要对重点工程村进行核查，各村要在搞好“三秋”工作的同时，教育群众保护好绿化林木。对毁坏林木的不但要核减占地补偿、限期补栽，还将依照相关法律、法规进行经济处罚。
四、具体要求
1.营造禁烧宣传氛围，镇政府要在主要路段和重点区域悬挂不少于100条宣传横幅，发放15000份宣传彩页，做到秸秆禁烧宣传家喻户晓，人尽皆知。各村也要充分利用广播、板报、标语等形式，宣传相关政策、农业科技知识和秸秆禁烧的有关规定。各村悬挂横幅、张贴标语的标准是：人口规模在2000口人以下的村，每村悬挂横幅3条，小标语50条；2000口人以上的村，每村悬挂横幅5条，小标语100条。努力营造宣传氛围，大力宣传焚烧秸秆的危害性和秸秆禁烧的重要性，努力引导广大党员、干部、群众把各级政府秸秆禁烧的要求变为自己的自觉行动。各村悬挂横幅、张贴标语的数量多少、质量好坏要作为“三秋”结束后对各村评奖的依据之一。
2.加强技术指导，在适时抢收、精耕细作、科学施肥、适时播种和病虫害防治等方面，各村都要下大功夫，进行科学指导。
3.完善巡逻制度，各村、各部门要建立“三秋”禁烧巡逻值班制度，安排专职人员、车辆进行巡逻，每台巡逻车要配备铁锨、灭火器、扩音喇叭、宣传横幅，进行包片巡逻。特别是西南绕城高速两侧、陇海铁路两侧、郑西高铁两侧，郑上路、中原路、建设路、桃贾路、织机路、荥泽大道、索河路、科学大道两侧为巡逻重点。三秋期间镇督查办要不定时对各包村网格长在岗情况进行督查。
4.做好协调服务，各村要加强组织协调，在种子的选择、农机具的调度及化肥、农药的购买等方面给予正确引导和服务，确保“三秋”工作按时完成。
