| 索 引 号：050860156/2016-00130 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑东新区龙源路办事处 | 关 键 词：通知公告 | |
| 文 号：龙源办〔2016〕59号 | 成文日期：2016-10-18 | 发布日期：2016-10-18 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村、各科（室），辖区各单位：
近期，习近平总书记、李克强总理对进一步加强安全生产工作做出重要指示批示，国务院、省、市分别召开安全生产电视电话会议，对贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，做好下阶段安全生产重点工作进行了安排部署。现将习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的重要指示批示和国务院、省、市三级安全生产电视电话会议精神印发给你们，请各单位认真组织学习，并抓好贯彻执行。
郑东新区龙源路办事处
2016年10月18日
习近平总书记关于加强安全生产和汛期安全防范工作的重要讲话
近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示，强调安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。
习近平总书记指出，各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。要严格实行党政领导干部安全生产工作责任制，切实做到失职追责。要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓，在煤矿、危化品、道路运输等方面抓紧规划实施一批生命防护工程，积极研发应用一批先进安防技术，切实提高安全发展水平。
习近平总书记强调，要加快完善安全生产管理体制，强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任，加强基层安全监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单，督促落实到位。要发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用，形成上下合力，齐抓共管。要改革安全生产应急救援体制，提高组织协调能力和现场救援实效。要完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全监管体制，严格落实安全管理措施。要完善安全生产许可制度，严把安全准入关。要健全安全生产法律法规和标准体系，统筹做好涉及安全生产的法律法规和标准的制定修订工作。
习近平总书记强调，要加强城市运行管理，增强安全风险意识，加强源头治理。要加强城乡安全风险辨识，全面开展城市风险点、危险源的普查，防止认不清、想不到、管不到等问题的发生。
习近平总书记指出，目前正值主汛期，一些地区出现了严重洪涝灾害，这是对我们的重大考验。各级党委和政府要坚持守土有责、履职尽责，做好防汛抗洪抢险各项工作，切实保护人民群众生命财产安全。
李克强总理关于加强安全生产工作的批示
近日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强对加强安全生产工作作出重要批示指出，今年以来，在各方面共同努力下，全国安全生产形势总体稳定，但重特大事故多发势头仍未得到有效遏制，造成的重大人员伤亡和损失令人痛心，也暴露出安全生产相关领域的工作仍存在诸多不足与隐患。各地区、各部门尤其是各级领导干部要深刻汲取教训，坚持生命安全至上、人民利益至上，坚持安全发展理念，坚持依法治安、源头防范、系统治理，切实加强安全风险识别管控和隐患排查治理，切实加大安全基础保障能力建设力度，切实落实安全生产责任制、强化工作考核，依法严惩违法违规和失职渎职行为。加快制定完善相关法律法规和标准，进一步深化安全监管体制改革和机制创新。当前，要特别重视做好极端天气和重大灾害预警预报、检查督查和应急处置工作，强化各项安全防范措施，坚决遏制重特大事故发生，切实把保障人民群众生命安全的承诺落到实处。
国务院、省政府和市政府安全生产电视电话会议精神
一、国务院7月20日召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席会议并讲话。他指出，各地区、各部门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照国务院要求，扎实做好汛期和下半年安全生产重点工作。要高度警惕汛期灾害性天气带来的威胁，突出矿山、尾矿库、危化品、建筑施工、交通运输、旅游等重点行业领域和易受灾害影响的重点部位，对汛期安全防范工作进行再检查再落实，确保灾害监测预警及时、风险隐患治理管控到位、应急处置和保障有力。要在总结巩固上半年工作成效的基础上，保持工作连续性、增强工作预见性和实效性，继续紧紧抓住遏制重特大事故这个重点不放松，积极推进安全生产领域改革创新、依法治安、专项治理等重点工作，全力维护安全生产形势的总体稳定，为经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。
二、7月25日下午，省长、省政府安委会主任陈润儿主持召开省政府安委会全体（扩大）会议，学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产的重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议精神，分析全省安全生产形势，安排部署当前汛期和下半年安全生产重点工作。
陈润儿省长指出，习近平总书记、李克强总理的重要指示和批示，突出强调了安全生产必须时刻攥在手中，不可松懈；安全生产必须坚持守土有责，履职尽责；安全生产必须形成上下合力，齐抓共管，尤其是对当前严重的洪涝灾害带来的重大风险和可能出现的安全问题，提出了明确要求，寄予了殷切期望，充分体现了以习近平同志为核心的党中央生命至上、以人为本的执政理念，体现了对安全生产形势的深刻洞悉和科学把握。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
就下一步做好全省安全生产工作，陈润儿省长要求，一要牢固树立安全发展理念。安全生产问题既是经济问题，也是社会问题、政治问题。一些地方、行业、企业之所以安全事故易发多发，最根本的原因还是发展理念出了问题。各级党委、政府特别是领导干部一定要按照习近平总书记的要求，牢固树立安全发展理念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。各级党委、政府和安委会成员单位要始终抓好网格化的安全生产责任体系、常态化的隐患排查治理体系、法治化的事故风险防控体系建设，千方百计保障安全；各级领导要始终把安全生产这一重任记在心头、扛在肩上、抓在手中，以特别的措施、特别的手段、特别的责任抓好重点工作落实，坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线，实现“一个杜绝，三个持续下降”的目标要求。
二要坚决防范安全事故发生。对重特大安全事故的有效防范遏制杜绝是当前安全生产领域的短板，突出体现是企业主体责任不落实、安全生产体制不健全、安全监管工作不得力。要把防范安全事故的发生作为工作立足点，“把重大风险隐患当成事故来对待”，扎实做好汛期安全工作，将其放在当前工作首要位置，严防因自然灾害引发安全生产事故；强化安全风险排查管控，全面排查分析重特大事故安全隐患，切实落实各项安防工程、安防技术和安防措施，确保安全风险可控；持续抓好安全生产专项整治，突出抓好煤矿、建筑、危爆、消防、交通、娱乐场所、特种设备等重点行业、重点领域、重点地区的专项整治；保持打非治违高压态势，着重补好基层这个短板，抓住企业这个薄弱环节，加大执法力度，依法处理各类安全生产违法违规行为。
三要严格落实安全生产责任。落实党政领导责任，对安全生产工作政府“一把手”要亲自部署、亲自检查、亲自落实，分管领导要主动担当、敢于负责，为安全生产执法监管当好后盾。落实部门监管责任，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，坚持“属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，形成职责到岗、责任到人、各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产工作格局。落实企业主体责任，引导企业算大账、算长远账，通过加大安全生产投入减少安全隐患，通过把安全生产责任落实到每个岗位、每道工序、每个环节、每个流程，杜绝安全事故发生。
陈润儿省长强调，动员千遍不如问责一次，在落实责任过程中要严格依法依纪问责。对因企业主体责任、党政领导责任和执法监管责任不落实造成影响的，不管涉及哪一个企业、哪一个地方、哪一个单位，都必须从严问责，决不姑息。
三、7月29日下午，市政府召开安全生产委员会全体（扩大）会议，学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，总结上半年全市安全生产工作，分析当前形势，安排部署下半年全市安全生产重点工作。市委副书记、代市长程志明要求，要守住底线，严防死守，压实责任，严格问责，推进全市安全生产形势持续稳定好转。
对于全市下一步的安全生产重点工作，程志明市长指出，要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，切实做到树牢理念、守住底线，切实把保护人民群众生命安全作为最高职责、最大责任，把安全生产这一重任记在心上、扛在肩上，做到警钟长鸣、常抓不懈，始终绷紧安全生产这根弦，切实履行好安全生产的神圣使命。他要求，要强化措施、严防死守，坚决遏制各类安全生产事故发生，必须把防范和遏制重特大事故作为重中之重，重锤重敲、重拳重治。一要毫不松懈地排查治理各类安全隐患，找准穴位精准治理，列出清单集中治理，严格标准回头整改，变事故发生后的责任倒查为督促检查中发现问题及时启动问责；二要全力以赴地抓好汛期安全生产，进一步加强对汛期安全生产工作的领导，立即对各类水库、尾矿库及黄河沿线等开展隐患排查治理专项检查，突出重点行业领域汛期安全生产工作，强化汛期应急值守，提高各类安全生产事故处理水平；三要严格实施安全生产巡查制度，下半年全面开展安全生产巡查，对贯彻落实上级部署，加强重点时段安全防控等情况开展督促检查，增加督查检查频次，对问题突出的地方和单位要现场督办。
程志明市长强调，全市要以安全生产领域懒政怠政为官不为治理问责年活动为契机，进一步压实安全生产责任，以严格的问责追责机制确保各项工作有效落实。各级各部门要制定责任清单、编织责任网络、建立问责机制，把安全生产任务和工作责任逐项分解，落实到岗位、个人和环节，将问责追责贯穿安全生产工作活动始终，对上级交办、领导批示、媒体曝光、群众举报和经督促检查等途径发现的问题，及时核查处理，切实做到有责必问、执法必严、及时通报，推进全市安全生产形势持续稳定好转，努力为全市经济社会发展营造一个安全稳定的社会环境。
