| 索 引 号：005283492/2016-00043 | 主题分类：综合政务/政务督查 | |
| 发布机构：上街区人民政府 | 关 键 词：政务,督查,进展,通报 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-10-06 | 发布日期：2016-10-06 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
根据郑州市“五单一网”制度改革及行政审批工作每月进展情况的通报，结合我区创建示范区工作进度，现将9月份各单位“五单一网”制度改革、行政审批制度改革、政务服务网运行等工作推动情况通报如下：
一、改革组织领导情况
按照上街区行政审批制度改革工作的实际情况和各项创建工作任务节点，各单位工作机制整体运行顺畅，改革配套机制完善，我区各项改革工作稳步有序推进。大部分单位都能够按照工作要求开展各项工作。但有部分单位工作中仍存在问题。行政处罚系统相关内容录入工作中，环保局录入工作进展缓慢，给予相应扣分（详见附件1）；峡窝镇、民宗委、地志办、机关事务管理局、新城办9月份需对外公开的信息未录入政务服务网，造成信息录入量少，该项不得分（详见附件2）；司法局、商务局、安监局等三个单位因区政务办抽查信息不合格且不予纠正，给予相应扣分（详见附件2）。
二、行政审批制度改革情况
9月份，主要开展了行政审批服务事项系统录入及民生服务事项实施主动服务工作。
行政审批服务事项系统录入工作。截至目前，我区已按照郑州市有关要求，率先完成所有行政审批服务事项的系统录入工作。在提前完成录入工作基础上，经过逐项审核和比对，查找工作中的不足，并督促个别信息录入不完整或不规范的单位，如人防办、工商局、民宗委等单位及时进行了信息修改和补录工作，既保证了工作效率又提高了工作质量。
民生服务事项实施主动服务工作。根据郑州市实施民生服务事项主动服务工作有关要求，作为改革示范区，我区积极尝试老年优待证办理、独生子女父母退休奖励扶助金发放和老年公交乘车卡等3个民生服务事项实施主动服务工作。区政务办工作组就3个民生事项实施主动服务的可行性及开展该项工作的流程、数据信息和工作中的重点、难点等问题进行了调研，在调研中，区民政局、卫计委、交通局、中心办等单位积极配合调研工作，并先后起草了民生事项自动服务工作方案。目前，前期调研工作已基本结束，区政务办正起草该项工作的总方案，并就建立我区人口信息基础数据库系统的相关事宜与市政务办和软件开发公司进行对接。
三、“五单一网”制度改革情况
9月份，主要开展了行政权责清单数据库系统的各项权责事项录入、完善行政处罚自由裁量权标准及行政处罚系统网上运行培训两项重点工作。
为确保行政处罚系统正式运行，做好相关基础性配置工作，9月份，各单位能够按照要求，积极配合，就行政许可、行政处罚、行政强制、公共服务和其他权力事项等内容进行了录入和完善；同时区政务办根据《关于对全区行政处罚权单位的行政处罚事项进行现场指导的通知》，倒排工期，各单位指派专人负责，采取了一对一、面对面的指导，各单位能够按照要求对规范处罚自由裁量标准问题进行详细的修改和完善，目前，全区各项权责事项录入工作在全市范围内率先完成。总体情况来看，区交通运输执法大队、卫计委、人社局、食药监局等单位认真负责并率先完成相关工作，但仍有一些单位进展缓慢，如环保局等，需加大力度，确保按时完成任务。
在前期工作的基础上，根据创建郑州市“五单一网”制度改革示范区的工作安排和区政府主要领导的要求，区政务办开展了行政处罚系统实际运行培训工作，此项工作以区卫生监督局、交通运输执法大队、食药监局为示范单位，分三批共计49人次。通过培训，执法人员进一步掌握了行政处罚系统网上运行的各个流程和步骤，并结合各自执法实际，提出了相关建议，为下一步全区各行政处罚单位全面开展行政处罚案件网上运行奠定了基础。
四、行政审批服务事项入网运行情况
9月份，全区17个审批职能部门共在行政审批系统内共受理业务150件，办结153件（含上月结转）。其中，即时办结0件；提前办结152件，系统预警1件，提前办结率99.3%。与上个月相比，本月办件总量减少了25件。1-9月份，系统内共受理业务2012件，办结2008件。本月，区交通局、食药局的业务办理量较多，办件较为规范。但仍有部分单位首席代表未严格落实“日清周结”工作机制，“日清周结”信息的上报频繁发生错误；单位业务未全部录入系统。
根据政务服务网各系统平台的开发进度，9月中旬，区中心办、济办、新安办、工业办、食药监局、城管局、人社局、卫计委、民政局、残联等10个单位能够积极配合，参与新的行政审批和四级联动系统的培训及试运行工作，查找系统不足并提出修改建议，促进了系统的改进和完善。
五、政务服务网建设运行情况
9月份，区政务服务网后台数据显示：新增公开信息344篇，比上月增加了5篇。其中区中心办、食药监局、财政局、人社局4个单位上报及时，文广新局、公安局、新安办、档案局4个单位质量较高。
但在统计抽检的过程中发现不少问题：一是由于部分单位对政务服务网的运行工作重视不够，本月需对外公开的信息未录入政务服务网，造成信息录入量少，如区峡窝镇、新城办、民宗委、机关事务管理局、地志办，9月信息公开量为0，该项不得分。二是在区政务办在抽查审核中发现的问题反馈给相关单位后，个别单位的管理员未按要求纠正不合格的信息，如司法局、商务局、安监局。三是个别单位的信息员责任心不强，缺少业务知识，造成信息录入不合规、不规范。四是部分单位未按要求规范录入部门财政预决算及三公经费，其中区商务局、民宗委、史志办、总工会、妇联、工商联、团区委等7个单位未公开财政预决算及三公经费，被郑州市政务办抽检扣分，直接影响了我区的整体排名。
