| 索 引 号：770877335/2016-00138 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：登封市颍阳镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,工作,工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-09-26 | 发布日期：2016-09-28 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
为切实做好颍阳镇农作物秸秆综合利用，杜绝焚烧秸秆现象，从根本上解决秸秆焚烧和乱堆乱放带来的大气环境污染，改善村容村貌，提高空气质量，保护大气环境，保障群众身心健康，建设美丽颍阳，颍阳镇多措并举，全面部署2016年秋季秸秆禁烧暨综合利用工作。
一、指导思想和目标任务
按照“属地管理，源头控制、疏堵结合、多元利用、市场导向、政策扶持”的原则，加大对玉米秸秆进行粉碎还田、有偿回收、压块饲料，促使农作物秸秆全部得到有效利用，把积存在田间、地头、路边、村口的玉米秸秆得到全面清理，彻底消除焚烧隐患，确保全镇范围内“不着一把火，不冒一处烟”，努力实现全镇秸秆禁烧“零火点”，强化秸秆禁烧和综合利用有机结合，提高秸秆综合利用率，玉米秸秆综合利用率达到90%以上的目标任务，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作。全镇范围内下半年全面禁烧，重点禁烧时间节点秋收秋种（9月5日—11月5日）
二、主要工作措施
（一）加大宣传发动力度。各村在主要路口悬挂1-2条禁烧横幅，利用村级喇叭向村民大力宣传秸秆全面禁烧和综合利用的重大意义，各村出动宣传车，循环播放秸秆禁烧通告，进村入户，广泛宣传，印发《致全镇农民的一封信》1万份，分别送到每位农户手中，镇政府在重点区域、设立秸秆禁烧瞭望点，各村搭建2-3个禁烧监控点并由专人负责值班。
（二）广泛推广使用玉米秸秆粉碎还田机。主动联系使用玉米秸秆综合收割粉碎还田机械，推广玉米秸秆粉碎还田技术，以村为单位，联系组织我镇中天农机合作社、颍西农机合作社、河南赛诺羊业公司、凯旋农机合作社和志超粉碎回收专业户的农机进行收割，镇农机站要积极整合农机资源，强化技术指导，制定机收路线，以机械投入扩大深耕还田面积。
（三）强化秸秆综合利用。大力发展秸秆生物质能源化、饲料化等综合利用项目，多途径有效利用秸秆。由蓝天秸秆回收中心成立秸秆服务队，负责清运路边、田间地头、沟渠、池塘散落丢弃的秸秆，由养殖企业国鑫养牛场、河南华橙羊业公司、永发养殖专业合作社有偿收购青储秸秆，多措并举从源头上防止秸秆焚烧。
（四）细化责任分解。按照“属地管理、谁点罚谁、点谁罚谁”的原则，建立“镇督导、村落实、户联防”的禁烧机制，强化镇、村、组三级网格化主体责任。镇政府成立两个督查组不间断巡逻宣传督查，各包村二、三级网格长全面指挥协调本村辖区内的秸秆禁烧和综合利用工作，每个村成立15-20人的巡逻队，明确3名禁烧巡查员，所有成员佩戴禁烧袖标，实行“镇干部包村、村干部包组、组干部包户包地块”的三级网络管控体制，严格实行24小时值班制度，24小时不间断巡查，形成多层次、立体式监管体系。
（五）严肃处理焚烧秸秆行为。任何人故意或无意露天焚烧秸秆、垃圾、荒草等所有农作物废弃物均是违法行为，凡违反者根据《大气污染防治法》对当事人的每起火情给予2000元罚款；造成重大财产损失的，根据《治安管理处罚法》处以十日拘留和并处罚款并赔偿所有财产损失，发生着火地块找不到当事人的罚土地承包人每亩200元。不听劝阻，故意焚烧秸秆阻碍工作人员执行公务者，根据情节分别给予警告、拘留等治安处罚。凡在职或享受政府资助人员发生焚烧现象，一律停止发放各类费用，并加重责任追究。
三、严格责任奖惩
禁烧期间，开展“无着火点村”评比活动，对未出现一例焚烧秸秆现象的，给予该村一次性奖励5000元。对在秸秆禁烧工作中，出现以下情形的，分别给予相应责任追究：（1）每发生1处焚烧秸秆的，对村“两委”负责人通报批评，包村人员进行约谈；（2）对出现2处以上（含2处）或者发生重大火情的，对村“两委”负责人给予停职或免职处分，并对二三级网格长相应的党政纪处分。
