| 索 引 号：005295178/2016-00197 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中牟县雁鸣湖镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：雁政〔2016〕150号 | 成文日期：2016-10-10 | 发布日期：2016-10-15 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村：
经镇政府研究，现将《2016年农村危房改造工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行，抓好工作落实。
2016年10月10日
2016年农村危房改造工作实施方案
为继续改善我镇生活贫困家庭的住房安全隐患为目的，按照以人为本、改善民生的要求，积极开展农村危房改造工作，切实改善农村困难群众的住房安全和生活条件，促进我镇农村社会和谐稳定。结合我镇实际，特制定本方案。
一、 基本原则
（一）因地制宜、经济实用原则。农村危房改造要从当地实际情况出发，实事求是，量力而行，确保改造后的住房符合农村困难群众的基本居住要求。
（二）最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把最贫困、最危险作为改造对象确定的必要条件，满足经济上最困难（五保、低保等）和居住危房两个条件。
（三）统筹安排、规划先行原则。农户自建时，需要把握原址、就地就近的改造原则，反对大拆大建。在与新型农村社区建设相结合时，要统筹安排、规划先行。各村要充分考虑危房改造对象的需要，根据当地实际情况适量规划建设40-60平方米的住房供符合农村危房改造条件的农户居住。严格把握“三不”，即对象不变、面积不超、工期不拖。
（四）公开公平原则。一户一档进行危房改造登记和管理，规范操作程序，公开辅助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。
二、时间安排
2016年10月13日前。主要任务是宣传发动，调查摸底，落实危房改造对象，制定危改计划。
2016年10月14日—10 月20日。对各村危改的对象进行审核和危房鉴定。
2016年10月21 日—11月20日。各村组织危改户拆旧建新和修缮加固
2016年11月21日—11月30日。 主要是检查验收，总结，发放危改资金到户。
三、补助对象和补助标准
（一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户等。要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房要求，合理确定补助对象。危房是指依据住房和镇有关部门鉴定属于整栋危房（D级）和局部危房（C级）的危房。
（二）补助标准。优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的需要，依据改造方式、建设成本和补助对象自筹资金能力等，合理确定D级、C级危房改造数量，对各类对象的补助标准为：
1、C级危房维修：5000元以下（包括5000元）
2、D级危房重建
①特殊困难户：10000元-15000元；
②五保户、低保户、贫困户、贫困残疾人；7500--10000元
③其他贫困户：5000--10000元。
四、有关要求
（一）改造方式。农村危房经定性属整栋（D级）危房的要拆除重建，属局部危险（C级）的进行修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建房屋却有困难并有统建意愿的，各村要统筹协调，帮助农户选择有资质的建筑企业统一施工。
（二）改造要求。农村危房改造要求充分考虑抗震等自然防灾设防要求，在满足基本居住功能和安全的前提下，严格控制建筑面积和总造价。新建房屋面积原则上控制40到60平方米以内，建设房屋必须夯实地基，墙高2.8米以上，砖混结构，墙体内外粉刷，水泥地平，预制板顶、琉璃瓦顶或复合板瓦顶。
（三）规范操作程序
1、个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向村委会提出书面申请。同时提供户籍本、农村五保户供养证、低保证、贫困证明等证明材料。
2、集体评议。村民委员会收到危房改造申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，初定危房改造对象，并予公示。对符合条件且公示无异议的，村委整理好所有材料后报镇农村危房改造领导小组，属新建房屋的，还要签订建新拆旧协议。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明情况。
3、入户审核、审批和公示。雁鸣湖镇农村危房改造领导小组对各村上报的申请材料，及时进行审查。采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对符合条件的进行审批；不符合条件将材料退回并说明原因。审查结果要在镇各村村务公示栏进行公示。
4、组织实施。各行政村根据危房改造批示情况，组织危房改造户施工。
5、竣工验收。房屋竣工后，雁鸣湖镇农村危房改造领导小组对翻建、新建、修缮加固住房进行全面检查验收。
（四）确保工程质量安全
各村要建立农村危房改造质量安全制度，确保危房改造的工程质量。镇农村危房改造领导小组要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督；加强农村危房改造竣工质量安全检查，对检查不合格的限期整改；要开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。
（五）加强农户档案管理
雁鸣湖镇农村危房改造领导小组负责完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。
五、强化措施
搞好农村危房改造工作是贯彻党十八大精神、落实科学发展观的重要体现，是关注民生、关注农村弱势群体的具体措施，对构建和谐社会、促进社会稳定具有重要的意义。各村危房改造工作，结合实际制定危房改造规划和实施细节，提出切实可行的工作流程和办法，明确目标责任，把改造落到实处，确保改善贫困家庭住房条件。
